中華人民共和國農業(yè)技術推廣法(2012修正)
發(fā)布:2012-08-31實施:2013-01-01
發(fā)文字號:主席令第60號
效力級別:法律
時效性:現行有效
發(fā)布日期:2012-08-31
實施日期:2013-01-01
發(fā)布機關:全國人大常委會
法律修訂:1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過。根據2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉的決定》修正。
第一章 總則
第一條
為了加強農業(yè)技術推廣工作,促使農業(yè)科研成果和實用技術盡快應用于農業(yè)生產,增強科技支撐保障能力,促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,實現農業(yè)現代化,制定本法。
第二條
本法所稱農業(yè)技術,是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括: (一)良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術; (二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術; (三)農產品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術; (四)農業(yè)投入品安全使用、農產品質量安全技術; (五)農田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術; (六)農業(yè)機械化、農用航空、農業(yè)氣象和農業(yè)信息技術; (七)農業(yè)防災減災、農業(yè)資源與農業(yè)生態(tài)安全和農村能源開發(fā)利用技術; (八)其他農業(yè)技術。 本法所稱農業(yè)技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)產前、產中、產后全過程的活動。
第三條
國家扶持農業(yè)技術推廣事業(yè),加快農業(yè)技術的普及應用,發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。
第四條
農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則: (一)有利于農業(yè)、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和增加農民收入; (二)尊重農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織的意愿; (三)因地制宜,經過試驗、示范; (四)公益性推廣與經營性推廣分類管理; (五)兼顧經濟效益、社會效益,注重生態(tài)效益。
第五條
國家鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農業(yè)技術,鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進的農業(yè)技術。 國家鼓勵運用現代信息技術等先進傳播手段,普及農業(yè)科學技術知識,創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式方法,提高推廣效率。
第六條
國家鼓勵和支持引進國外先進的農業(yè)技術,促進農業(yè)技術推廣的國際合作與交流。
第七條
各級人民政府應當加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,組織有關部門和單位采取措施,提高農業(yè)技術推廣服務水平,促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。
第八條
對在農業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,給予獎勵。
第九條
國務院農業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內有關的農業(yè)技術推廣工作??h級以上地方各級人民政府農業(yè)技術推廣部門在同級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責農業(yè)技術推廣的有關工作。
第二章 農業(yè)技術推廣體系
第十條
農業(yè)技術推廣,實行國家農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術人員等相結合的推廣體系。 國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,開展農業(yè)技術推廣服務。
第十一條
各級國家農業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構,履行下列公益性職責: (一)各級人民政府確定的關鍵農業(yè)技術的引進、試驗、示范; (二)植物病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防; (三)農產品生產過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術服務; (四)農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)安全和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務; (五)水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務; (六)農業(yè)公共信息和農業(yè)技術宣傳教育、培訓服務; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條
根據科學合理、集中力量的原則以及縣域農業(yè)特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況,因地制宜設置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農業(yè)技術推廣機構。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構,可以實行縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的體制,具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第十三條
國家農業(yè)技術推廣機構的人員編制應當根據所服務區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定,保證公益性職責的履行。 國家農業(yè)技術推廣機構的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位,縣級國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十,其他國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之七十。
第十四條
國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員應當具有相應的專業(yè)技術水平,符合崗位職責要求。 國家農業(yè)技術推廣機構聘用的新進專業(yè)技術人員,應當具有大專以上有關專業(yè)學歷,并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業(yè)技術水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),經省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門批準,可以聘用具有中專有關專業(yè)學歷的人員或者其他具有相應專業(yè)技術水平的人員。 國家鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農業(yè)技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農業(yè)技術推廣隊伍。
第十五條
國家鼓勵和支持村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展農業(yè)技術推廣。對農民技術人員協助開展公益性農業(yè)技術推廣活動,按照規(guī)定給予補助。 農民技術人員經考核符合條件的,可以按照有關規(guī)定授予相應的技術職稱,并發(fā)給證書。 國家農業(yè)技術推廣機構應當加強對村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員的指導。 村民委員會和村集體經濟組織,應當推動、幫助村農業(yè)技術服務站點和農民技術人員開展工作。
第十六條
農業(yè)科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發(fā)展的需要,開展農業(yè)技術開發(fā)和推廣工作,加快先進技術在農業(yè)生產中的普及應用。 農業(yè)科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農業(yè)技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內容。
第十七條
國家鼓勵農場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農業(yè)技術推廣服務。
第十八條
國家鼓勵和支持發(fā)展農村專業(yè)技術協會等群眾性科技組織,發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用。
第三章 農業(yè)技術的推廣與應用
第十九條
重大農業(yè)技術的推廣應當列入國家和地方相關發(fā)展規(guī)劃、計劃,由農業(yè)技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。
第二十條
農業(yè)科研單位和有關學校應當把農業(yè)生產中需要解決的技術問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關農業(yè)技術推廣單位進行推廣或者直接向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣。 國家引導農業(yè)科研單位和有關學校開展公益性農業(yè)技術推廣服務。
第二十一條
向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣的農業(yè)技術,必須在推廣地區(qū)經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。
第二十二條
國家鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織參與農業(yè)技術推廣。 農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織在生產中應用先進的農業(yè)技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。 農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織根據自愿的原則應用農業(yè)技術,任何單位或者個人不得強迫。 推廣農業(yè)技術,應當選擇有條件的農戶、區(qū)域或者工程項目,進行應用示范。
第二十三條
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構應當組織農業(yè)勞動者學習農業(yè)科學技術知識,提高其應用農業(yè)技術的能力。 教育、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術等部門應當支持農業(yè)科研單位、有關學校開展有關農業(yè)技術推廣的職業(yè)技術教育和技術培訓,提高農業(yè)技術推廣人員和農業(yè)勞動者的技術素質。 國家鼓勵社會力量開展農業(yè)技術培訓。
第二十四條
各級國家農業(yè)技術推廣機構應當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責,向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術,實行無償服務。 國家農業(yè)技術推廣機構以外的單位及科技人員以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農業(yè)技術的,可以實行有償服務,其合法收入和植物新品種、農業(yè)技術專利等知識產權受法律保護。進行農業(yè)技術轉讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務。
第二十五條
國家鼓勵和支持農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè),采取多種形式,為農民應用先進農業(yè)技術提供有關的技術服務。
第二十六條
國家鼓勵和支持以大宗農產品和優(yōu)勢特色農產品生產為重點的農業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)揮示范區(qū)對農業(yè)技術推廣的引領作用,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現代農業(yè)建設。
第二十七條
各級人民政府可以采取購買服務等方式,引導社會力量參與公益性農業(yè)技術推廣服務。
第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施
第二十八條
國家逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。 各級人民政府通過財政撥款以及從農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農業(yè)技術推廣專項資金,用于實施農業(yè)技術推廣項目。中央財政對重大農業(yè)技術推廣給予補助。 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的工作經費根據當地服務規(guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔。 任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金。
第二十九條
各級人民政府應當采取措施,保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補貼,保持國家農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定。 對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業(yè)務技術水平和實績?yōu)橹鳌?/p>
第三十條
各級人民政府應當采取措施,保障國家農業(yè)技術推廣機構獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。 地方各級人民政府應當保障國家農業(yè)技術推廣機構的試驗示范場所、生產資料和其他財產不受侵害。
第三十一條
農業(yè)技術推廣部門和縣級以上國家農業(yè)技術推廣機構,應當有計劃地對農業(yè)技術推廣人員進行技術培訓,組織專業(yè)進修,使其不斷更新知識、提高業(yè)務水平。
第三十二條
縣級以上農業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對其管理的國家農業(yè)技術推廣機構履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。 各級農業(yè)技術推廣部門和國家農業(yè)技術推廣機構,應當建立國家農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員工作責任制度和考評制度。 縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的人員,其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所服務區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務對象的意見。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農業(yè)技術推廣機構的人員,其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所在地的縣級人民政府農業(yè)技術推廣部門和服務對象的意見。
第三十三條
從事農業(yè)技術推廣服務的,可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。
第五章 法律責任
第三十四條
各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十五條
國家農業(yè)技術推廣機構及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,由主管機關責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條
違反本法規(guī)定,向農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農業(yè)技術,造成損失的,應當承擔賠償責任。
第三十七條
違反本法規(guī)定,強迫農業(yè)勞動者、農業(yè)生產經營組織應用農業(yè)技術,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八條
違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農業(yè)技術推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條
本法自公布之日起施行。
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