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中國式現(xiàn)代化:特征、挑戰(zhàn)與路徑

發(fā)布日期:2022-11-11??來源:管理世界??作者:韓保江 李志斌??瀏覽次數(shù):6512
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核心提示:在馬克思主義現(xiàn)代化理論的指導下,中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民開辟了中國式現(xiàn)代化新道路,不僅徹底改變了中華民族的前途命運,也深刻影響了世界發(fā)展的趨勢和格局,為建設美好世界作出中國貢獻的同時,為人類現(xiàn)代化路徑探索提供了成功發(fā)展范式,為廣大發(fā)展中國家跟上現(xiàn)代化發(fā)展潮流提供了全新選擇。站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵節(jié)點,認真學習領

在馬克思主義現(xiàn)代化理論的指導下,中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民開辟了中國式現(xiàn)代化新道路,不僅徹底改變了中華民族的前途命運,也深刻影響了世界發(fā)展的趨勢和格局,為建設美好世界作出中國貢獻的同時,為人類現(xiàn)代化路徑探索提供了成功發(fā)展范式,為廣大發(fā)展中國家跟上現(xiàn)代化發(fā)展潮流提供了全新選擇。站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵節(jié)點,認真學習領會黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的重要論述和深刻內(nèi)涵,系統(tǒng)梳理總結中國式現(xiàn)代化的基本特征、歷史探索、現(xiàn)實挑戰(zhàn)、中心任務與實現(xiàn)路徑,具有重要理論和實踐指導意義。

一、中國式現(xiàn)代化的特征:一般性與特殊性

現(xiàn)代化是工業(yè)革命后人類實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等各個方面深刻轉(zhuǎn)變所經(jīng)歷的劇烈變革。實現(xiàn)現(xiàn)代化,作為人類文明發(fā)展與進步的顯著標志,成為近代以來各國孜孜以求的共同目標,并逐步引領世界發(fā)展潮流。長期以來,西方資本主義國家憑借其先發(fā)優(yōu)勢,制造并標榜以“私有制+自由市場+分權型現(xiàn)代化國家機構”為“方程式”的資本主義現(xiàn)代化發(fā)展模式作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。但歷史證明,西方現(xiàn)代化模式并不具備普適性且逐漸暴露誤導性,照搬這一現(xiàn)代化模式所導致的中等收入陷阱、周期性經(jīng)濟危機、全球生態(tài)危機等諸多問題將較多的發(fā)展中國家卷入發(fā)展旋渦。

中國式現(xiàn)代化中的“現(xiàn)代化”是一個寬泛而豐富的概念,既象征特定歷史進程,又形容相對發(fā)展狀態(tài)。一個多世紀來,政治學、社會學、經(jīng)濟學、歷史學、人類學等不同學科領域?qū)W者從不同立場和不同層面對現(xiàn)代化進行深入探討,但都離不開對現(xiàn)代化目標的考量。從歷史進程來看,現(xiàn)代化特指人類社會完成從建立在自給自足的自然經(jīng)濟基礎上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向建立在發(fā)達市場經(jīng)濟基礎上的現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,它是一種全球性的時代發(fā)展趨勢,也是世界各國各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路。顯而易見的是,這個標準已無法適應如今的發(fā)展階段,不能用作目標指導當下和未來的現(xiàn)代化強國建設。正如亨廷頓所強調(diào)的,現(xiàn)代化是一個革命性、復雜、系統(tǒng)、全球化、長期、階段性、同質(zhì)化、不可逆、進步的過程,現(xiàn)代化的標準總是伴隨經(jīng)濟社會的進步,特別是技術和產(chǎn)業(yè)革命的涌現(xiàn)而不斷演進,具有鮮明的時代特征;從相對發(fā)展狀態(tài)來看,現(xiàn)代化是一個地區(qū)或國家社會經(jīng)濟全面進步的標志,表明該地區(qū)或國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化等領域達到或接近世界先進水平,它是特定時代背景下的相對發(fā)展水平,強調(diào)用發(fā)展的視角理解現(xiàn)代化的內(nèi)涵,而實現(xiàn)現(xiàn)代化實質(zhì)就是發(fā)展滯后國家趕超發(fā)展領先國家的過程。正是由于現(xiàn)代化標準呈現(xiàn)動態(tài)演進且取決于相對發(fā)展水平的特點,再加上發(fā)達國家總是大概率能優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)變革中獲益,且在一定程度上左右世界現(xiàn)代化進程意識形態(tài)的“道德制高點”。因此,目前世界上的現(xiàn)代化國家都是資本主義發(fā)達國家,直接導致長期以來資本主義現(xiàn)代化模式成為現(xiàn)代化的唯一選擇。而中國式現(xiàn)代化的出現(xiàn)有效消解了西方資本主義現(xiàn)代化單一模式的話語霸權,從根本上創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,深刻闡明了建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大時代課題,它不僅是特定歷史進程,是實現(xiàn)從小康社會出發(fā)建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的偉大飛躍;也是相對發(fā)展狀態(tài),是實現(xiàn)從世界最大的發(fā)展中國家邁向綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國的精彩趕超;更是堅定的道路選擇,是一條堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義,通往實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。

(一)中國式現(xiàn)代化具有各國現(xiàn)代化共同特征,呈現(xiàn)“一般性”

從理論上說,根據(jù)唯物史觀的基本觀點,現(xiàn)代化是指包括生產(chǎn)力的現(xiàn)代化、生產(chǎn)關系的現(xiàn)代化、上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化等多重現(xiàn)代化的總和,是由生產(chǎn)力的現(xiàn)代化驅(qū)動生產(chǎn)關系的現(xiàn)代化、上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化的人類社會發(fā)展過程。從其內(nèi)部結構和相互關系看,一方面,包括科學技術在內(nèi)的生產(chǎn)力的現(xiàn)代化是最能動、最積極的內(nèi)生因素,是驅(qū)動現(xiàn)代化進程的根本動力,它決定著生產(chǎn)關系的現(xiàn)代化。作為生產(chǎn)關系總和的經(jīng)濟基礎的現(xiàn)代化也是上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化決定因素。另一方面,生產(chǎn)關系的現(xiàn)代化也反作用于生產(chǎn)力的現(xiàn)代化;上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化也反作用于經(jīng)濟基礎的現(xiàn)代化。生產(chǎn)關系、上層建筑和意識形態(tài)的現(xiàn)代化共同決定著一個國家(或地區(qū))治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

從實踐來看,現(xiàn)代化是指由工業(yè)革命引起的工業(yè)化到城市化、再到信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,乃至網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的人類文明進步和發(fā)展過程,表現(xiàn)為目的與手段、目標與過程的內(nèi)在統(tǒng)一。它不僅有多種解釋,而且還呈現(xiàn)多種類型。一是認為現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程,實質(zhì)上就是工業(yè)化的過程。這個工業(yè)化過程也不僅指的是十八世紀后期肇始于歐洲的工業(yè)革命引起的工業(yè)化過程,那是初期或古典的工業(yè)化,而且更是指始于十九世紀到二十世紀中葉才進入成熟的高度工業(yè)化。工業(yè)化過程不僅表現(xiàn)為社會生產(chǎn)力的巨大解放和發(fā)展,而且表現(xiàn)為生產(chǎn)關系、上層建筑和意識形態(tài)的深刻變革。因為“工業(yè)化一旦開始進行之后,必然會破壞傳統(tǒng)的前工業(yè)社會”。二是認為現(xiàn)代化是指自科學技術革命以來人類急劇變動過程的統(tǒng)稱,是涉及社會各個層面的一種過程。因此,現(xiàn)代化就是“在科學和技術革命影響下,社會已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變過程”。因為人類社會在這一過程中所發(fā)生的史無前例的變化不僅限于工業(yè)領域或經(jīng)濟領域,同時發(fā)生在知識增長、政治發(fā)展、社會動員、心理適應等各個方面。因此,認識現(xiàn)代化需“從國際背景、政治結構、經(jīng)濟結構及經(jīng)濟增長、社會整合、知識和教育這五個方面來考察各種變化,力求繪出一幅完整地描繪這種相互關聯(lián)、多向轉(zhuǎn)變的圖景”。三是認為現(xiàn)代化是一種“文明的形式”,是一種心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程,是人類對自己的自然環(huán)境和社會環(huán)境的合理性的控制的擴大并實現(xiàn)全面的理性的發(fā)展過程。這主要是從社會學、文化人類學、心理學的角度考察現(xiàn)代化。因此,對于發(fā)展中國家來說,這個過程不是自然的社會演進,而是有目標、有計劃,以較短的時間、最有效的圖景,學習、借用和移植先進國家成果和經(jīng)驗的過程。四是認為現(xiàn)代化是一種旨在實現(xiàn)工業(yè)化、富?;⒊鞘谢?、信息化、智能化(數(shù)字化)的發(fā)展目標和發(fā)展過程的內(nèi)在統(tǒng)一。對大多數(shù)經(jīng)濟落后的國家來講,由于業(yè)已存在許多成功實現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)達國家“樣板”,往往把這些發(fā)達國家的工業(yè)化、城市化、富?;?、信息化、智能化(數(shù)字化)“表現(xiàn)”作為自己追趕甚至模仿的目標,并理解為自己要實現(xiàn)的現(xiàn)代化。

(二)中國式現(xiàn)代化基于自己國情的中國特色,呈現(xiàn)“特殊性”

作為現(xiàn)代化的后來者,中國的基本國情、經(jīng)濟結構、政治體制、文化基因和歷史語境不同于西方國家,決定了通往現(xiàn)代化之路必然是一條獨具特色的“長征之路”。一百多年來的發(fā)展經(jīng)驗表明,中國的現(xiàn)代化道路并非西方現(xiàn)代化理論的簡單復制,而是立足我國自身條件、結合我國實際情況對馬克思主義理論進行發(fā)展的產(chǎn)物,與西方現(xiàn)代化模式有著本質(zhì)區(qū)別,具有一定的特殊性。對此,習近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”,并具體體現(xiàn)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的各個方面。

1.中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在政治建設中呈現(xiàn)堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義道路,發(fā)展全過程人民民主的政治文明

區(qū)別于西方以資本為中心的發(fā)展邏輯,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)代化。方向決定道路,道路決定命運,中國現(xiàn)代化的道路是社會主義現(xiàn)代化道路,而不是西方資本主義現(xiàn)代化道路的翻版。不同于西方資本主義現(xiàn)代化,中國最特殊的政治國情是社會主義現(xiàn)代化,任務是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕;目標是實現(xiàn)全體人民共同參與、共同發(fā)展、共同富裕、共同分享的全民現(xiàn)代化,而不是社會嚴重對立、政黨政治沖突的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在,是全國各族人民的命運所系。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。因此,中國式現(xiàn)代化是堅持以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)代化,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。中國式現(xiàn)代化道路是中國共產(chǎn)黨在百年征程的不懈追求和持續(xù)探索中領導中國人民成功走出來的,而之所以能開辟實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路,關鍵在于我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,深化了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識理解,以其取得的偉大歷史成就堅定了推進中華民族偉大復興的歷史自信。

因此,中國式現(xiàn)代化在政治文明建設中的本質(zhì)要求得以明確:堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義,發(fā)展全過程人民民主。中國近代以來的歷史充分證明,沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有新中國,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。堅持中國共產(chǎn)黨領導是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的根本保證,“新的征程上,我們必須堅持黨的全面領導,不斷完善黨的領導,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,牢記‘國之大者’,不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用”。堅持中國特色社會主義是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的根本遵循,“以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路”。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,同時它也是我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想等在政治領域的生動體現(xiàn),發(fā)展全過程人民民主是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。

2.中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是經(jīng)濟建設中呈現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的“物質(zhì)文明”

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的首要特征,中國式現(xiàn)代化的方方面面均離不開這個客觀現(xiàn)實,其特殊性具體體現(xiàn)在四個方面。第一,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的邏輯前提?;谌丝谝?guī)模巨大的特點考慮中國現(xiàn)代化道路,意味著必須要始終將人置于現(xiàn)代化的核心位置。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的邏輯起點與實踐主線,而這也與“人為物質(zhì)”的西方現(xiàn)代化存在本質(zhì)區(qū)別;第二,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的支撐和優(yōu)勢。巨大人口規(guī)模也為中國式現(xiàn)代化注入蓬勃動力,中國已經(jīng)形成世界上最龐大的高素質(zhì)人才隊伍,人才紅利逐步顯現(xiàn),超大規(guī)模市場和消費潛力為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造巨大空間,超大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)出和世界門類最完整齊全且獨立的工業(yè)生產(chǎn)體系,為推進現(xiàn)代化進程奠定了牢固的產(chǎn)業(yè)基礎;第三,作為硬幣的另一面,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的約束和挑戰(zhàn)。一方面,人口基數(shù)大、人口眾多是我國現(xiàn)代化建設必須要考慮的客觀重要挑戰(zhàn),隨著人口紅利的逐漸減弱,如何辯證處理巨大人口規(guī)模與有限資源環(huán)境之間的矛盾、如何打造惠及十幾億人口的普惠性現(xiàn)代化道路等問題亟需中國式現(xiàn)代化用實踐去解答。然而,中國這樣超大規(guī)模人口的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化,目前國際上并沒有先例可循、沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可搬、沒有現(xiàn)成道路可走,這就決定了中國式現(xiàn)代化是一條獨立自主、自力更生、艱苦卓絕的道路,艱巨性和復雜性前所未有;另一方面,在現(xiàn)代化發(fā)展初期,中國共產(chǎn)黨帶領人民在短短數(shù)十年時間內(nèi)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的跨越式積累,用七十多年時間走完了西方資本主義國家兩三百年的現(xiàn)代化歷程,但人口規(guī)模巨大加上現(xiàn)代化時間的高度壓縮,導致各地區(qū)各領域發(fā)展不平衡不充分問題凸顯,為持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化進程帶來了新挑戰(zhàn),走中國現(xiàn)代化之路必須立足這個基本國情,才能有效調(diào)動各方面積極性,把現(xiàn)代化之路走好。因此,中國式現(xiàn)代化注定是各領域齊頭并進,并聯(lián)式發(fā)展的過程。站在新的歷史起點上,“我們要后來居上,把失去的‘二百年’找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的”。而這種“并聯(lián)式”發(fā)展過程正是中國現(xiàn)代化相對西方資本主義國家現(xiàn)代化過程最為突出的特性;第四,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的世界意義所在。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,“我們這個世界上最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化,意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達國家人口總和還要多的中國人民將進入現(xiàn)代化行列,其影響將是世界性的”。中國式現(xiàn)代化無論是對發(fā)展中國家、世界社會主義,還是對全球和平發(fā)展事業(yè)等都具有格外重大的意義。

因此,從人口規(guī)模巨大這一現(xiàn)代化特征來看,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化在物質(zhì)文明建設進程中的本質(zhì)要求。發(fā)展是硬道理,物質(zhì)文明建設是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎和前提,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。一方面,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì)是從以物質(zhì)生產(chǎn)體系為主轉(zhuǎn)向以人民為中心的創(chuàng)新、高效、包容的可持續(xù)發(fā)展軌道,是對“以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”的深入踐行,離開高質(zhì)量發(fā)展,增進民生福祉和促進人的全面發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。因此,要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個“牛鼻子”,在推動高質(zhì)量發(fā)展中進一步把蛋糕做大,為增進民生福祉和促進人的全面發(fā)展奠定堅實物質(zhì)基礎。另一方面,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是克服人口規(guī)模約束和發(fā)揮人口規(guī)模優(yōu)勢的唯一解。黨的十九大明確提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分、資源環(huán)境約束的加劇以及“并聯(lián)式”現(xiàn)代化內(nèi)生矛盾的挑戰(zhàn),本質(zhì)上都是發(fā)展質(zhì)量不高的體現(xiàn),而高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的新發(fā)展模式,能夠有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;同時,高質(zhì)量發(fā)展能充分利用巨大人口規(guī)模所具備的國內(nèi)市場基礎和潛力優(yōu)勢,在新發(fā)展格局的引領下,有效促進內(nèi)需體系對我國供給側(cè)結構性改革的支撐作用,實現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的相互匹配和相互適應,獲得更加強勁可持續(xù)的發(fā)展動力,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

3.中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在社會建設中呈現(xiàn)“全體人民的共同富?!钡摹吧鐣拿鳌?/span>

區(qū)別于西方兩極分化的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,堅持全體人民共同富裕而不是少數(shù)人富裕。西方現(xiàn)代化以追求資本無限繁殖與剩余價值絕對化為根本邏輯,追求生產(chǎn)力的現(xiàn)代化,而忽略了對生產(chǎn)關系現(xiàn)代化的重視,從而導致了全球收入不平等、國家貧富分化、中產(chǎn)階層塌陷、社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等問題的出現(xiàn)。實際上,現(xiàn)代化的價值歸宿是借助現(xiàn)代化載體提高人民生活水平、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,而并非單純?yōu)榱税l(fā)展生產(chǎn)力。基于對西方現(xiàn)代化道路的評判性反思,中國式現(xiàn)代化道路以資本的內(nèi)在否定性為反思對象,把資本批判作為前提而非目標,按照辯證法的本性,從資本邏輯的內(nèi)在矛盾入手,提出在社會主義條件下駕馭資本何以可能。新中國成立后,黨在建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程中,一直把共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求,并將對共同富裕的執(zhí)著追求貫穿于中國社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。黨的十八大以來,中國式現(xiàn)代化建設更是進入“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”,充分體現(xiàn)了“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征”。

實現(xiàn)全體人民的共同富裕是中國式現(xiàn)代化在社會文明建設中的本質(zhì)要求,它是以社會主義為價值導向的中國式現(xiàn)代化道路的價值旨歸。具體而言,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,舉全國之力,作出戰(zhàn)略安排,實施有效舉措,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,持續(xù)推進共同富裕,堅決防止西方現(xiàn)代化過程中兩極分化的重演,并旨在以共建共享的方式實現(xiàn)共同富裕、社會和諧和人的全面發(fā)展。但實現(xiàn)共同富裕是一個錯綜復雜的發(fā)展過程,是一項艱巨而長期的任務。習近平總書記強調(diào):“促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力”。

4.中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在文化建設中呈現(xiàn)“豐富人民精神世界”的“精神文明”

以資本為中心邏輯主導下的西方現(xiàn)代化極力凸顯物質(zhì)財富的顯著地位,為了追逐經(jīng)濟發(fā)展和利益增長,罔顧精神文明建設,忽視人的全面發(fā)展,必然導致物質(zhì)文明與精神文明的失衡乃至撕裂,進一步引起人們精神世界的缺陷、道德的滑坡和社會價值的失序。區(qū)別于西方物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化不僅要求物質(zhì)生活水平提高、家家倉廩實衣食足,而且要求精神文化生活豐富、人人知禮節(jié)明榮辱,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。特別是黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化建設的目標與方向更加明確。習近平總書記強調(diào)“要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關系”,為推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展指明了前進方向,不追求極端的唯一性與片面性,更傾向于以“全面性”的原則化解矛盾,推動物質(zhì)文明建設和精神文明建設統(tǒng)籌規(guī)劃、齊頭并進。

豐富人民精神世界是中國式現(xiàn)代化在精神文明建設中的本質(zhì)要求。物質(zhì)文明的發(fā)展進步是精神文明快速取得成果的前提基礎,是實現(xiàn)人民美好物質(zhì)生活的堅實保障。然而,物質(zhì)文明發(fā)展進步是中國式現(xiàn)代化道路的基礎維度,是彰顯中國式現(xiàn)代化符合人類現(xiàn)代化一般規(guī)律的本質(zhì)規(guī)定。中國式現(xiàn)代化的特殊性還體現(xiàn)在對精神文明建設的本質(zhì)要求——豐富人民精神世界。一方面,豐富人民精神世界能夠為物質(zhì)文明發(fā)展提供動力支持。精神文明是為現(xiàn)代化建設凝心聚力的精神力量,先進的精神對物質(zhì)文明建設有積極促進作用,正所謂“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化”。因此,我們黨在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,大力加強社會主義精神文明建設,促進社會主義先進文化繁榮發(fā)展;另一方面,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有民族精神力量的不斷增強,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。因此,中國式現(xiàn)代化必須充分激發(fā)人民群眾的精神動力,把理想信念教育作為重要任務,在全社會樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,傳承中國共產(chǎn)黨人在社會主義革命、建設和改革進程中創(chuàng)造的偉大精神,弘揚社會主義核心價值觀,賡續(xù)中華民族傳統(tǒng)美德,提升全社會公民道德修養(yǎng)。

5.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在生態(tài)建設中呈現(xiàn)“促進人與自然和諧共生”的“生態(tài)文明”

區(qū)別于西方資本主義國家“先污染,后治理”的現(xiàn)代化理念,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中,西方資本主義國家追求以資本為中心、以資本增殖為內(nèi)在動力、以經(jīng)濟理性為絕對主導、以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展的現(xiàn)代化道路,不但造成本國環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,嚴重限制了本國自然資源蘊含的生產(chǎn)力潛質(zhì),乃至給全世界和全人類帶來了至今都無法消解的生態(tài)危機。以此為鑒,習近平總書記強調(diào):“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設?!蔽覀凕h領導下的中國式現(xiàn)代化遵循馬克思主義生態(tài)觀、踐行綠色發(fā)展理念與科學發(fā)展觀,走既守護好綠水青山又發(fā)展好金山銀山的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展道路,辯證把握釋放生產(chǎn)能力的同時保護發(fā)展?jié)摿?,注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設。實踐證明,中國式現(xiàn)代化道路實現(xiàn)了對傳統(tǒng)現(xiàn)代化征服自然道路的超越,以人與自然和諧共生為價值追求,走出了一條能夠?qū)η蠼馐澜绗F(xiàn)代化進程中人與自然關系問題起到示范引領作用的現(xiàn)代化道路。

促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化在生態(tài)文明建設中的本質(zhì)要求。發(fā)展好中國式現(xiàn)代化,必須處理好人與自然的關系:一方面,西方資本主義國家在現(xiàn)代化進程中無節(jié)制占有索取的單向發(fā)展模式所引發(fā)的慘痛教訓歷歷在目、發(fā)人深省,地球資源的有限性與發(fā)展需要的無限性之間存在明顯矛盾,如果不能處理好人與自然之間的關系,不僅不能帶來可持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展,更會導致自然界的報復,危害人類自身健康和安全。另一方面,促進人與自然和諧共生是“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的必然選擇,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將建設人與自然和諧共生擺在生態(tài)文明建設和社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,“在‘五位一體’總體布局中,生態(tài)文明建設是其中一位;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中,美麗中國是其中一個”。這些重大戰(zhàn)略決策深刻彰顯了促進人與自然和諧共生對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要意義。

6.中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在國際交往中呈現(xiàn)“推動構建人類命運共同體”的“大同文明”

習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨?!币虼?,中國共產(chǎn)黨領導的中國式現(xiàn)代化,區(qū)別于西方現(xiàn)代化的對外擴張掠奪特征,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。西方現(xiàn)代化是以資本邏輯為中心、以少數(shù)資產(chǎn)階級利益為核心、放縱資本逐利為特征的現(xiàn)代化,充滿了強烈的殖民主義色彩。資本主義的發(fā)展史就是一部赤裸裸的寫滿殖民擴張、暴力掠奪和對外侵略的黑歷史。直至今日,西方資本主義國家仍然信奉“國強必霸”的政治邏輯,對內(nèi)掠奪、壓榨無產(chǎn)階級的資源和權力,對外不斷利用轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機、干涉別國內(nèi)政、挑起局部戰(zhàn)爭等手段來捍衛(wèi)“資本至上”的邏輯,強行制造有利于自身的經(jīng)濟秩序和政治規(guī)則。不同于西方現(xiàn)代化強烈的排外性、霸權性,中國式現(xiàn)代化道路堅持馬克思主義對人類整體未來的關懷,遵循和平的文明發(fā)展觀,秉持和平理念,堅持走和平發(fā)展道路。習近平總書記強調(diào):“中國人民要建設社會主義現(xiàn)代化強國,但我們堅持走和平發(fā)展道路,不會走擴張主義和殖民主義道路,更不會給世界造成混亂?!敝袊浆F(xiàn)代化主張各國人民共同享受發(fā)展成果,并積極為構建人類命運共同體注入重要力量,在謀求本國自身發(fā)展的同時,為世界和平穩(wěn)定和共同繁榮積極貢獻中國方案、中國智慧、中國力量。

黨的十九大報告明確提出,中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。一方面,推動構建人類命運共同體是中國式現(xiàn)代化的重要外部支撐,世界是一個休戚與共、命運相連的有機整體,只有樹立各國共同發(fā)展的時代思維,注重國與國之間的交流和借鑒,妥善解決各類分歧,才能共同促進人類社會的發(fā)展與進步,各國方能共同享受發(fā)展成果;另一方面,推動構建人類命運共同體是中國式現(xiàn)代化道路的必要外部保障。當前,面對世界百年未有之大變局,國際社會的不確定性不穩(wěn)定性加劇,國際關系格局與利益關系發(fā)生深刻變革和調(diào)整,國際和平發(fā)展形勢面臨巨大挑戰(zhàn),中國只有更加堅定地走和平發(fā)展道路,努力與各國尋找破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的方案,樹立起同舟共濟、互利共贏的價值導向,才能“既通過維護世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護世界和平”,進而為實現(xiàn)世界大同貢獻中國力量。

二、中國式現(xiàn)代化:歷史探索與現(xiàn)實挑戰(zhàn)

(一)中國式現(xiàn)代化的歷史探索

中國現(xiàn)代化的歷史,最早可以追溯到1861年至1895年間,清朝政府內(nèi)的洋務派在全國各地掀起的“師夷之長技以自強”的改良運動,史稱“洋務運動”,即經(jīng)過兩次鴉片戰(zhàn)爭后,清政府為了維持其日益衰敗的統(tǒng)治,由擁有實權的洋務派發(fā)起并推動的從西方引進機器設備、科學技術和軍事裝備,并采用官辦、官督商辦、官商合辦等方式發(fā)展新型工業(yè)、創(chuàng)辦近代工礦交通企業(yè)、創(chuàng)建海軍,以及興辦一些教育事業(yè)的“自強運動”。這一運動雖然最終由于腐敗統(tǒng)治而告失敗,但也啟蒙了中國人的“現(xiàn)代化”意識。因為“改革是在‘中學為體,西學為用’的思想指導下,御侮圖強。這是現(xiàn)代化的局部的慢啟動”。

十九世紀下半葉,科學技術的飛速發(fā)展引起了第二次工業(yè)革命,促使資本主義迅速發(fā)展。美國、德國、英國、法國等早已建立起資本主義制度的國家位居世界前列,原本相對落后的俄國、日本等也在發(fā)展了資本主義之后迅速強大起來。甲午戰(zhàn)爭的慘敗再次喚起了中國知識分子變法圖強的熱情。康有為、梁啟超等維新派發(fā)起戊戌變法,再次倡導學習西方,提倡科學文化,改革政治、教育制度,強調(diào)必須以工商立國,發(fā)展民辦農(nóng)、工、商業(yè)等。但終因變法損害到封建統(tǒng)治者和保守派的根本利益而遭到強烈抵制與反對。結果光緒帝被囚,康有為、梁啟超分別逃往法國、日本,譚嗣同等“戊戌六君子”被殺,歷時一百〇三天的變法失敗。戊戌變法雖然失敗了,但它再次喚起了中國人民的現(xiàn)代化意識,進而有力推動了當時中國的思想解放和社會進步。

1911年,孫中山領導的辛亥革命推翻了兩千多年的封建帝制,并建立了共和制度?!斑@是一次大的國家結構模式轉(zhuǎn)換。但辛亥革命并不是西方模式的資產(chǎn)階級革命,因為軟弱的資產(chǎn)階級并未取得政權。辛亥革命也不同于明治維新。明治維新開創(chuàng)了天皇制度中央集權的新局面,而辛亥革命迎來的卻是權威失落、地方割據(jù)與社會失序的局面?!币虼?,盡管孫中山提出了要把半殖民地半封建社會的舊中國改造為獨立富強國家的“實業(yè)計劃”和現(xiàn)代化思想,但終因地方割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)而無法如愿推行。因此,從1911年辛亥革命到1949年新中國成立的這個從民主主義到新民主主義的“革命時期”,是“中國內(nèi)憂外患同時加深、半邊緣化與革命化同步發(fā)展的時期。國家的實效統(tǒng)治斷裂,現(xiàn)代化處于自發(fā)的游離狀態(tài),被擠壓在一條窄縫中斷續(xù)地進行”。

1949年10月1日,新中國宣告成立,結束了中國近百年來的內(nèi)部衰敗化和半邊緣化,第一次實現(xiàn)了國家的高度政治統(tǒng)一與社會穩(wěn)定,標志著中國現(xiàn)代化運動進入了一個新的歷史時期。從此,中國共產(chǎn)黨領導人民開始了旨在“為人民謀幸福、為民族謀復興”的社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程。

1954年6月,毛澤東針對“一窮二白”和積貧積弱的國民經(jīng)濟感嘆:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造。”因此,“我們的總目標,是為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。我們是一個六億人口的大國,要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化”。之后,他在第一屆人民代表大會第一次會議的開幕詞中又進一步提出:“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家,建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。因此,周恩來在政府工作報告中進一步提出:“如果我們不建設起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的?!边@也是我們黨首次提出“四個現(xiàn)代化”的概念。1957年3月12日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話中進一步指出:“要使幾億人口的中國人生活得好,要把我們這個經(jīng)濟落后、文化落后的國家,建設成為富裕的、強盛的、具有高度文化的國家,這是一個很艱巨的任務?!薄拔覀円欢〞ㄔO一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家?!?959年12月到1960年2月,毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》時更加明確地指出:“建設社會主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,科學文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1963年1月29日,周恩來在上海市科學技術工作會議上說:“我國過去的科學基礎很差。我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化,把我們祖國建設成為一個社會主義強國,關鍵在于實現(xiàn)科學技術的現(xiàn)代化?!?964年12月,根據(jù)毛澤東同志的提議,周恩來總理又在第三屆人民代表大會第一次會議上提出:從第三個五年計劃開始,分兩步發(fā)展國民經(jīng)濟的設想,即第一步,建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步,全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。

改革開放之后的1979年3月,鄧小平指出:“現(xiàn)在搞建設,也要適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?!蓖?0月,他在中共省、市、自治區(qū)委員會第一書記座談會上的講話中再次指出:“所謂政治,就是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們開了大口,本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口,叫中國式的現(xiàn)代化,就是把標準放低一點?!币虼?,同年12月,他在會見時任日本首相的大平正芳時進一步明確了“中國式的四個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。他說:“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀末,中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標,我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)?!?982年8月21日,鄧小平在會見時任聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾時進一步指出:“我們擺在第一位的任務是在本世紀末實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個初步目標,就是達到小康的水平,如果能實現(xiàn)這個目標,我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€新起點,再花三十年到五十年時間,接近發(fā)達國家的水平。我們不是說趕上,更不是說超過,而是接近。”這也成為我國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略構想的“雛形”。1987年4月30日,鄧小平在會見西班牙政府副首相格拉時的談話中進一步明確指出:“我們原定的目標是,第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù),當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達到五百美元。第二步是到本世紀末再翻一番,人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步,在下世紀用三十年到五十年再翻兩番,大體上達到人均四千美元。做到這一步,中國就達到中等發(fā)達的水平。這是我們的雄心壯志。”

根據(jù)鄧小平這一現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略構想,1987年10月,黨的十三大正式通過了社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略并明確指出:“黨的十一屆三中全會以后,中國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到二十世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到二十一世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?!?/p>

經(jīng)過二十多年的改革開放和全國人民的努力奮斗,我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第二步戰(zhàn)略目標。因此,2000年10月,黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》認為:二十多年的改革開放,使我國的生產(chǎn)力水平邁上了一個大臺階,商品短缺狀況基本結束,人民生活總體上達到了小康水平。

為了進一步增強小康社會建設的含金量并為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標奠定更堅實的基礎,黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮斗目標。黨的十六大報告鮮明指出“現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,進而提出“我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。

黨的十八大發(fā)出“為全面建成小康社會而奮斗”的號召。黨的十九大又發(fā)出“決勝全面建成小康社會”的“收官令”,并對實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標即全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出“兩階段”戰(zhàn)略安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》更具體地確定了這一階段經(jīng)濟發(fā)展的遠景目標和戰(zhàn)略任務,提出:到2035年,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,進入高收入國家行列。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。即到2050年,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活并實現(xiàn)全面發(fā)展,進入中等發(fā)達國家行列。從此,中國共產(chǎn)黨開啟了進一步探索中國式現(xiàn)代化新道路的新時代。經(jīng)過全黨全國人民的奮力拼搏,我國全面建成了小康社會,歷史性解決了長期困擾中國的絕對貧困問題,中國式現(xiàn)代化建設取得了具有里程碑意義的巨大勝利。因此,習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上指出:“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!秉h的二十大報告進一步指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經(jīng)過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化?!?/p>

(二)實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際力量對比深刻調(diào)整。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。我國國內(nèi)社會主要矛盾深刻變化,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾,將給國家安全和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化帶來多重挑戰(zhàn)。

一是中國經(jīng)濟增長速度下降,不僅可能增加跨越中等收入陷阱的難度,而且可能因其“水落石出”效應誘致財政、金融和房地產(chǎn)風險扎堆爆發(fā)。這是因為中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,二者加在一起就意味著中國經(jīng)濟總量要分別在2035年和2050年各翻一番以上。因此,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要高質(zhì)量發(fā)展,也需要中高速增長。但是,由于中國經(jīng)濟體量越來越大,高質(zhì)量發(fā)展的要求越來越高,尤其是新增人口的“劇烈下降”,中國人口潛在增長率進入下降通道。因此,中國經(jīng)濟能否處理好“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的關系,進而維持較長時間的中高速增長,直接關系到中國能否真正跨越中等收入陷阱并穩(wěn)定進入高收入國家行列。尤其需要警惕的是經(jīng)濟降速所帶來的“水落石出”效應而引發(fā)的財政、金融、房地產(chǎn)等各種風險。對此,習近平總書記指出:“從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展面臨‘四降一升’,即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升?!倍侵袊萍紕?chuàng)新力不強的“阿喀琉斯之踵”效應,不僅會直接影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“成色”,而且會拖累現(xiàn)代化進程。2022年1月,國內(nèi)科學家列出遭到西方國家卡脖子的三十五個領域的清單,不僅有芯片EDA軟件、光刻機、操作系統(tǒng)、觸覺傳感器,而且包括高端軸承鋼、重型燃氣輪機、航空發(fā)動機等等。這些都是影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國家安全的關鍵核心技術。這些發(fā)展“卡脖子”和“軟肋”問題解決的進度,不僅決定著中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的水平,而且深刻影響著國家安全和中國式現(xiàn)代化進程。三是城鄉(xiāng)區(qū)域收入分配差距仍然較大并可能導致“馬太效應”,不僅會直接影響全體人民共同富裕進程,而且會影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展后勁。2021年,我國東部、東北、中部與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比仍有1.63倍、1.11倍和1.07倍,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50倍,居民收入基尼系數(shù)也還高達0.466,遠高于0.3至0.35的合理區(qū)間。尤其是在社會總收入中,20%高收入家庭占比45.8%,20%的低收入家庭僅占4.3%。如此大的收入差距不僅意味著實現(xiàn)全體人民共同富裕的難度很大,而且直接影響著人民群眾的獲得感和幸福感,影響中等收入人群的擴大,進而動搖社會穩(wěn)定的基礎。四是中國碳達峰和碳中和過程加快,不僅可能產(chǎn)生“高質(zhì)量悖論”,即由于在“雙碳”過程和“智能化、數(shù)字化”過程疊加,可能導致中國“去工業(yè)化”進程加快,使傳統(tǒng)制造業(yè)、煤炭石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)“早衰”,進而引發(fā)“失業(yè)加劇”、低收入群體收入下降和生活困難而導致的“費力不討好”和“好心辦壞事”的現(xiàn)象,而且可能誘發(fā)“合成的謬誤”和“綠天鵝”風險。因為我們傳統(tǒng)經(jīng)濟結構“高碳化”由來已久,并也成為中國這樣一個人口巨大、實體經(jīng)濟比重較高的發(fā)展中大國的突出特征,在此基礎上自然形成了“高碳化”的投資結構和信貸結構。如果不分時分地分產(chǎn)業(yè)“差別化、漸進性”推進,不堅持“先立后破”,必然會形成“合成的謬誤”,進而誘發(fā)因追求綠色低碳發(fā)展而產(chǎn)生的新能源危機和投資金融風險。也正是由于國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)復雜疊加,習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。

三、中國式現(xiàn)代化:中心工作與實現(xiàn)路徑

(一)實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的中心工作

黨的二十大報告中指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?!比缙谕瓿蛇@一中心任務和宏偉目標,全黨仍要繼續(xù)“牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”,始終抓牢“以經(jīng)濟建設為中心”這個“興國之要”,始終抓好發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務,把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,集中精力辦好自己的事情。習近平總書記指出:“以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎?!?/p>

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須堅持“五位一體”總體布局,“全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,促進現(xiàn)代化建設各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”。但是,堅持“五位一體”總體布局,不是不分基礎與條件、主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面的平均發(fā)力。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎決定上層建筑的基本原理,堅持以經(jīng)濟建設為中心始終不能動搖,經(jīng)濟建設是根本,是政治、文化、社會與生態(tài)文明建設,乃至實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的前提或基礎。政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等要主動服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。只有始終抓好經(jīng)濟建設這個中心工作,其他工作才能更好地開展。習近平總書記指出:“發(fā)展是基礎,經(jīng)濟不發(fā)展,一切都無從談起。”“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開?!?/p>

堅持以經(jīng)濟建設為中心,就必須把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。因為“沒有堅實的物質(zhì)技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化國家”。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持對外開放,加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來,增強國內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

(二)中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑

中國式現(xiàn)代化是對中國特色社會主義道路的高度概括和系統(tǒng)總結,是堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現(xiàn)全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體的內(nèi)在統(tǒng)一,進而創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這是一條人類未曾有過的現(xiàn)代化新路,走好中國式現(xiàn)代化新路,必須統(tǒng)籌好“四個全面”戰(zhàn)略布局,科學理性選擇實現(xiàn)路徑。

第一,堅持和加強黨的全面領導。這是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的政治保障。習近平總書記指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。”黨的理論感召力、政治執(zhí)行力、市場經(jīng)濟駕馭力、組織動員力等都直接關乎全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的各項工作能否有效推進。因此,首先要用習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平經(jīng)濟思想武裝干部群眾?!皳碛旭R克思主義科學理論指導是我們黨鮮明的政治品格和強大的政治優(yōu)勢?!薄皩嵺`告訴我們,中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。”習近平新時代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,是以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的行動指南。堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的根本立場和理論要義。唯有用這些黨的創(chuàng)新理論武裝干部群眾,并轉(zhuǎn)變成廣大干部群眾的自覺行動,最終才能凝聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。其次,要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。有效推進中國式現(xiàn)代化,必須強化“兩個維護”的制度保障,健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系,深化黨和國家機構改革,建立健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央重大決策落實機制。必須加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,提高各級黨組織和領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。再次,要不斷提高黨駕馭市場經(jīng)濟和領導高質(zhì)量發(fā)展的能力,習近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好?!币虼耍覀凕h必須自覺研究和遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律,有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端,確保中國經(jīng)濟實現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!弊詈?,不斷提高領導干部的工作能力和領導水平。政治路線確定之后,干部就成為關鍵因素,要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,各級領導干部特別是高級領導干部要圍繞現(xiàn)代化建設中的重點難點問題加強學習和調(diào)研,提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的能力,成為領導各方面工作的行家里手。

第二,堅持建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和構建新發(fā)展格局協(xié)同推進。這是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的主要路徑。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和構建新發(fā)展格局,二者互為表里,內(nèi)在統(tǒng)一于新發(fā)展理念,都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。一方面,習近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。因此,“推動高質(zhì)量發(fā)展,就要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,一是必須突出“創(chuàng)新發(fā)展”要求,加快建設“創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展,使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高。二是必須突出“對內(nèi)開放發(fā)展”要求,加快建設“統(tǒng)一開放、競爭有序”的現(xiàn)代市場體系,建設全國統(tǒng)一大市場,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的制度環(huán)境。三是必須突出“共享發(fā)展”要求,加快建設“體現(xiàn)效率、促進公平”的收入分配體系,實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、基本公共服務均等化,全體人民共同富裕。四是必須突出“協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,加快建立“彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,充分發(fā)揮區(qū)域稟賦優(yōu)勢。五是必須突出“綠色發(fā)展”要求,加快建設“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的綠色發(fā)展體系,實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,人與自然和諧共生。六是必須突出“對外開放”和“安全發(fā)展”要求,加快建設“多元平衡、安全高效”的全面開放體系,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟,構建高水平對外開放新格局。七是必須突出“市場機制有效”要求,加快構建“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

另一方面,習近平總書記指出:“貫徹新發(fā)展理念,必然要求構建新發(fā)展格局,這是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯共同作用使然。”因此,像建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系一樣,構建新發(fā)展格局必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,最終實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻和高水平的自立自強。為此,一要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點和堅持供給側(cè)結構性改革戰(zhàn)略方向有機統(tǒng)一起來,通過建設全國統(tǒng)一大市場和構建制度型高水平對外開放新格局,打通國內(nèi)、國際供給與需求,真正形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。二要統(tǒng)籌實施科教興國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力破解“卡脖子”問題。要全面加強對科技創(chuàng)新的部署,充分發(fā)揮新型舉國體制和“揭榜掛帥”機制的雙重作用,充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會、科研機構和科研人才等多重積極性和創(chuàng)造性,形成國家創(chuàng)新合力,加快克服重要領域“卡脖子”技術,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化安全可控。三要深入實施區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進鄉(xiāng)村振興。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。尤其要支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快邊疆發(fā)展,確保邊疆鞏固、邊境安全。尤其要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,確保國家糧食安全。

第三,堅持全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。制度現(xiàn)代化,即推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要素與基本內(nèi)容,也是加快推進中國式現(xiàn)代化進程的有力保障。改革開放以來,我們黨通過發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,借鑒市場經(jīng)濟等人類制度文明成果,創(chuàng)造了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時間最久的經(jīng)濟快速增長和社會保持長期穩(wěn)定兩大奇跡。這得益于我們不斷深化改革開放,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制和不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此,要最終實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標,必須繼續(xù)堅持全面深化改革,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和構建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。一要繼續(xù)完善社會主義基本經(jīng)濟制度。一方面,要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國有企業(yè)改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提高企業(yè)核心競爭力。要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。另一方面,要更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。為此,要構建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場改革,建設高標準市場體系。二要繼續(xù)深化科技體制改革。一方面,要健全新型舉國體制,強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強科技基礎能力建設,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。另一方面,深化科技評價改革,加大多元化科技投入,加強知識產(chǎn)權法制保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。三要繼續(xù)深化政治體制改革,發(fā)展全過程人民民主,加強人民當家作主制度保障。習近平總書記指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。”因此,我們要健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保障人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本權利。尤其要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證各級人大都是由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督。四要繼續(xù)深化文化體制改革,增強文化自信。一方面,要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權,全面落實意識形態(tài)工作責任制,廣泛踐行社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入法治建設。另一方面,要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。五要繼續(xù)深化社會體制改革。一方面,分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。另一方面,要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次的社會保障體系,尤其要健全國家安全體系,提高公共安全治理水平,健全共建共治共享的社會治理制度。六是要深化生態(tài)體制改革,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的政策體系和標準制度建設,進而推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。

第四,堅持全面依法治國,推進法治中國建設。習近平總書記指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執(zhí)政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家?!币虼耍灰晟埔詰椃楹诵牡闹袊厣鐣髁x法律體系。二要扎實推進依法行政,加快法治政府建設。這是依法治國的重點任務和主體工程。三要深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,確保嚴格公正司法。四要加快法治社會建設,形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系,推進多層次多領域依法治理,提升社會治理法治化水平。

第五,堅持全面從嚴治黨,以黨的自我革命引領社會革命。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,但在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家過程中,不僅黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,而且精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也將長期存在。因此,必須加快完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。一要堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)體系,形成堅持真理、修正錯誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。二要健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,完善權力監(jiān)督機制。三要落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。

第六,必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。習近平總書記指出:“國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提?!币虼?,為了確保實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奮斗目標,一方面,必須堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設,健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。另一方面,必須增強維護國家安全能力,提高公共安全治理水平,尤其要健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。

[作者單位:中共中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學教研部]

來源:《管理世界》2022年第11期

責任編輯:趙晨光

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