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2020年小麥品質(zhì)好，糧食儲(chǔ)備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，小麥價(jià)格穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)小麥品種在市場(chǎng)化收購(gòu)中脫穎而出，銷路好、價(jià)格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”行情。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，有效守住了農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。
7月初，各地夏糧收購(gòu)呈現(xiàn)一派繁忙景象。例如，河北省2020年夏糧收購(gòu)工作已全面展開(kāi)。截至7月1日，河北全省收購(gòu)新小麥158.8萬(wàn)噸，同比增加17.7%，收購(gòu)均價(jià)由開(kāi)秤初期的2.28元/公斤左右，上升至目前的2.34元/公斤左右。
業(yè)內(nèi)專家表示，2020年小麥品質(zhì)好，糧食儲(chǔ)備企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、加工企業(yè)等多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，小麥價(jià)格穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)小麥品種在市場(chǎng)化收購(gòu)中脫穎而出，銷路好、價(jià)格高，逐步走出“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”行情。
小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯
在河北柏鄉(xiāng)縣西汪鎮(zhèn)駐駕鋪村，種糧大戶魏丙勛家的300畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥已經(jīng)收割完畢，他把小麥全部?jī)?chǔ)存到自家糧庫(kù)中。魏丙勛說(shuō)，他家2020年小麥畝產(chǎn)900多斤，較去年略有減產(chǎn)，不過(guò)2020年小麥品質(zhì)好，價(jià)格較高，普通小麥價(jià)格大約每斤1.17元，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥價(jià)格1.26元左右。他已經(jīng)與柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社簽了訂單，合作社以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)小麥，但他并不著急賣(mài)糧，想等到8月份再賣(mài)。
與往年新糧集中上市時(shí)農(nóng)民扎堆賣(mài)糧不同，2020年像魏丙勛一樣惜售的農(nóng)民不在少數(shù)，一些企業(yè)收購(gòu)進(jìn)度因而明顯放緩。河北柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社理事長(zhǎng)常清說(shuō)，2020年合作社計(jì)劃收購(gòu)優(yōu)質(zhì)專用小麥5萬(wàn)噸，截至6月30日僅收購(gòu)了5600噸。河北柏鄉(xiāng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任尚金鎖告訴記者，2020年他們糧庫(kù)計(jì)劃收購(gòu)15萬(wàn)噸小麥，截至6月30日僅收購(gòu)4.8萬(wàn)噸。
“造成農(nóng)民惜售的主要原因，一方面是受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到糧食安全的重要性，手中有糧，心中不慌，增加家庭存糧；另一方面，2020年上半年玉米價(jià)格大幅上漲，農(nóng)戶認(rèn)為小麥價(jià)格也會(huì)上漲，就把糧食存起來(lái)等待更好的市場(chǎng)行情。”尚金鎖說(shuō)。
“雖然一些企業(yè)收購(gòu)進(jìn)度較往年有所減緩，但總體看，2020年夏糧收購(gòu)進(jìn)度正常。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云認(rèn)為，2020年小麥?zhǔn)斋@期有所提前，開(kāi)秤初期進(jìn)度快于上年。但6月中旬以來(lái)，由于江淮地區(qū)降雨較多，對(duì)新糧購(gòu)銷造成了一定影響，加之在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲(chǔ)糧意愿有所增強(qiáng)，收購(gòu)量有所回落。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)1974.2萬(wàn)噸，同比減少156.0萬(wàn)噸。
記者在采訪中了解到，2020年小麥品質(zhì)比早期市場(chǎng)預(yù)計(jì)要好，基本以二等或者一等小麥為主，市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)。一些地方一等普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格為每斤1.165元至1.185元，“師欒02—1”“新麥26”等優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格每斤在1.26元至1.29元，比普通品種價(jià)格高出0.1元以上。山東一些地方優(yōu)質(zhì)專用小麥價(jià)格甚至達(dá)到每斤1.30元至1.32元。“近年來(lái)各地深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，取得積極成效，市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。”秦玉云說(shuō)。
收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革成效顯著
2020年夏糧收購(gòu)中市場(chǎng)化收購(gòu)十分活躍，但最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)仍然是糧食收購(gòu)中的重要組成部分。目前，六大小麥主產(chǎn)區(qū)中，湖北、安徽、江蘇三省已啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，有效守住了農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。
在中儲(chǔ)糧鹽城直屬庫(kù)有限公司庫(kù)區(qū)，黨委書(shū)記、總經(jīng)理薛金文正在忙著組織小麥?zhǔn)召?gòu)。薛金文說(shuō)，鹽城市是全國(guó)小麥核心生產(chǎn)區(qū)，預(yù)計(jì)2020年小麥產(chǎn)量240萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥80萬(wàn)噸至90萬(wàn)噸，他們已經(jīng)在鹽城市9個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)123個(gè)，倉(cāng)容100萬(wàn)噸。小麥剛上市時(shí)，當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)召?gòu)價(jià)格僅為每斤1.08元。6月16日鹽城市啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，一等小麥價(jià)格為每斤1.16元，截至6月30日，全市已經(jīng)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥27.6萬(wàn)噸，98%以上為一等小麥。“根據(jù)前期市場(chǎng)價(jià)格和最低收購(gòu)價(jià)啟動(dòng)后的價(jià)格，依據(jù)入庫(kù)糧食數(shù)量，鹽城區(qū)域?yàn)檗r(nóng)民增收4300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)夏糧收購(gòu)將為農(nóng)民增收1.6億元。”薛金文說(shuō)。
近年來(lái)，為了改變我國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食供給不足的問(wèn)題，國(guó)家深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，在2016年取消玉米臨儲(chǔ)政策的基礎(chǔ)上，不斷完善最低收購(gòu)價(jià)政策，2018年國(guó)家在繼續(xù)保留稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策框架的基礎(chǔ)上，全面下調(diào)稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，最低收購(gòu)價(jià)政策從“托市”轉(zhuǎn)向“托底”，引導(dǎo)糧食收購(gòu)從政策性收儲(chǔ)為主向政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化收購(gòu)為主轉(zhuǎn)變。3年來(lái)，多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，市場(chǎng)化收購(gòu)比重逐年增加，2020年夏糧收購(gòu)中，市場(chǎng)化收購(gòu)超過(guò)總收購(gòu)量的95%。
“今年夏糧收購(gòu)中小麥價(jià)格穩(wěn)中有升，這是政策穩(wěn)市和多元市場(chǎng)主體爭(zhēng)市的結(jié)果。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主任涂圣偉認(rèn)為，國(guó)家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，有效發(fā)揮了政策托底作用，守住了“種糧賣(mài)得出”的底線；儲(chǔ)備小麥輪換補(bǔ)庫(kù)，加上近期玉米價(jià)格上漲、小麥品質(zhì)好等因素疊加，多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)積極性高，從而出現(xiàn)市場(chǎng)購(gòu)銷活躍、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的良好局面。
深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程
在優(yōu)糧優(yōu)價(jià)市場(chǎng)化收儲(chǔ)機(jī)制形成過(guò)程中，糧食加工企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局2017年啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，中糧、五得利、中裕食品、發(fā)達(dá)面業(yè)、內(nèi)蒙古恒豐、河南想念等一批“中國(guó)好糧油示范企業(yè)”不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，成為市場(chǎng)化收購(gòu)的主力軍。
位于河南南陽(yáng)市的想念食品公司是一家專注掛面研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，想念食品著力構(gòu)建小麥?zhǔn)諆?chǔ)、面粉加工、面條加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)擁有小麥存儲(chǔ)能力26萬(wàn)噸的智能化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、年處理小麥60萬(wàn)噸的面粉加工車間、年產(chǎn)量47萬(wàn)噸的面條加工車間。“好面條是種出來(lái)的。市場(chǎng)化收購(gòu)可以讓企業(yè)根據(jù)自身需要，引導(dǎo)更多農(nóng)戶按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植優(yōu)質(zhì)麥、高筋麥，既能為企業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)糧源，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。”想念食品小麥?zhǔn)聵I(yè)部負(fù)責(zé)人楊宏宇說(shuō)。
不過(guò)，目前“中國(guó)好糧油示范企業(yè)”還面臨著融資難、融資貴、技術(shù)裝備落后、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。一些縣域企業(yè)糧油產(chǎn)品品牌多、名牌少，知名度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
“今后要加大財(cái)政支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更大范圍發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)和特色明顯、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，形成一批全國(guó)龍頭企業(yè)及區(qū)域性骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色明顯的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)集群及“中國(guó)好糧油”銷售網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷由分散經(jīng)營(yíng)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（記者劉慧）
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