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全國供銷總社成立金融服務(wù)部！努力構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的合作金融服務(wù)體系
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近日，中華全國供銷合作總社成立了金融服務(wù)部，該部門的設(shè)立旨在促進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。
主要職責(zé)
貫徹黨和國家農(nóng)村金融政策，擬訂系統(tǒng)合作金融發(fā)展規(guī)劃
指導(dǎo)供銷合作社農(nóng)村合作金融組織建設(shè)和制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村資金互助合作
指導(dǎo)系統(tǒng)金融企業(yè)設(shè)立、業(yè)務(wù)開展和農(nóng)村互助合作保險工作
配合國家有關(guān)部門做好系統(tǒng)金融風(fēng)險防范與處置工作
指導(dǎo)系統(tǒng)合作發(fā)展基金的管理和運(yùn)行，負(fù)責(zé)總社本級合作發(fā)展基金的管理和監(jiān)督等
中共中央國務(wù)院
《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》
中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)【2015】11號）指出，要穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)。《決定》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)村合作金融，是解決農(nóng)民融資難問題的重要途徑，是合作經(jīng)濟(jì)組織增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要。《決定》要求，有條件的供銷合作社要按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作。有條件的供銷合作社可依法設(shè)立農(nóng)村互助合作保險組織，開展互助保險業(yè)務(wù)。允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。鼓勵有條件的供銷合作社設(shè)立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，與地方財(cái)政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司。供銷合作社聯(lián)合社、金融監(jiān)管部門和地方政府要按照職責(zé)分工，承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險。
深化供銷合作社綜合改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是整個中國農(nóng)村改革的需要。供銷合作社開展農(nóng)村金融服務(wù)，具有完整的組織體系優(yōu)勢，具有廣泛的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，具有覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢，通過將金融服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)有機(jī)融合，能夠在滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求、提升供銷合作社經(jīng)營服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
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閔學(xué)沖：探索和創(chuàng)新合作金融服務(wù)模式
8月21日，中華全國供銷合作總社金融服務(wù)部部長閔學(xué)沖等一行到武漢市供銷合作社出資企業(yè)銀鵬公司、基金管理公司調(diào)研，并開展了座談交流。
武漢市供銷合作社圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，在金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了相關(guān)探索：銀鵬公司依托大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，采取聯(lián)合采購、基差交易、延期點(diǎn)價等多種交易模式，為供應(yīng)鏈上下游客戶提供商品質(zhì)押服務(wù),并與銀行合作開發(fā)資金出入結(jié)算接口，縮短結(jié)算服務(wù)時間；基金管理公司作為武漢市供銷合作社系統(tǒng)首個持金融牌照經(jīng)營的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與新設(shè)并托管為農(nóng)服務(wù)基金，通過股權(quán)方式支持供銷系統(tǒng)項(xiàng)目，服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域；武漢合投公司采取與湖北省供銷合作社聯(lián)動方式，共同探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年設(shè)立、當(dāng)年運(yùn)營、當(dāng)年創(chuàng)效。
此外，武漢市供銷合作社還加大與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)合作，從資產(chǎn)證券化、融資融信、資金支付結(jié)算、普惠金融、供應(yīng)鏈金融等角度，不斷拓寬金融服務(wù)社有經(jīng)濟(jì)的渠道。與此同時，該社為打好防范化解非法集資風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立工作專班，加大防范與處置非法集資工作力度，化解非法集資風(fēng)險隱患。
會上，武漢市供銷社主任高福寶表示愿同全國總社、省社一道，建立聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)：一是發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，帶動和激勵供銷系統(tǒng)內(nèi)金融服務(wù)的穩(wěn)健、快速發(fā)展；二是擴(kuò)大金融服務(wù)規(guī)模，通過參股控股、橫向縱向聯(lián)合農(nóng)村電商、金融、物流等，盡快建立全國的緊密聯(lián)系網(wǎng)；三是完成產(chǎn)融業(yè)態(tài)布局，引入市場化、先進(jìn)化、專業(yè)化、科學(xué)化運(yùn)營管理模式，服務(wù)社有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
閔學(xué)沖部長在聽取匯報后，充分肯定了武漢市供銷合作社的金融服務(wù)工作，提出要進(jìn)一步探索合作經(jīng)濟(jì)的新思路，并指出：一要發(fā)揮供銷總社的金融服務(wù)指導(dǎo)作用，供銷總社與各省、市社在金融服務(wù)功能上有所側(cè)重，在政策上對地方各級供銷合作社加強(qiáng)支持和指導(dǎo)；二要促進(jìn)各級供銷發(fā)展基金的合作聯(lián)動，通過省、市社各級基金擴(kuò)規(guī)增效，降低運(yùn)營成本；三要探索建立行業(yè)性的組織聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)動促進(jìn)資源整合，指導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展；四要探索農(nóng)業(yè)互助保險，發(fā)揮互助保險的群眾性、互濟(jì)性作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
8月22日上午，中華全國供銷合作總社金融服務(wù)部部長閔學(xué)沖帶隊(duì)蒞臨湖北合作投資集團(tuán)，重點(diǎn)就合作金融服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研并座談。
閔學(xué)沖對湖北合作投資集團(tuán)近年來扎實(shí)推進(jìn)“三位一體”綜合改革和服務(wù)“三農(nóng)”普惠金融取得的顯著成果給予了充分肯定。對下一步合作金融服務(wù)工作，他強(qiáng)調(diào)，一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)農(nóng)村普惠金融，著力推進(jìn)惠農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的合作金融服務(wù)體系；二是探索成立供銷合作金融服務(wù)協(xié)會性組織，凝聚供銷系統(tǒng)金融服務(wù)企業(yè)合力，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部交流與培訓(xùn)；三是探索培育和發(fā)展合作金融服務(wù)試點(diǎn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)與做法，創(chuàng)新合作金融服務(wù)模式。
