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9月28日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施進(jìn)展有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德出席發(fā)布會并答記者問。
吳曉表示，2018年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)和重點任務(wù)。各地各有關(guān)部門齊心協(xié)力落實落細(xì)《規(guī)劃》，鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及多個方面、多個層級，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。曾衍德介紹，《規(guī)劃》實施五年來取得了明顯成效，體現(xiàn)在五個方面，即糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，脫貧攻堅成果得到鞏固，富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升。
牢牢守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線
近年來，我國糧食連年豐收，已經(jīng)形成了一套政策體系和工作措施。首先是“兩藏”，即深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。第二是“兩輔”，即構(gòu)建輔之以利、輔之以義保障機(jī)制，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧兩個積極性。第三是“兩化”，即推進(jìn)服務(wù)社會化和生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效?！斑@三項舉措是糧食生產(chǎn)政策體系和工作措施的‘四梁八柱’，也是糧食連年豐收的原因所在。”吳曉說。
今年的糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了多重考驗，成績來之不易。目前，夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，秋糧即將大面積收獲，糧食生產(chǎn)有望再獲豐收。曾衍德介紹，夏糧產(chǎn)量2948億斤，比上年增加28.7億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤，比上年增加2.1億斤。秋糧面積穩(wěn)中有增，主產(chǎn)區(qū)特別是北方地區(qū)長勢較好，豐收有希望。大豆油料擴(kuò)種成效明顯，夏收油菜籽產(chǎn)量連續(xù)6年增加。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項硬任務(wù)，也是《規(guī)劃》實施的一項重點任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從四個方面守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是銜接扶持政策，優(yōu)化幫扶強(qiáng)支撐。二是聚焦重點群體，健全機(jī)制防返貧。三是突出重點幫扶，傾斜支持增后勁。四是抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)，拓展渠道促增收。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點突出 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！兑?guī)劃》把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，突出用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
曾衍德介紹，五年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，取得了明顯的成效。一是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6％，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值提高到2.5。新增5萬多個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。二是農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有30多萬家，年營業(yè)收入超過7000億元。三是農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過2萬億元，直播帶貨等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。四是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。累計認(rèn)定全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3673個，遴選推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品2438個、鄉(xiāng)村工匠662個，創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色品牌。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取一系列有力措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。曾衍德表示，五年來，各地各部門牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政策措施，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品綠色供給能力穩(wěn)步提升。專用小麥、高油高蛋白大豆占比逐年提升，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品供給增加。農(nóng)業(yè)資源保育能力穩(wěn)步增強(qiáng)。耕地質(zhì)量平均等級達(dá)到4.76，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)能力穩(wěn)步加強(qiáng)?；兽r(nóng)藥施用量連續(xù)六年負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76％。城鄉(xiāng)居民綠色生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。認(rèn)證了一批綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97％以上，城鄉(xiāng)居民消費需求正由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。
推動鄉(xiāng)村人才振興 促進(jìn)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才支撐是關(guān)鍵。近年來，《規(guī)劃》圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐作出專門部署，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》。各地各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把人力資本開發(fā)放在首要位置，制定《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，促進(jìn)人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。
第一，健全人才入鄉(xiāng)機(jī)制引才。從體制機(jī)制入手，打破人才入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的束縛。第二，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)育才。大規(guī)模培育高素質(zhì)農(nóng)民，完善農(nóng)民培育支持政策。第三，優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境留才。改善人才工作和生活條件，優(yōu)化政策“軟環(huán)境”。第四，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺用才。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)等三大平臺。
對于《規(guī)劃》實施完成后的后續(xù)工作計劃，吳曉表示，下一步將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神，按照即將召開的黨的二十大部署要求，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者王壹）
《農(nóng)民日報》（2022年9月29日 第1版）
責(zé)任編輯：魯建滔
