習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”

這是居安思危的深長(zhǎng)考量，是對(duì)世情國(guó)情農(nóng)情的深徹洞察，也是一個(gè)大黨大國(guó)大局的深遠(yuǎn)謀劃。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決糧食安全問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事，重農(nóng)抓糧一系列政策舉措有力有效，我國(guó)糧食產(chǎn)量站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。我們把飯碗牢牢端在自己手中，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了主動(dòng)。

邁上新征程，廣大干部群眾表示，要始終繃緊糧食安全這根弦，把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能、強(qiáng)機(jī)制、增效益，全方位夯實(shí)糧食安全根基，把飯碗牢牢端在自己手中，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧

又是一個(gè)豐收年?！敖衲暧衩状筘S收，畝產(chǎn)1000多斤?！焙幽鲜幙h韓莊鎮(zhèn)王佐村種糧大戶黃海濤干勁十足，“收完玉米壓茬播麥，機(jī)械化秸稈還田，犁地翻耕、播撒麥種，來(lái)年的饅頭有指望！”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，全國(guó)秋糧收獲已超九成，全國(guó)秋糧豐收在望，全年糧食有望再獲豐收。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)糧食安全念茲在茲：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。”

新時(shí)代十年，中國(guó)飯碗端得牢、成色足，為克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

糧食連年豐收，能否高枕無(wú)憂？

黨的二十大報(bào)告深刻指出，“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’‘灰犀?！录S時(shí)可能發(fā)生”“確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問(wèn)題”。

“從復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)看，糧食安全不能有絲毫麻痹大意，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)。

從國(guó)內(nèi)看，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量?！爱?dāng)前我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給總體有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大豆油料自給率偏低，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)還不牢固。要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎(chǔ)、以確保食物有效供給為目標(biāo)的糧食安全綜合保障體系?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)分析。

盡管面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但縱觀基本面，大國(guó)糧倉(cāng)根基穩(wěn)固。

——糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)劃定10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，可保障我國(guó)95%的口糧消費(fèi)量。全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積占比超過(guò)54%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。

——糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。

安徽省亳州市十八里鎮(zhèn)五得利面粉廠生產(chǎn)車間里，機(jī)器轟鳴，車間負(fù)責(zé)人高國(guó)剛介紹，“小麥在這里被充分利用，麥皮用來(lái)生產(chǎn)雜糧餅干，麥胚制作成化妝品和保健品，身價(jià)倍增?！?/p>

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，越來(lái)越多的“大糧倉(cāng)”變成“大廚房”，大食物、大流通、大市場(chǎng)，不斷滿足人民群眾從“吃飽”到“吃好”的消費(fèi)升級(jí)。

“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步要盯緊抓實(shí)糧食安全乃至食物安全的全領(lǐng)域全過(guò)程全環(huán)節(jié)，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，全方位夯實(shí)糧食安全根基，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費(fèi)需求。

把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位

糧食安全的根基是能力安全。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位”。

諄諄囑托化成堅(jiān)決行動(dòng)。廣大干部群眾表示，全方位夯實(shí)糧食安全根基，要全面貫徹黨的二十大精神，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

——落實(shí)“藏糧于地”，守好建好“飯碗田”。

一大早，河北省邢臺(tái)市寧晉縣潤(rùn)風(fēng)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張軍永就來(lái)到田間，“這高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是給勁，田面平整，設(shè)施完善，你看這小麥，長(zhǎng)勢(shì)多好！”

河北省邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記邱海飚介紹，下一步當(dāng)?shù)貙?yán)格耕地保護(hù)制度，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。

“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！苯裉斓母鼐褪敲魈斓娘埻?。一系列耕地保護(hù)硬措施，不斷夯實(shí)大國(guó)糧倉(cāng)“耕基”。今年前三季度，我國(guó)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作面積8300萬(wàn)畝，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2023年?yáng)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)指引》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步養(yǎng)好用好黑土地。到今年底，全國(guó)將累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食產(chǎn)能1萬(wàn)億斤以上。

——攥緊中國(guó)種子，端穩(wěn)中國(guó)飯碗。

“今年種的‘連粳13號(hào)’，一畝預(yù)計(jì)增產(chǎn)200斤，收益增加300元左右?！苯K省宿遷市宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)田頭，種糧大戶徐軍正忙著收割水稻。

“好種打好糧。我們與省農(nóng)科院合作成立院士協(xié)同創(chuàng)新中心，全力建設(shè)種業(yè)育繁推一體化體系，多出好種子、產(chǎn)更多糧食?！彼蕹乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)副主任張剛說(shuō)。

中國(guó)糧用上中國(guó)種。目前，我國(guó)糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%。我國(guó)深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，到2025年育種創(chuàng)新能力將達(dá)到先進(jìn)水平。

——落實(shí)“藏糧于技”，種地挑上“金扁擔(dān)”。

讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。黃澄澄的大豆、金燦燦的玉米，山東省嘉祥縣鄉(xiāng)情農(nóng)作物種植專業(yè)合作社技術(shù)員李華鋒正帶著鄉(xiāng)親們晾曬收儲(chǔ)，“大農(nóng)機(jī)全程護(hù)航，今年大豆、玉米實(shí)現(xiàn)了一田雙收。來(lái)年我們準(zhǔn)備購(gòu)置更多農(nóng)機(jī)，帶動(dòng)更多農(nóng)民科技種糧。”李華鋒說(shuō)。

糧食生產(chǎn)出路在科技。我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)周云龍介紹，下一步將盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)、生態(tài)循環(huán)技術(shù)、拓展食物來(lái)源技術(shù)上取得突破，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧

保護(hù)好地方政府抓糧積極性和農(nóng)民種糧積極性，是全方位夯實(shí)糧食安全根基的重要課題。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧”。

“黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步釋放了重農(nóng)抓糧的鮮明信號(hào)，各級(jí)黨委政府要扛起責(zé)任，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保把飯碗牢牢端在自己手中?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。

——政策更給力，種糧有底氣。

“今年每畝收到一次性種糧補(bǔ)貼41.44元、耕地地力補(bǔ)貼95.41元，補(bǔ)貼力度大，豐收又增收。”河北省邱縣香城固鎮(zhèn)張?jiān)乒檀宸N糧大戶張朝印算起賬，“政策托底，種糧有信心，300多畝小麥已經(jīng)全部種下。”

豐收背后是政策支撐。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，今年中央財(cái)政提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1205億元，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，先后下?lián)軐?shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼400億元，比上年翻了一番。

政策穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。下一步，各級(jí)財(cái)政將持續(xù)加大種糧支持力度，通過(guò)價(jià)格支持穩(wěn)預(yù)期、收入補(bǔ)貼保成本、保險(xiǎn)擴(kuò)面降風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民種糧提供全方位保障。

——經(jīng)營(yíng)增效益，糧農(nóng)有賺頭。

“合作社托管了2000多畝地，農(nóng)民每畝種糧成本減少上百元。”湖北省廣水市南新村艷陽(yáng)天專業(yè)合作社社長(zhǎng)盧建林說(shuō)，“我們將繼續(xù)完善產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，提供糧食烘干、流通、加工一條龍服務(wù)，田間連車間，讓鄉(xiāng)親們種糧更有賺頭?！?/p>

截至目前，全國(guó)累計(jì)培育農(nóng)民合作社222萬(wàn)家，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺。各地深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，直接帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食增加5000多萬(wàn)噸。

好糧食帶來(lái)好效益。接下來(lái)，相關(guān)部門(mén)將著力補(bǔ)上糧食烘干、流通等環(huán)節(jié)短板，開(kāi)展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌等“六大提升行動(dòng)”，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索訂單農(nóng)業(yè)、加工物流等，提高種糧綜合效益。

——責(zé)任再壓實(shí)，飯碗一起端。

“我們將繼續(xù)完善糧食安全黨政同責(zé)配套制度，簽訂承諾書(shū)，列入綜合考核指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任?！焙鲜”＞缚h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱亮介紹。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛。今年中央首次實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)考核，各地各級(jí)黨委政府扛起糧食安全的政治責(zé)任。越來(lái)越多的地方黨政一把手走進(jìn)田間看糧食生產(chǎn)，進(jìn)村入戶搞調(diào)研，強(qiáng)化硬措施，形成保障國(guó)家糧食安全的合力。我國(guó)將繼續(xù)完善產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、制種大縣等綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，不讓重農(nóng)抓糧吃虧。

希望的田野上，冬小麥陸續(xù)出苗，新的豐收正在孕育。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全方位夯實(shí)糧食安全根基，壓艙石穩(wěn)固的中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪，定能乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。（記者顧仲陽(yáng) 常欽 王浩 史自強(qiáng)）

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