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一、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)與實力標志
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是一個國家實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化和體現(xiàn)發(fā)展實力的重要標志。經(jīng)過新中國70多年的建設(shè)和發(fā)展，尤其是改革開放以來40多年的時代趕超，中國已經(jīng)建成了一個規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)相對完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備了較強的國際競爭力。新時代十年的艱苦奮斗，更使各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的歷史性躍升。但是，從總體上看，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在大而不強的問題，產(chǎn)業(yè)科技含量不高，全要素生產(chǎn)率偏低，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中仍處于中低端的水平，產(chǎn)業(yè)鏈上有薄弱環(huán)節(jié)和明顯短板，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，產(chǎn)業(yè)體系不牢固、不夠健全。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就是要從生產(chǎn)力上形成我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的強大物質(zhì)支撐，從而奠定整個國家現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的長期任務(wù)，將貫穿中國式現(xiàn)代化道路的全過程，也是當前經(jīng)濟工作的一個重點，必須從現(xiàn)在起就要開好局、有作為。首先，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造國民財富的源泉，促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)活動迅速升溫開始。其次，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為擴大國內(nèi)需求提供了基礎(chǔ)條件，有利于需求的迅速擴張。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增加產(chǎn)業(yè)投資，尤其是對新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)能的投資，勢必會通過投資渠道擴大國內(nèi)需求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)的過程，也是各種新產(chǎn)品、新服務(wù)和新的消費場景不斷問世的過程，這又從消費渠道上擴大了國內(nèi)需求。此外，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必然為創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建新的空間。創(chuàng)新是當前經(jīng)濟發(fā)展的主動力，也必然推動新的一年的經(jīng)濟向上發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是當前經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
二、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建要和堅持高質(zhì)量發(fā)展的方向保持一致，突出高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。同時，針對當前經(jīng)濟發(fā)展特點，把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的主要著力點，以提升產(chǎn)業(yè)層次、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶抓產(chǎn)業(yè)新機遇、完善結(jié)構(gòu)體系等作為主攻方向。
以科技創(chuàng)新全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，提高全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長。我國制造業(yè)總量規(guī)模已多年居世界第一，制造業(yè)增加值占全球比重近30%，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于世界制造業(yè)強國，但我國制造業(yè)投入的人力成本、資源總量過多，人均勞動生產(chǎn)率明顯低于發(fā)達國家，在全球制造業(yè)分工格局中總體上仍處于技術(shù)含量不高的一般制造和加工裝配的地位。假如我國制造業(yè)的層次和效率能夠達到制造業(yè)強國的水平，行業(yè)的增加值規(guī)模將提升一倍以上，將大大加快我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。因此，全面提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平是一項重要而緊迫的任務(wù)，必須作為重點加以推進。
圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，分階段分步驟補齊短板，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須發(fā)揮體制優(yōu)勢，集中優(yōu)質(zhì)資源打攻堅戰(zhàn)，堅決把一些急需緊迫的關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，確保產(chǎn)業(yè)體系的自主安全。突破重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)絕非一朝一夕之事，更不是僅憑熱情和斗志就可以補齊所有短板的，必須以科學的態(tài)度對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技問題。要聚焦可行的重點方向，分輕重緩急、分階段加以突破，重點在具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來的基礎(chǔ)前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)攻關(guān)突破，以此帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)突破。在產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)上仍要走國際合作的道路，以開放的思維對待技術(shù)問題。
進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐力。農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，而且對于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也起到十分關(guān)鍵的作用。在世界百年未有之大變局加速演變的大背景下，在國際政治經(jīng)濟動蕩不定、風險因素不斷加大的形勢面前，我們必須把糧食安全問題緊緊地抓在自己手中，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可靠。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅事關(guān)糧食供應(yīng)安全，還涉及用現(xiàn)代科學技術(shù)和工業(yè)化生產(chǎn)方式來改造和提升農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，促進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須要有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。
加強能源、資源和重要物資產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲備，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。中國是一個具有特殊國情的大國，能源、資源和重要物資產(chǎn)品的供應(yīng)極為重要，國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要標志。我國必須加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，在確保傳統(tǒng)能源探明儲量增加和產(chǎn)能擴大的基礎(chǔ)上，加大新能源的開發(fā)力度，著力提升新能源在能源體系中的占比。對于重要礦產(chǎn)資源，要加大勘探力度，力求總體上平衡夠用。要有風險觀念和危機意識，充分估計各種突發(fā)情況，對一個大國可能遇到的包括原料、食品、藥品在內(nèi)的物資供應(yīng)短缺風險要作出提前預(yù)判，全面提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域開辟新賽道，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。我國在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)較好、起步較早，抓住時機集中資源加以突破，可以開辟新賽道，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有發(fā)展基礎(chǔ)，各種新技術(shù)都在加快研制開發(fā)，各新興產(chǎn)業(yè)間相互融合滲透發(fā)展的勢頭也較好，尤其是新一代信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再加上我國在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面積累了很多經(jīng)驗，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展完全可以有大的作為。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，重塑國家競爭的新優(yōu)勢。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟正在改變國際經(jīng)濟競爭格局。支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手，這是對數(shù)字平臺企業(yè)作用的充分肯定。應(yīng)鼓勵支持更多的數(shù)字平臺企業(yè)在技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)上加快創(chuàng)新，帶動更廣泛的就業(yè)，走出國門積極參與全球市場競爭。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，最具有潛力的領(lǐng)域是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，要利用先進的數(shù)字技術(shù)全面提升實體經(jīng)濟的發(fā)展層次和發(fā)展效率，下大力氣推動實體經(jīng)濟的數(shù)字化。
三、筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)
全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。應(yīng)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平是由千千萬萬個企業(yè)的技術(shù)水平、效率水平和經(jīng)營水平所決定的，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，需要企業(yè)發(fā)揮擔綱作用。企業(yè)要善于聯(lián)合高校和科研院所力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署和整合創(chuàng)新鏈，堅決打贏這場十分關(guān)鍵的攻堅戰(zhàn)。
打造一批世界一流企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的定海神針作用。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須要有一批創(chuàng)新引領(lǐng)的世界級企業(yè)，能夠在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)支配地位，形成在技術(shù)標準、供求關(guān)系等方面的話語權(quán)和影響力。世界一流企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、影響供應(yīng)鏈的特殊作用，必須用力打造。世界一流企業(yè)打造要緊扣“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的標準，對標看齊國際同行著名企業(yè)，同時體現(xiàn)中國現(xiàn)代企業(yè)制度和管理的特色。
培育一大批專精特新“小巨人”企業(yè)，打造行業(yè)“單項冠軍”或“隱形冠軍”。構(gòu)成一個完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，不僅要有若干個世界級企業(yè)和一批分行業(yè)的龍頭企業(yè)，還要有數(shù)量眾多的從事專項經(jīng)營或以零部件配套見長的中小型企業(yè)。在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中，必須從面廣量大的中小企業(yè)入手，不求規(guī)模世界一流，也不苛求世界著名品牌，而是要培育發(fā)展一大批在專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力方面有獨特建樹，形成某種獨特競爭力的“小巨人”企業(yè)。
為各類企業(yè)創(chuàng)新營造更好環(huán)境，促進企業(yè)在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮生力軍作用。為使企業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強有力微觀基礎(chǔ)，必須向企業(yè)投入更多的要素，使企業(yè)可以調(diào)動運用更多的優(yōu)質(zhì)資源。當前尤其要解決企業(yè)的融資問題和人才問題，破除困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)直接融資比例，創(chuàng)造條件讓更多有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進入資本市場。要改革現(xiàn)有的人才制度和科技成果評價制度，下大力氣扭轉(zhuǎn)一流人才不愿到企業(yè)的社會價值取向，促進更多的優(yōu)秀人才尤其是高層次創(chuàng)新人才向企業(yè)集中。企業(yè)擁有了一流的創(chuàng)新人才，才有可能創(chuàng)造一流的技術(shù)和產(chǎn)品，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系才有堅實的微觀基礎(chǔ)。
（作者系南通大學特聘教授、東南大學中國特色社會主義發(fā)展研究院副院長）
責任編輯：丁霞
