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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”“健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系”。在中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用”。貫徹好這些重要要求，我們必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，促進(jìn)資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用。
節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策，是維護(hù)國(guó)家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。一段時(shí)間以來(lái)，受新冠肺炎疫情蔓延、烏克蘭危機(jī)、極端異常氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)等多重因素疊加影響，國(guó)際市場(chǎng)上糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品和初級(jí)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊，價(jià)格持續(xù)走高，全球通脹加劇。資源安全是經(jīng)濟(jì)安全的根基，也是國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，外部不確定性增加給我國(guó)資源安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提高資源利用效率，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，確保供給安全，才能實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但在加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中消耗了大量能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)等資源和原材料，“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的粗放發(fā)展方式未得到徹底扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活中資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致資源消費(fèi)總量居高不下，高質(zhì)量發(fā)展面臨的資源約束長(zhǎng)期偏緊，安全保障壓力增大。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)部署實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地利用強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，推動(dòng)資源節(jié)約集約高效利用，取得積極成效。進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好滿足美好生活需要，都對(duì)資源節(jié)約和高效利用提出了更高要求。
為此，要抓緊落實(shí)黨中央決策部署，從理念、技術(shù)、政策等方面入手，以能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，綜合運(yùn)用好市場(chǎng)化、法治化手段，加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機(jī)制，在“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)方向上持續(xù)發(fā)力。一方面，加緊戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘探開發(fā)，加大可再生能源、清潔生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新投入力度，深化“一帶一路”沿線國(guó)家資源合作，拓展資源邊界，擴(kuò)大能源、礦產(chǎn)及低碳技術(shù)和產(chǎn)品的有效供給；另一方面，堅(jiān)持倡導(dǎo)全民節(jié)約，創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，完善節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制。
中國(guó)是資源大國(guó)，也是人口大國(guó)，資源總量大、品類豐富，但人均占有量偏少，這一客觀事實(shí)決定了節(jié)約資源是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。要鼓勵(lì)企業(yè)積極探索資源科學(xué)配置的新路徑新模式。用好數(shù)字技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別制約資源利用效率提升的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化綠色化深度融合，引領(lǐng)重大低碳技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的精細(xì)化能耗監(jiān)測(cè)和低碳管理。我們要筑牢安全底線，守住14億多中國(guó)人民的資源“飯碗”，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、高效、綠色的資源保障。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
責(zé)任編輯：劉凱瑩
