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毛烏素沙地南緣，陜西省榆林市定邊縣城東北30多公里處的狼窩沙，成片的樟子松已吐出新芽，與30多年來栽下的楊樹、沙柳等喬灌木一起，鋪滿了一道道沙梁。昔日不毛之地，綠意延展，黃沙止步。
國家林業(yè)和草原局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，全國累計完成防沙治沙任務(wù)880萬公頃，占“十三五”規(guī)劃治理任務(wù)的88%。經(jīng)過多年治理，毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態(tài)狀況整體改善。
由過去的“沙進人退”到“綠進沙退”，中國荒漠化防治取得了哪些成功經(jīng)驗？成就背后，中國防沙治沙又有怎樣的核心密碼？
科學(xué)防治，四大沙地生態(tài)整體改善
陜西榆林林業(yè)展覽館里，一張老照片“訴說”著昔日風(fēng)沙肆虐的情景：20世紀50年代，沙土一路埋到了鎮(zhèn)北臺的半腰處，眼看就要翻過城頭，直泄而下。有“萬里長城第一臺”之稱的邊關(guān)要塞鎮(zhèn)北臺，擋得住鐵騎來犯，卻攔不住滾滾黃沙。
那時，森林覆蓋率只有0.9%，流沙面積達860萬畝。榆林人吃盡了風(fēng)沙的苦，也想明白了一個道理——這沙，非治不可！
靠著毅力和韌勁，以女子民兵治沙連為代表的當?shù)匕傩展钥穗y，治沙止漠。依靠科學(xué)治沙，榆林的林木覆蓋率從20世紀50年代的0.9%提高到34.8%，沙化土地治理率達93.24%。
不僅在榆林，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西右玉、河北塞罕壩林場，一個又一個科學(xué)治沙的故事詮釋著增綠護綠背后的精神力量。
“精準治沙，關(guān)鍵是要量水而行、以水定綠、林水平衡，應(yīng)確保降水補給與植物水分利用動態(tài)平衡。”國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長孫國吉說。
通過科學(xué)治沙，我國荒漠化防治取得了舉世矚目的成果。孫國吉介紹，“十三五”以來，我國加快實施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護林建設(shè)、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等國家重點工程，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)防線，由點到面帶動荒漠地區(qū)生態(tài)狀況整體好轉(zhuǎn)。目前，在我國北方風(fēng)沙線上，已經(jīng)建立起了一道多林種多樹種有機結(jié)合、喬灌草科學(xué)配置的綠色生態(tài)屏障。
第五次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，全國荒漠化和沙化土地面積年均減少2424平方公里、1980平方公里，植被平均蓋度增加0.7個百分點，年均沙塵天氣次數(shù)減少20.3%。毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地得到有效治理，林草植被增加226.7萬公頃，沙化土地減少16.9萬公頃，已由過去的“沙進人退”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠進沙退”，生態(tài)狀況整體改善。昔日漫漫黃沙，如今已呈現(xiàn)綠浪滾滾、風(fēng)吹草低的美景。
全民參與，以治沙促脫貧惠民生
“十幾年前，我聽說要在庫布其種樹時，感覺就是異想天開；十幾年過去后，看到沙地里的綠色多了、氣候好了，才發(fā)現(xiàn)庫布其沙漠真的變了。”在庫布其沙漠種了十幾年樹的村民張喜旺說，過去他靠著十幾畝薄田，每年純收入一兩千元，而現(xiàn)在他靠種樹、打工，一年收入可達十幾萬元，生活越來越好了。
如今，在億利集團等龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，庫布其大批農(nóng)牧民融入治沙和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了生態(tài)、扶貧協(xié)同發(fā)展，在生態(tài)改善的基礎(chǔ)上培育了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。
“有綠色就有希望。”這是張喜旺經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。從“黃色沙漠”到“綠洲銀行”，庫布其人的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。
“我國沙區(qū)和石漠化地區(qū)分布著全國近2/3的貧困縣、近80%的貧困人口，既是生態(tài)建設(shè)的重點區(qū)域，也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。”孫國吉指出，經(jīng)過多年實踐，我國荒漠化防治已經(jīng)走出了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展路徑。
近年來，各地依托荒漠化地區(qū)獨特的光熱水土條件，因地制宜發(fā)展以木材、飼料、中藥材、經(jīng)濟林果為重點的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。沙區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有效促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為沙區(qū)帶來新的經(jīng)濟增長點。
陜西省創(chuàng)新造林營林機制，采取“社隊貧困戶造林、政府購買式”做法，有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村讓貧困群眾參與造林工程，讓更多有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，獲得實實在在的收入。廣西石漠化地區(qū)依托油茶、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)富民行動，直接帶動約40萬貧困人口脫貧。
“各地通過機制創(chuàng)新，吸納更多建檔立卡貧困人口參與國土綠化工程建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)就地就業(yè)，精準帶動群眾脫貧增收。”孫國吉說。
“啃硬骨頭”，面向“十四五”科學(xué)謀劃
我國防沙治沙成績卓越，但仍面臨不少困難?？傮w上看，我國仍缺林少綠、生態(tài)脆弱，荒漠化土地達261.16萬平方公里，占國土面積的1/4；沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積近1/5。
孫國吉指出，當前，我國荒漠化防治已經(jīng)進入“啃硬骨頭”的階段，治理難度更大，治理成本更高，荒漠化防治“十四五”任務(wù)十分繁重。
“我們將認真落實山水林田湖草是一個生命共同體的理念，著力強化依法防治、科學(xué)防治、綜合防治，推進荒漠化防治高質(zhì)量發(fā)展。”孫國吉說。
荒漠化防治離不開重點工程建設(shè)。為此，我國將繼續(xù)實施好京津風(fēng)沙源治理和石漠化綜合治理工程建設(shè)，強化工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，并開展“十四五”巖溶地區(qū)石漠化綜合治理思路研究，抓好規(guī)模化治沙項目。
在依法防治、完善防沙治沙法治體系方面，國家林業(yè)和草原局將開展防沙治沙法修法專題調(diào)研，深入研究修法的必要性，著力推動防沙治沙法修訂工作。同時，還將組織編制防治荒漠化“十四五”規(guī)劃和《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2035年）》，全面落實《沙化土地封禁保護修復(fù)制度方案》，進一步完善相關(guān)制度，全面加強防沙治沙工作，構(gòu)建我國北方生態(tài)屏障。
“此外，我們將加強防沙治沙國際合作與交流，履行好《聯(lián)合國防治荒漠化公約》義務(wù)，進一步加強‘一帶一路’、中非中阿防治荒漠化合作與交流，輸出我國的經(jīng)驗和技術(shù)，講好中國荒漠化防治故事。”孫國吉說。（記者 李慧）
光明日報
