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編者按
種田也能評職稱？沒錯！近日，河北省石家莊市兩位農(nóng)民如愿獲得了新型職業(yè)農(nóng)民初級職稱證書，成了響當當?shù)摹疤镄悴拧薄巴翆＜摇?。不僅如此，吉林、山東、湖南等多地的相關(guān)舉措也進入大眾視線，引發(fā)廣泛熱議。
遠眺千里沃野，無數(shù)新農(nóng)人正為這片大地的豐收揮灑汗水、播種希望。當前，黨的二十大就“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”作出部署，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必要條件。那么，農(nóng)民評職稱的條件有哪些？其過程是怎樣的？如何充分釋放這一政策紅利，讓農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的人才支撐更有力？光明日報為您多角度透視。
近日，河北省石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)民李永平獲得了一本證書，翻開深紅的扉頁，“農(nóng)民助理工程師”幾個鉛字莊重醒目。消息傳開，小村莊沸騰了。老鄉(xiāng)們紛紛登門“問計”，話語里滿是羨慕：“咱啥時候也能評一個？”
伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，全國多地在探索新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定的道路上破冰試水。例如，吉林省日前評選出第二批鄉(xiāng)村振興人才高級職稱獲得者300名，初、中級職稱預(yù)計遴選出1700余名，均來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。
一場農(nóng)民由“身份”到“職業(yè)”的轉(zhuǎn)型，正在中國大地上拉開大幕。
誰能評：有真本事的農(nóng)民就能評
45歲的李永平是一位退伍軍人，干過養(yǎng)殖，后來轉(zhuǎn)向了種植業(yè)。2015年，他成立了家庭農(nóng)場，經(jīng)營小麥、玉米、谷子、生姜等農(nóng)產(chǎn)品，一得空，還去農(nóng)校學(xué)技術(shù)。時間一長，他成了遠近聞名的田間能手。
李永平翻開小賬本，上面記錄著農(nóng)場的變遷：2015年至2022年，種植面積從200多畝擴展到1300畝；務(wù)工人員從三五人變?yōu)?00余人。
一天，他在一個微信群里看到了農(nóng)民評職稱的消息。打開鏈接后，一陣欣喜，又一陣猶疑：啥樣的農(nóng)民才有資格評？自己符合條件嗎？
“老鄉(xiāng)疑惑很正常?！笔仪f市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長付凱說，人們一聽“職稱”，就想到學(xué)歷、論文，搞不懂這種“高大上”的事兒怎么能和種田掛上鉤。
“其實，只要在農(nóng)村從事一線生產(chǎn)，具有一定種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等技能，且產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模的農(nóng)民都能申請?！备秳P解釋，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)骨干是重點參評對象。
那么，參評范圍是什么？對學(xué)歷有啥要求？
“給農(nóng)民評職稱，就得因地制宜，要有特色和針對性?！备秳P說，參評范圍立足糧食、果蔬、肉類加工等產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了作物蔬菜類、畜禽養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工類等6個專業(yè)領(lǐng)域。對參評者不唯學(xué)歷，更看重他“種了多少田、技術(shù)硬不硬，帶動多少人就業(yè)增收”等情況。
為了讓老鄉(xiāng)掌握新政策，付凱和同事一遍遍上門宣傳講解、答疑釋惑。李永平有了信心，在經(jīng)歷網(wǎng)上申請、提交材料、參加評審等環(huán)節(jié)后，如約收到了一份“厚禮”。
據(jù)悉，石家莊市已有67位農(nóng)民申報初級職稱，認定24人；133人申報中級職稱。目前，報名人數(shù)還在增長，認定工作仍在推進。
“職稱這張‘名片’，激發(fā)了農(nóng)民的自豪感與創(chuàng)造力，有利于吸引更多人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)土人才‘蓄水池’。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽所長朱啟臻表示。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授閔師認為：“職稱是對農(nóng)民職業(yè)化的一種官方認證，是對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平的肯定與褒獎，有利于讓全社會重視農(nóng)民、尊重農(nóng)民的氛圍更濃厚?！?/p>
近十年來，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”已多次在中央文件中出現(xiàn)。無論是2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，還是2018年中央一號文件強調(diào)“鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”等，都從頂層設(shè)計上不斷完善政策體系，為舉措落地實施明確方向、提供依據(jù)。湖南、山東、浙江、湖北、甘肅……越來越多的省區(qū)市在新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定方面不斷探索，讓新農(nóng)人的創(chuàng)造力如泉水般汩汩流淌。
怎么評：為農(nóng)民“量體裁衣”定標準
2020年12月一天下午，山東省東營市利津縣農(nóng)民張建利冒著寒風(fēng)趕往市里，參加副高級職稱面試?！耙贿M會場，十幾個評委齊刷刷地看過來。我腦子頓時一片空白，心怦怦直跳，臉上燒得火辣辣?！彼麑に贾?，萬一答不上來，多丟人。
“沒想到，評委問的，都是咱平常干的事。那當然是對答如流?！睆埥ɡ讱馐?。
如今50歲的他是名老黨員，經(jīng)營著自己的家庭農(nóng)場。幾年前，聽說秋葵很有市場，他壯起膽子開始摸索，漸漸“上了道”，還實現(xiàn)了規(guī)?；N植。在他看來，要想干得好，兩個秘訣不可少。
“一是得多學(xué)習(xí)、長本事。10多年來，我一直參加利津縣、東營市、山東省舉辦的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，腦子里的‘存貨’、手底下的技術(shù)，越來越多啦。二是得肯鉆研、能創(chuàng)新。比如說，直接售賣秋葵，產(chǎn)品太單一。怎么辦？我摸索著動腦動手，研發(fā)出秋葵酒、秋葵油、秋葵茶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！闭菓{著十幾年一點一滴的積累，張建利贏得了評委青睞，副高職稱評定順利過關(guān)。
2018年，山東省職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作在東營市啟動，如今已經(jīng)歷四年探索。東營市人力資源和社會保障局公共就業(yè)和人才服務(wù)中心科長高士友介紹，評選工作由人社部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門具體負責(zé)，經(jīng)兩部門協(xié)商后敲定標準、出臺方案，再經(jīng)基層推薦、現(xiàn)場面試、專家評議等環(huán)節(jié)，最終確定結(jié)果。
為農(nóng)民評職稱，如何才能“量體裁衣”，符合客觀情況呢？
“一定要注重實際運用能力。高手在民間，很多專家解決不了的問題，農(nóng)民卻可以解決。在職稱標準制定上要向這些方面傾斜，為進一步培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)‘土生土長’的專業(yè)人才發(fā)揮引導(dǎo)作用。”朱啟臻表示。
高士友對此深有感受：“農(nóng)民干什么，咱們就評什么。”他主張，重點考查參評人的專業(yè)技術(shù)水平、帶動群眾致富能力，以及參與農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)等情況，確保評出來的人有專業(yè)性、代表性。
一次評審會上，有道面試題的答案令高士友記憶猶新。評委問，怎么初步判斷一頭牛是否健康？一位參評人說，如果有陌生人從健康牛身邊走過，它會特別警覺，眼珠轉(zhuǎn)動，很快躲開。但如果是病牛，就會顯得很呆，蔫頭耷腦的?！澳憧?，多實在的說法。一聽就是老鄉(xiāng)在勞動生產(chǎn)中觀察出來的?！?/p>
在翻閱東營市農(nóng)民職稱評定的相關(guān)文件后，記者發(fā)現(xiàn)了兩個特別之處：開辟了一條“綠色通道”，設(shè)置了一個“禁入門檻”——有特殊專長、業(yè)績突出的申報人，不受資歷等條件限制，可直接申報高級職稱；申報人若有違法違規(guī)行為，一概不允許參評。
曾參與過農(nóng)民職稱調(diào)研活動的閔師，也有自己的思考：部分地方在評定時，對縣級以上科技成果賦予較高分值，這項標準學(xué)術(shù)性較強，普通參評者很難達到要求。此外，他還發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)民經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬，但一進考場就講不出、講不好。比如，當被問到應(yīng)用一項嫁接技術(shù)能帶來多少收益時，有的老鄉(xiāng)明明把技術(shù)運用得很嫻熟，卻一時間算不好這筆賬?！八?，干得好，也要說得清，這是通過評審的小技巧?！?/p>
如何用：“田秀才”發(fā)揮大能量
“給農(nóng)民評職稱，不能停留在‘一紙證明’的層面，還要搭建高質(zhì)量平臺，盤活人才資源，并給予他們一定的政策紅利。”朱啟臻認為。
東營市人大代表韓志剛也有類似感受。他曾寫下一份建議：農(nóng)民評上職稱，僅僅是一個起點，接下來應(yīng)為他們創(chuàng)造條件，充分釋放鄉(xiāng)土專家的聰明才智。
韓志剛自己正是一位擁有高級職稱的農(nóng)民。前些年，他與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家一起鉆研冬棗種植技術(shù)，在當?shù)亻_創(chuàng)了大棚種植冬棗的先例。帶著這項技術(shù)，他登上多個農(nóng)民培訓(xùn)大講堂，以“土專家”的身份為鄉(xiāng)親們解難題、傳技能。
同樣忙碌于課堂上的，還有湖北宜昌農(nóng)民王恩珍。擁有中級職稱的她站在了“農(nóng)民田間學(xué)?！钡闹v臺上，為鄉(xiāng)親們講述自己帶領(lǐng)村民經(jīng)營柑橘合作社的故事。那些一步一個腳印蹚出來的路子，一次次“試錯”后領(lǐng)悟到的經(jīng)驗教訓(xùn)，她都毫無保留地教給鄉(xiāng)親們。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，在河北石家莊、山東東營以及湖北、浙江、甘肅等省份的市縣中，皆有相關(guān)政策強調(diào)要完善農(nóng)業(yè)人才使用機制，為其施展才華創(chuàng)造契機。具體方法大致有兩點，一是“納進來”，建立專門人才檔案，納入專家?guī)旃芾?。二是“走出去”，鼓勵人才授課培訓(xùn)，帶頭應(yīng)用新技術(shù)、新模式，為有需求的農(nóng)戶開展技術(shù)幫扶，引導(dǎo)周邊群眾增產(chǎn)增收。
“要想用好人才，激勵機制必不可少?！遍h師表示，對獲取職稱的農(nóng)民，除了給予一次性補助外，一些地區(qū)還在貸款擔保、技術(shù)服務(wù)、項目合作、產(chǎn)品推介、財政扶持等方面給予一定傾斜。
比如，東營市為獲取初級、中級、高級職稱的農(nóng)民分別發(fā)放一次性補助3000元、5000元、8000元；吉林省對獲評者給予連續(xù)五年的資金獎勵和各項補貼。此外，河北、湖北等地還優(yōu)先推薦此類人才參與各類評選、評優(yōu)活動，鼓勵他們中條件適宜者優(yōu)先興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營型實體企業(yè)；在開展相關(guān)有償服務(wù)時，可享受國家稅收優(yōu)惠政策。
“構(gòu)建農(nóng)業(yè)強國、推進鄉(xiāng)村振興，離不開人才。為農(nóng)民評職稱，有利于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢人才基礎(chǔ)。”受訪專家表示，只有讓更多有真本事的“田秀才”脫穎而出，才能在實現(xiàn)共同富裕的道路上釋放出更大的活力與能量。
【一線講述】
“韓老師”的冬棗致富夢
講述人：山東省東營市利津縣志剛家庭農(nóng)場場長韓志剛
我是一個魯北平原土生土長的農(nóng)民，初始學(xué)歷只是初中，好在趕上了國家的好政策，拿到了新型職業(yè)農(nóng)民高級職稱，還當上了東營市的人大代表。每次外出給村民講課，大家會熱情地喊我一聲“韓老師”，每次聽到，心里總是暖洋洋的，這證明咱的技術(shù)被鄉(xiāng)親們認可了。
十幾年來，我一直做冬棗種植，一有空就四處“拜師”觀摩學(xué)知識，或是鉆到棗林里一門心思琢磨技術(shù)。憑著一股子韌勁，我辦起了家庭農(nóng)場，成立了農(nóng)民合作社，現(xiàn)在，咱的冬棗已經(jīng)漂洋過海，遠銷加拿大等國家啦。
2018年，我聽說山東省準備為有技術(shù)的農(nóng)民評職稱，一下子就心動了。可心里也很猶豫：能評職稱的人，都是高學(xué)歷的大專家，咱天天在田間地頭忙種植，有這個本事嗎？
后來，村里、鎮(zhèn)里上門動員，我就抱著試試看的心態(tài)提交了資料。沒想到，竟然順利通過了初級職稱評選。
有了這個小紅本本，人一下子變得更有干勁，更有底氣了。在參加一次農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會時，我認識了青島農(nóng)業(yè)大學(xué)研究種植技術(shù)的專家，和他們聊起了我的種植經(jīng)歷。他們很有興趣，當即提出想把我的農(nóng)場作為技術(shù)研究的試驗田。那還有啥說的？我立馬同意了。
有了高人到田間地頭指點，我學(xué)到了很多冬棗種植的新技術(shù)，建起了這一帶第一個冬棗大棚。為了提升冬棗品質(zhì)，我試著在棗樹培育時加入益生菌和硒元素，這樣產(chǎn)出的冬棗個頭大，又脆又甜，還能提前一個月上市，口碑很好。
有了這些突破，我先后獲評中級、副高級職稱，現(xiàn)在正在參評正高級職稱。
印象最深的一次面試，是在評副高職稱的時候。我一進考場，就看到對面坐了六位專家，還有媒體、社會代表等監(jiān)督人員。說不緊張那是假的，我的額頭一直冒著汗。
當時，評委們除了讓我介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷外，還問了一個問題：很多人覺得冬棗是“藥丸子”，你怎么看？怎么控制好農(nóng)藥使用量？我一聽，心里踏實了——這不正是我多年總結(jié)的經(jīng)驗嗎？我從藥劑種類、配比、打藥時間選擇等方面細細道來，話說得雖然糙了點，但道理和方法肯定沒錯。答完這道題，我心里穩(wěn)了很多，順利完成了當天的面試。
如果說有什么參評的小技巧，我想，那就是答題時一定不能慌神、跑題，要定下心來，把咱掌握的技術(shù)講細致、講清楚。不要怕咱的話土，評委們就想在這些“土辦法”中發(fā)現(xiàn)有真本事的人。
有了職稱，參與外出交流、授課的機會變多了。我還創(chuàng)辦了農(nóng)村合作社，生產(chǎn)規(guī)模擴大后，大約可以帶動?xùn)|營市50多個冬棗社團、4000多戶農(nóng)民致富增收。
一人富不算富，人人富才真富。在實現(xiàn)共同富裕的道路上，黨的政策給咱農(nóng)民打造了平臺、創(chuàng)造了機會。我期待，能進一步優(yōu)化農(nóng)民評職稱的參評標準，多多增加參評名額，鼓勵大家交流互動、切磋技術(shù)，讓鄉(xiāng)村振興的大舞臺越來越喜慶熱鬧。
為“農(nóng)把式”搭起“登云梯”
講述人：河北省石家莊市鹿泉區(qū)人力資源和社會保障局職稱股股長蘇佳
我打小生活在農(nóng)村，有很深的鄉(xiāng)土情結(jié)，老家的一條條鄉(xiāng)間公路，一座座籬笆小院，都珍藏在記憶里。雖然我已在機關(guān)工作多年，但心里一直牽掛著農(nóng)村，很想結(jié)合自己的業(yè)務(wù)所長，為村民們實實在在做點事。
這兩年回家探親，常聽家里人念叨，周圍幾個村子里出了不少“好后生”，不僅干農(nóng)活是好把式，還能帶著鄉(xiāng)親們發(fā)家致富，成了大家的貼心人、引路人。出于職業(yè)敏感，我立即想到，如果能給他們的技術(shù)、成果相應(yīng)的認定和激勵，一定能激勵他們更好地發(fā)光發(fā)熱。
巧合的是，今年10月初，石家莊市人力資源和社會保障局、石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2022年度新型職業(yè)農(nóng)民職稱申報工作的通知》。我得知后很激動：曾經(jīng)的想法快要實現(xiàn)了，農(nóng)民也可以評職稱了。
我與同事們仔細研究了文件精神，并在多次碰頭會上進行探討。我們考慮，一開始推行可能會有兩個難題，一是怎么讓農(nóng)民理解政策，積極參與；二是制定哪些細化、科學(xué)的評定標準，保證扎扎實實干農(nóng)業(yè)的人才脫穎而出。經(jīng)過幾次集中商討與修訂，我們制定了具體的工作方案。
為了讓農(nóng)民相信并支持這項工作，我們換上運動鞋、背上雙肩包，走進一個個村子，為老鄉(xiāng)們講政策。同時，還在轄區(qū)內(nèi)遴選了幾位農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，一對一地做好動員，鼓勵他們積極參評。鹿泉區(qū)兩位農(nóng)民李永平、于江聽完我們的講解后很感興趣，很快打消疑慮，積極參評。這樣，工作局面漸漸打開了，愿意報名的人越來越多。
怎樣把評審標準制定得更科學(xué)？我們與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的專家反復(fù)商討，結(jié)合相關(guān)政策，決定盡可能不唯學(xué)歷、不唯論文，在貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，制定一些可以量化的指標，比如種了多少糧、養(yǎng)了多少牛，有沒有技術(shù)含量、效益好不好，等等。
后來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)同配合下，我們完成了新型職業(yè)農(nóng)民初級職稱的認定工作，一部分申請者順利過關(guān)。有通過評審的農(nóng)民打來電話說，“就像是在做夢，那種興奮勁真甭提了”。
趁熱打鐵，我與同事繼續(xù)下沉基層宣傳政策?？吹接腥艘呀?jīng)評上了，很多老鄉(xiāng)都躍躍欲試，齊少飛、藺惠良等17名農(nóng)民很快提交了申報資料。
在評得上、評得準之外，更重要的是如何給評上職稱的老鄉(xiāng)們帶來福利。我們在政策范圍之內(nèi)，為他們爭取更多實惠，比如，給予一次性補助，讓他們優(yōu)先參與新技術(shù)培訓(xùn)，承接新品種、新工藝的實驗示范。
政策一天天推行，申報材料也越來越多。黃土地上能結(jié)出金果子，“農(nóng)把式”也能攀上“登云梯”。希望更多愛農(nóng)業(yè)、肯扎根的青年來農(nóng)村，在這片希望的田野上辛勤耕耘、實現(xiàn)夢想。
項目團隊：記者李曉、耿建擴、陳元秋、趙秋麗、馮帆、王斯敏
《光明日報》（2022年11月16日 第7版）
責(zé)任編輯：魯建滔
