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放眼全國，農(nóng)機正由部分品種生產(chǎn)的局部需求轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、全面的需求，由非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)椤半x不開、還要好”的剛性需求。
近年來，我國農(nóng)機裝備數(shù)量不斷增多、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但依然存在短板、弱項，如何補齊短板成為提升我國農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵。去年11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開了農(nóng)機裝備補短板工作推進會。一年來，通過充分動員地方、推動部門、引導(dǎo)企業(yè)，我國農(nóng)機裝備補短板工作取得了階段性成效：大型大馬力農(nóng)機裝備實現(xiàn)國內(nèi)無級變速拖拉機從無到有的突破，丘陵山區(qū)部分小型機具加快研制并開始應(yīng)用于生產(chǎn)一線，北斗終端加快應(yīng)用于農(nóng)機，實現(xiàn)農(nóng)機北斗終端出口零的突破……這些來之不易的成績，是如何取得的呢？
建立部門合作機制，做強農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)機裝備從研發(fā)、制造、銷售到推廣應(yīng)用形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，想要做強產(chǎn)業(yè)鏈，需要多部門協(xié)調(diào)配合。去年11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會議，明確提出要加快補齊短板弱項，推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以此為起點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等部門緊密協(xié)同聯(lián)動，強化溝通協(xié)調(diào)，積極出臺支持政策和工作措施，推動農(nóng)機裝備從研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端補齊短板弱項。農(nóng)機裝備補短板工作進入部門聯(lián)動、中央地方上下協(xié)同、研發(fā)制造和推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈互動的新階段，由過去的地方自發(fā)、企業(yè)自為走向了組織化、系統(tǒng)化推進。
“多部門分工合作、協(xié)同聯(lián)動，有助于把整條產(chǎn)業(yè)鏈的堵點打通，使產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)端和應(yīng)用端、供給側(cè)和需求側(cè)更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，更有針對性地補短板?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司相關(guān)人員表示。
一年來，全國各部門、各地方形成農(nóng)機裝備補短板“一盤棋”。工業(yè)和信息化部發(fā)布了首個智能農(nóng)機技術(shù)路線圖和拖拉機產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極推進無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試點。國家發(fā)展改革委將農(nóng)機裝備單獨作為一個大類列入《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部開展了農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點，探索邊研發(fā)邊熟化邊推廣、研產(chǎn)推用一體化支持農(nóng)機裝備補短板的路徑舉措?？萍疾砍掷m(xù)推進智能農(nóng)機裝備研發(fā)攻關(guān)。國家自然科學基金委首次將農(nóng)機裝備列入國家自然科學基金優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。浙江、安徽以省政府名義印發(fā)文件，扎實推進“機械強農(nóng)”行動。天津、河南、寧夏、山東相繼出臺省級層面農(nóng)機裝備補短板行動方案。湖南與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。江西省通過推進全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心和水稻機械化育秧中心建設(shè)，著力在“降成本、熟技術(shù)、育主體、練機手”上下功夫，補齊水稻機插秧短板……
“根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用，明確重點攻關(guān)內(nèi)容，組織‘產(chǎn)學研用推’各方優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)，力爭每年部署一批、突破一批、推廣一批。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司相關(guān)人員表示。
明確需求，加力短板機具研發(fā)攻關(guān)
重慶市是我國典型的南方丘陵山區(qū)，耕地零星破碎、地塊小而散，限制了大中型農(nóng)業(yè)機械的使用。研制丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機是重慶，乃至全國其他丘陵山區(qū)提升機械化的“必考題”。
“我們針對丘陵山區(qū)研制出來專門的小型聯(lián)合收割機，一輛普通三輪摩托車就可以裝走，解決了農(nóng)機下地‘最后一公里’的問題，提升了作業(yè)效率?！敝貞c鑫源農(nóng)機股份有限公司運營部部長程啟明告訴記者。公司還不斷改進升級收割機，搭載智能操控系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵啟動、擋位切換、扶禾脫粒、整機360度轉(zhuǎn)向等系列動作的控制。
近年來，我國農(nóng)機裝備制造能力和水平有了顯著提升，但在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯，尤其是大型大馬力智能農(nóng)機和丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機“一大一小”兩個方面，國產(chǎn)農(nóng)機裝備還有不小差距，一些領(lǐng)域存在“無機可用”“無好機用”問題。
去年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與工業(yè)和信息化部召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會議，明確將“一大一小”農(nóng)機裝備作為農(nóng)機裝備補短板工作的重點方向。
一年來，短板底數(shù)基本摸清。從主要農(nóng)作物到設(shè)施種養(yǎng)，從平原大田到丘陵山區(qū)，從整機裝備到關(guān)鍵零部件，形成了涵蓋全產(chǎn)業(yè)、全環(huán)節(jié)的400余項短板機具的需求目錄。開展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和重點農(nóng)機企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)度，形成了各省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)值上億元農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的詳細數(shù)據(jù)庫，形成直接聯(lián)系頭部企業(yè)的工作機制。
明確了主攻方向，推進短板機具項目化。加快起草《農(nóng)機裝備補短板行動方案》，明確農(nóng)機裝備補短板主攻方向，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要緊迫程度，排定優(yōu)先攻關(guān)順序，組織農(nóng)機企業(yè)和科研單位編制了2批次140項短板機具項目化實施方案，為后續(xù)研發(fā)攻關(guān)做好項目儲備和前期論證。
各省積極行動起來，加大農(nóng)機裝備研制投入。江蘇全年累計安排省級財政資金9000萬元用于農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新；北大荒農(nóng)墾與黑龍江省佳木斯市、濰柴雷沃三方共同簽署協(xié)議建設(shè)高端智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；貴州啟動實施山地農(nóng)業(yè)機械化水平提升攻堅三年行動，重點開展小型化、本地化農(nóng)機改造；重慶以市政府名義印發(fā)文件支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將山地玉米收割機等8種重點農(nóng)機裝備面向全國“揭榜掛帥”；江西聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學籌建南方丘陵山區(qū)智能農(nóng)機裝備研究院。中國農(nóng)業(yè)科學院啟動“智機科技行動”。
加強推廣應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地
今年10月，濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)、黑龍江省佳木斯市與北大荒農(nóng)墾集團舉行高端智能農(nóng)機裝備項目簽約活動，該項目將推動國產(chǎn)大馬力拖拉機、大喂入量收獲機及其他高端智能農(nóng)機裝備落地黑龍江、全面替代進口。
一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持黑龍江省建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，黑龍江省成立了省政府主要負責同志擔任組長的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；支持浙江省協(xié)同云南、貴州兩省建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，將浙江制造優(yōu)勢與云南、貴州市場優(yōu)勢充分結(jié)合，目前3省已建立跨省聯(lián)動工作專班，浙江已向云南推介了14家農(nóng)機企業(yè)在當?shù)赝顿Y建廠。
同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作的通知》，緊盯“一大一小”短板機具以及急需部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的重點機具，增強農(nóng)機鑒定能力，強化短板機具產(chǎn)業(yè)化落地服務(wù)支撐。
一年來，我國在大型大馬力農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機推廣應(yīng)用上取得了較大的突破。國產(chǎn)240馬力無級變速拖拉機批量交付北大荒建三江農(nóng)場，實現(xiàn)了國內(nèi)無級變速拖拉機從無到有的突破。國產(chǎn)高速插秧機、400馬力級青飼料收獲機等均已實現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，正加快搶占國內(nèi)市場；多款丘陵山地拖拉機已完成樣機試制，正開展小規(guī)模田間試驗；再生稻收獲機、油菜移栽機、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機等機具基本成熟，已陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)……
農(nóng)機智慧化更加凸顯。北斗終端加快應(yīng)用于農(nóng)機，自動駕駛播種行駛百米的直線誤差在2.5厘米，全國安裝北斗終端的拖拉機、收獲機、插秧機等農(nóng)機已有100多萬臺套，全年向海外出口6000多臺套、實現(xiàn)農(nóng)機北斗終端出口零的突破。
目前，我國已初步形成以產(chǎn)業(yè)需求側(cè)牽引研發(fā)制造供給側(cè)的農(nóng)機裝備補短板格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司相關(guān)負責人表示：“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以補齊短板弱項、提升農(nóng)業(yè)裝備支撐保障能力為目標，以加快破解‘一大一小’農(nóng)機裝備卡點難點為重點，聚焦研發(fā)制造、推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，著力補短板、強弱項、固基礎(chǔ)、提質(zhì)量，堅持市場導(dǎo)向、政府推動，堅持企業(yè)主體、全鏈融通，堅持央地聯(lián)動、部門協(xié)同，堅持一體部署、分步推進，不斷提升農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！保ㄓ浾叽藿幔?/p>
《農(nóng)民日報》（2022年12月21日 第1版）
責任編輯：蔡凌云
