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新華社北京1月14日電 最高人民法院1月14日發(fā)布“司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院司法職能作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
最高法審委會副部級專職委員劉貴祥介紹，這份《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》從積極營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等6個方面提出20條舉措，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出有針對性的司法措施。
意見提出，依法保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。依法公正高效審理反壟斷、反不正當(dāng)競爭案件，嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、低價傾銷、強(qiáng)制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等違法行為。依法認(rèn)定經(jīng)營者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭行為，防止資本無序擴(kuò)張，保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。
意見同時提出，堅決防止利用刑事手段干預(yù)中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴(yán)格區(qū)分中小微企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。
為助力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，意見提出，嚴(yán)格依照民法典及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，依法認(rèn)定生產(chǎn)設(shè)備等動產(chǎn)擔(dān)保，以及所有權(quán)保留、融資租賃、保理等非典型擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償效力，支持中小微企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況拓寬融資渠道。依法規(guī)制民間借貸市場秩序，對“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”等違法借貸行為，依法認(rèn)定其無效。
“在中小微企業(yè)等市場主體為被執(zhí)行人的案件中，為保障申請執(zhí)行人債權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對其采取執(zhí)行措施。”劉貴祥說，意見要求，對中小微企業(yè)等市場主體的廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)性資料采取查封措施時，在能夠保障債權(quán)人利益的情況下，盡可能不影響查封財產(chǎn)的正常使用，不影響生產(chǎn)經(jīng)營。（記者齊琪 羅沙）
責(zé)任編輯：宋晰
