為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告工作,及時準確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應急處置情況,切實加強對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導,我部組織對《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報告辦法》(農(nóng)人發(fā)[2007]7號)進行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月三日
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告工作,及時準確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應急處置情況,切實加強對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號),結(jié)合農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本辦法。
第二條 農(nóng)機化、漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)墾等系統(tǒng)從業(yè)人員,在工作時間、生產(chǎn)區(qū)域以及在其他生產(chǎn)環(huán)境下,由于生產(chǎn)設備、設施、勞動條件、人為或其他非不可抗拒原因造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故報告,適用本辦法。
第二章 職責分工
第三條 農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“部安委會”)負責指導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報告工作。
第四條 農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“部安辦”,設在辦公廳,日常工作由農(nóng)業(yè)部值班室承擔)承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報告職責,并負責向部安委會報告。農(nóng)業(yè)部辦公廳承擔部系統(tǒng)安全保衛(wèi)事故報告職責,部內(nèi)各業(yè)務主管司局分別承擔本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故報告職責。部系統(tǒng)各單位承擔本單位生產(chǎn)安全事故報告職責。
第五條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告工作。
第三章 事故分類
第六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)主要包括:農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故、農(nóng)藥使用安全事故、火災(包括草原火災)事故、實驗室安全事故及直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故等。
第七條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況,事故一般分為以下等級:
?。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
?。ǘ┲卮笫鹿?,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故;
?。ㄋ模┮话闶鹿?,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第四章 報告程序
第八條 事故發(fā)生后,當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到事故報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第九條 沒有所屬單位的個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,在生產(chǎn)作業(yè)時發(fā)生事故的,當事人或事故現(xiàn)場人員應當立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場人員也可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第十條 接到事故報告的地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門,應按規(guī)定逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。對于較大事故、重大事故或特別重大事故,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應在接報2小時內(nèi)將事故情況報農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位。其中,農(nóng)業(yè)機械事故報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站,漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心,草原火災安全事故報農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局,其他有關(guān)生產(chǎn)安全事故報部內(nèi)業(yè)務主管司局。
第十一條 非工作時間,發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全較大事故、重大事故或者特別重大事故,也應按規(guī)定時間要求和程序逐級上報;如遇特殊和緊急情況時,可將事故報部安辦。部安辦接到事故報告后,應在30分鐘內(nèi)通知部內(nèi)業(yè)務主管司局。
第十二條 農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位接到較大事故、重大事故或者特別重大事故報告后,應立即將事故情況報部內(nèi)業(yè)務主管司局和部安辦。
第十三條 農(nóng)業(yè)部業(yè)務主管司局接到部屬有關(guān)單位關(guān)于重大事故和特別重大事故報告后,要立即與省級農(nóng)業(yè)行政主管部門進行核實,將核實后的事故情況及時向主管部領(lǐng)導報告,并通過《農(nóng)業(yè)部值班信息》向國務院報告,同時將有關(guān)事故情況抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第十四條 農(nóng)業(yè)部機關(guān)和在京直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各有關(guān)單位應在2小時內(nèi)將事故情況報告部辦公廳。京外直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按有關(guān)規(guī)定及時將事故情況報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,同時抄報歸口管理司局和部安辦。
第十五條 部安辦接到較大事故、重大事故、特別重大事故報告后,應及時報告部主管安全生產(chǎn)工作的部領(lǐng)導;需要進一步核實有關(guān)情況的,要及時協(xié)調(diào)業(yè)務主管司局盡快予以核實;已核實的事故情況,應督促業(yè)務主管司局和有關(guān)單位按照規(guī)定程序、時限和有關(guān)格式要求及時上報。
第十六條 事故報告應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
?。ㄈ┦鹿屎喴?jīng)過;
?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施;
?。┢渌麘攬蟾娴那闆r。
第十七條 事故報告后出現(xiàn)的新情況,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。農(nóng)業(yè)機械事故、火災(包括草原火災)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第十八條 事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。因特殊原因超過時限報告的,應作出明確說明。
第十九條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和上級主管部門應立即啟動相應的應急預案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第五章 事故統(tǒng)計
第二十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心、農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心分別負責農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、草原火災等領(lǐng)域的事故統(tǒng)計工作。農(nóng)業(yè)其他方面的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作由部內(nèi)業(yè)務主管司局負責。
第二十一條 事故統(tǒng)計應堅持實事求是的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定,真實、科學、合理地進行分類統(tǒng)計。
第二十二條 事故統(tǒng)計單位要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會的有關(guān)要求,定期匯總上報事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報告。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報告辦法>的通知》(農(nóng)人發(fā)[2007]7號)同時廢止。
第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。