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扎實推動共同富裕，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)“共建共富”“逐步共富”“全民共富”“全面富?！?。
圖片來源：新華社
習近平總書記指出：“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”我們所推進的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。全面準確認識中國式現(xiàn)代化道路的新特征，需要對共同富裕有一個更為緊迫而深刻的認識。
一、發(fā)展是硬道理，但“發(fā)展起來以后的問題”集中體現(xiàn)在財富如何分配和避免兩極分化
改革開放以來，中國共產黨人把握和平與發(fā)展時代主題，加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設，迅速改變“落后就要挨打”的狀況；緊緊抓住世界科技迅猛發(fā)展機遇，提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷，走上科技強國之路；順應經(jīng)濟全球化趨勢，實施一系列對外開放重大舉措，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，開發(fā)開放上海浦東，實施“引進來”“走出去”戰(zhàn)略，加入世界貿易組織，推動中國經(jīng)濟融入世界，在世界經(jīng)濟格局中的占有率與影響力不斷提升。進入新世紀，黨抓住21世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中精力，加快發(fā)展，取得的發(fā)展成就舉世公認。
鄧小平同志在1992年南方談話中明確說：“發(fā)展才是硬道理?！薄白プr機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟?！薄霸诮窈蟮默F(xiàn)代化建設長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的，我們就是要有這個雄心壯志！”這些重要論斷，定位了發(fā)展在中國式現(xiàn)代化進程中的不可替代性，成為全黨和全國人民的共識。
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”“機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略判斷，順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，順應世界多極化和國際關系民主化大勢，順應不可逆的經(jīng)濟全球化大勢，對內推進高質量發(fā)展，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局；對外實行高水平開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，促進合作共贏，在更好發(fā)展自己的同時更好融入并貢獻世界。
在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。黨的十九大強調堅持新發(fā)展理念，明確指出發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
早在1993年，鄧小平同志在與其弟的談話中發(fā)人深省地說“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”，更是警告“富裕起來后財富怎樣分配也是大問題”，“分配的問題大得很”?！斑@個問題要解決”，雖然“解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難”，但是一定“要利用各種手段、各種方法、各種方案解決這些問題”，否則，“少數(shù)人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來?！?/p>
發(fā)展是硬道理，但“發(fā)展起來以后的問題”也在經(jīng)濟社會諸多層面日益凸顯出來，必須引起高度重視：
一是發(fā)展面臨“三期疊加”狀況。面對錯綜復雜的地緣政治格局與世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的不確定性局面，面對我國經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況，經(jīng)濟形勢可以說是變幻莫測、瞬息萬變。改革開放以來，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點，如同一個人，10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了；經(jīng)濟發(fā)展面臨結構調整節(jié)點，低端產業(yè)產能過剩要集中消化，中高端產業(yè)要加快發(fā)展，過去生產什么都賺錢、生產多少都能賣出去的情況不存在了；經(jīng)濟發(fā)展面臨動力轉換節(jié)點，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，經(jīng)濟增長需要更多驅動力創(chuàng)新。此外，以犧牲環(huán)境、過度消耗資源、低成本勞動力為代價來換取經(jīng)濟的快速增長，這種傳統(tǒng)模式難以為繼，亟待轉型升級實現(xiàn)高質量發(fā)展。
二是發(fā)展面臨社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。現(xiàn)在，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)在：重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。這些短板和不足，既有長期想解決但還沒有解決好的問題，也有工作中重視不夠而沒有解決的問題；既有許多中長期的困難和問題，也有不少迫在眉睫的現(xiàn)實問題。
三是發(fā)展面臨的環(huán)境復雜多變。發(fā)展起來以后，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露。我們面臨的風險是多方面的，有外部風險，也有內部風險；有一般風險，也有重大風險。重大風險既包括國內的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等。特別是要看到，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應明顯，各種矛盾風險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用。如果發(fā)生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，推進中國式現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程就可能遲滯或被迫中斷。
四是發(fā)展成果“分配的問題大得很”。應該肯定，社會各階層、人民群眾普遍從發(fā)展中獲益很多，發(fā)展成果的分配問題也越來越受到重視，據(jù)今年5月12日中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀在發(fā)布會上介紹，過去十年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到了2.5∶1，居民收入基尼系數(shù)由0.474降低到了0.466。但僅從基尼系數(shù)看，0.466也超過了國際上通用的警戒線標準0.4。值得注意的是，利益集團、權勢團體、特權階層通過圍獵腐蝕等手段，占據(jù)和壟斷資源，掠奪本應該由人民共享的發(fā)展成果，已經(jīng)成為腐敗的頑疾；互聯(lián)網(wǎng)平臺資本無序擴張造成平臺經(jīng)濟野蠻生長和不良壟斷行為，也會掠奪社會財富進而侵害公眾利益；一些不法分子通過所謂金融創(chuàng)新、地下錢莊等深暗通道，挖空心思將發(fā)展成果及社會財富轉移海外，企圖掏空國庫和人民的錢袋。毋庸諱言，兩極分化的風險依然存在，其實質在于，人民群眾本來是發(fā)展的主體和動力，但他們在發(fā)展中的成果卻被剝奪，他們的獲得感、幸福感和安全感大為降低，整個社會的發(fā)展也將難以為繼。
“發(fā)展起來以后的問題”有很多，但最核心、最緊迫的問題，還是鄧小平同志當年預見和警示的“富裕起來后財富怎樣分配也是大問題”，就是如何避免兩極分化、實現(xiàn)共同富裕，否則，“發(fā)展下去總有一天會出問題?！?/p>
二、共同富裕是體現(xiàn)社會主義本質特征的中國式現(xiàn)代化建設必由之路
發(fā)展是硬道理，這一全民共識伴隨著改革開放進程深入人心。發(fā)展起來以后，共同富裕也應當成為舉國上下的全民共識，貫穿中國式現(xiàn)代化建設新征程。
（一）共同富裕是社會主義的本質要求
一部社會主義史，可以說就是一部追求公平正義的歷史?？障肷鐣髁x思想家，都對資本主義進行了無情的揭露和批判，都認為資本主義社會不是一個公正合理的社會，都尋求建立一種沒有階級剝削和壓迫的理想社會，在不同程度上主張對生產資料實行公有制。
唯物史觀和剩余價值學說的創(chuàng)立，使社會主義從空想變?yōu)榭茖W。唯物史觀從宏觀上說明了社會主義的產生符合人類歷史的發(fā)展規(guī)律，社會主義是脫胎于資本主義、基于物質利益的階級斗爭的產物。剩余價值的發(fā)現(xiàn)，揭示了無產階級貧困的積累和資產階級財富的積累及存在這種不平等現(xiàn)象的秘密，從微觀上論證了資本主義的暫時性，并指出了資本主義到社會主義的實現(xiàn)道路和依靠力量。社會主義從空想到科學、從理論到實踐，漸漸形成了三個基本特征：第一，所有權的公有制；第二，通過國家和政府的權力來進行財富分配；第三，它的目的是建造一個人類平等、沒有匱乏、自由公正的理想社會。
馬克思關于共同富裕的理解是與生產目的緊密相關的。與資本主義生產目的是最大限度地追求剩余價值有著本質區(qū)別，社會主義“生產將以所有的人富裕為目的”。恩格斯指出，在社會主義制度下，“通過社會化生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。
鄧小平同志曾經(jīng)說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！彼€指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”。1992年視察南方時他指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”
習近平總書記明確指出：“我們黨始終強調，中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色。這就是說，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義?！薄肮餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質要求”。這是把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。從站起來到富起來再到強起來，中國已經(jīng)進入扎實推動共同富裕的發(fā)展新時代和歷史新階段。
（二）共同富裕是根植于中國歷史文化傳統(tǒng)基礎上的價值追求
共同富裕，是自古以來炎黃子孫的一個基本理想。這一美好愿景集中表現(xiàn)為“天道均平”理念，在諸子百家思想中都有體現(xiàn)。譬如，晏子曾提出“取財于富有者，以調劑貧乏者”的治國主張；道家學派老子提出“損有余而補不足”；墨家學派墨子提出“有力者疾以助人，有財者勉以分人，有道者勸以教人”；法家學派管子則主張“與天下人同利”的治國方略。在儒家學派看來，“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”這是穩(wěn)定社會秩序的重要法則之一。這里的所謂“均”，并不意味著簡單的平均主義，而是“各得其分”的公平狀態(tài)?！熬健钡膬r值指向不僅在于調整人與人之間的貧富差距，也拒斥“國富而民窮”的狀態(tài)?！吨芤住は缔o下》明確提出：“何以守位？曰仁。何以聚人？曰財?！睂⒂璋傩找载敻蛔鳛榫蹟n民心的重要手段?！墩撜Z》提出“富與貴，是人之所欲也”，荀子甚至提出“下貧則上貧，下富則上富”，將國富與民富辯證統(tǒng)一起來，社會財富不應過分聚集于國家而應分散于民。孟子說：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！薄抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。
秦朝末年，陳勝、吳廣起義時喊的是“茍富貴，無相忘”；北宋末南宋初衰亂時，農民起義領袖鐘相的口號是“等貴賤、均貧富”；清朝大廈將傾時，洪秀全的綱領為“有田同耕，有飯同食，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”。即使在亂世中，中國人民對“大同”的平等理念仍心向往之，給后人留下寶貴的精神財富，但無不以失敗告終。毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中說：“康有為寫了《大同書》，但他沒有也不可能找到一條到達大同的路?！薄敖?jīng)過人民共和國到達社會主義和共產主義，到達階級的消滅和世界的大同?！边@是一條真正的通往理想社會之路，也是通往國家富強、民族振興、人民幸福之路。
改革開放給中國社會帶來了翻天覆地的變化，使人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，我們黨帶領全國各族人民成功地走出了一條中國特色社會主義道路。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題?！苯裉?，我們比歷史上任何時期都更加接近大同理想，更加接近中華民族偉大復興的中國夢。
（三）共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征
縱觀世界現(xiàn)代化近300年的歷史，西方先行國家的現(xiàn)代化無不建立在“血與火”的基礎之上，刻上了“叢林法則”與“霸凌主義”的顯著標簽，無論是資本原始積累，還是原材料產地和商品市場拓展，對內的剝削和壓迫、對外的侵略和殖民，是這些國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)手段。時至今日，盡管受到國際條約的約束，國家現(xiàn)代化與暴力的結合已經(jīng)變得十分隱蔽，但是西方發(fā)達國家依然依靠其傳統(tǒng)優(yōu)勢地位和霸權掌控著國際秩序，并通過經(jīng)濟操控、政治干預甚至代理人戰(zhàn)爭等手段，對世界其他國家和地區(qū)進行控制和利用，從而達到維系其領先地位的目的。恃強凌弱、弱肉強食、爾虞我詐的“叢林法則”“霸凌主義”，成為其他國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的巨大障礙。
西方現(xiàn)代化模式，也必然導致了人類文明進步的全球性問題，其中的頑疾就是貧富分化。特別是國際金融危機引發(fā)嚴重的全球衰退以來，兩極分化和貧富矛盾加劇，成為歐美西方世界最突出的社會問題。貧富分化加劇的最明顯標志是所謂“中產階級擠壓”，越來越多中產階級成員收入下降，以至淪為下層階級。據(jù)英國牛津經(jīng)濟研究院測算，2020年3月至2021年1月，美國國內收入排名前20%人口的財富增加約2萬億美元，而排名后20%人口的財富減少逾1800億美元。美國知名投資人斯坦利·德魯肯米勒直言，美聯(lián)儲不計后果地印鈔，是加劇社會財富水平兩極分化的罪魁禍首。貧富分化加劇社會不公，即使是美國這樣的現(xiàn)代化國家，貧富分化痼疾難除，美式民主早已經(jīng)淪為“富人有、富人治、富人享”的游戲，所謂“人人生而平等”只能成為空話。有識之士如韓國前總統(tǒng)文在寅就曾指出，貧富兩極分化和經(jīng)濟不平等是國際社會共同面臨的問題，不解決這些問題，就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
習近平總書記指出，當前，全球收入不平等問金題突出，一些國家貧富分化，中產階層塌陷，導致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓十分深刻！我國必須堅決防止兩極分化，促進共同富裕，實現(xiàn)社會和諧安定。鄧小平同志也曾經(jīng)談到，“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了”。這就昭示我們，中國式現(xiàn)代化道路，絕不能走傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化之路，即不能走產生資產階級的邪路，也不能走導致兩極分化的失敗之路，那就只能對外堅持以和平發(fā)展作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本遵循，對內堅持實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，只能走全體人民共同富裕之路。
共同富裕是社會主義的本質要求，是扎根于中國歷史文化傳統(tǒng)基礎上的價值追求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。
三、扎實推動共同富裕，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)“共建共富”“逐步共富”“全民共富”“全面富?！?/span>
中國共產黨人既是充滿激情的理想主義者，也是腳踏實地的實事求是者。這也體現(xiàn)在對發(fā)展和共同富裕的理論認知和戰(zhàn)略安排上。
鄧小平同志在南方談話中曾設想：走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達地區(qū)的活力，也不能鼓勵吃“大鍋飯”。什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。不發(fā)達地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊腿珖秶鷣碚f，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題?，F(xiàn)在回過頭來看，我們不能不佩服鄧小平同志的準確預見和戰(zhàn)略安排。
黨的十八大以來，習近平總書記多次指出：共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。他強調：“治國之道，富民為始?！蔽覀兪冀K堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責任。
“究天人之際，通古今之變”，中國共產黨人探索開辟了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義，從傳統(tǒng)社會主義中汲取了深刻的經(jīng)驗教訓，并借鑒了資本主義制度中有利于發(fā)展社會生產力、有利于創(chuàng)造社會物質財富的合理成分，比如市場經(jīng)濟、資本效率、資源配置、產業(yè)變革等，同時堅守了社會主義以人民為中心、以公有制為主體、維護大多數(shù)人利益、促進社會公平正義等本質特征。如今，在中國式現(xiàn)代化建設新征程上，扎實推動共同富裕，是堅定中國特色社會主義“四個自信”的實現(xiàn)路徑，在推進過程中必須注意把握好以下幾個方面的理論與實踐問題：
一是要充分認識到，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。中國共產黨干革命、搞建設、謀發(fā)展，都是為了讓人民過上幸福生活。我們不能片面地認為，只有發(fā)展成果豐富到足夠分配時，只有條件全部具備時，才能推動共同富裕；不能錯誤地認為，提倡和推動共同富裕，會挫傷先富裕起來的人的積極性，會影響發(fā)展；不能模糊地認為，兩極分化是發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象、合理存在；更不能極端地認為，共同富裕就是新的“打土豪、分田地”，是搞新的“均貧富”，會導致“共同貧困”。冰凍三尺，非一日之寒，如果不能適時適機積極解決兩極分化問題，最終發(fā)展成果和現(xiàn)代化愿景都將淪為泡影，甚至會產生災難性后果。
二是要廓清和豐富共同富裕的內涵，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。以承擔起“高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”國家使命的浙江為例，圍繞推動收入分配制度改革試驗區(qū)建設，出臺“擴中”（擴大中等收入人群）“提低”（提高低收入人群）行動方案，核心指標是到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬-50萬元群體比例達到80%，20-60萬元群體比例達到45%，目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。具體實施路徑上，“擴中”包括促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風這八大路徑。在推動八大路徑全面落地基礎上，瞄準增收潛力大、帶動能力強的“擴中”重點群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點群體，浙江省提出了當前階段需要重點關注的九類群體，包括技術工人、科研人員、中小企業(yè)主和個體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質農民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進城農民工、低收入農戶、困難群體等，率先推出一批差別化收入分配激勵政策。
三是要分目標、分階段促進共同富裕，力爭到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化；到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。整個現(xiàn)代化過程中要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱；要允許一部分人先富起來，同時要強調先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，靠偏門致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理；要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免“內卷”“躺平”，要靠勤勞智慧來創(chuàng)造共同富裕。
四是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展，以高質量發(fā)展來解決“發(fā)展起來以后的問題”，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。這就要正確處理效率和公平的關系，在繼續(xù)“做大蛋糕”基礎上更重視“分好蛋糕”，建立健全“先富帶后富”機制，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排；加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構；注重提高收入分配質量，自覺主動解決、不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（作者分別為上海社會科學院研究員、原副院長，上海話劇藝術中心黨委副書記、紀委書記）
責任編輯：張秋蘭
