農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng) 2022-11-14發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品（以下稱農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”）是供給適配需求的必然要求，是提高農(nóng)產(chǎn)品質量品質的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要載體，是提升農(nóng)安治理能力的創(chuàng)新舉措。為推動農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”高質量發(fā)展，我部決定實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動（以下稱“四大行動”）。有關要求通知如下。

一、準確把握內涵定位，明確行動目標任務

“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品是20世紀九十年代以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動、得到社會廣泛認可的安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。進入新發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”的內涵外延進一步拓展。守底線方面，將達標合格上市要求，從自愿認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品拓展到所有農(nóng)產(chǎn)品。拉高線方面，將優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品范圍從綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，拓展到其他具有高品質特性的農(nóng)產(chǎn)品。兩個“拓展”將更好支撐守底線拉高線一起抓、保安全提品質同步推，加快推動高質量發(fā)展和高水平監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”新內涵新定位進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以實施四大行動為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”在產(chǎn)品端的帶動作用，通過產(chǎn)管并舉、產(chǎn)銷聯(lián)動，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量品質，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，將農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”打造成高品質、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

二、加強統(tǒng)籌推進，細化行動職責分工

為加強組織領導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”領導小組（見附件1）負責總體統(tǒng)籌協(xié)調。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司牽頭組織實施，中國綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量標準研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院、全國農(nóng)業(yè)展覽館等部級任務牽頭單位按照四大行動實施方案（見附件2—5）分工，分別制定專項任務實施方案，細化職責分工，抓好任務落實。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化組織領導，可成立相應協(xié)調指導組，加強與部級任務牽頭單位的銜接，結合實際制定并組織落實好本省份實施方案。構建各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調，綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、科研推廣等單位積極配合，各類主體主動參與，上下聯(lián)動、多方協(xié)作、分工明確的工作機制。

三、加強支撐保障，確保行動取得實效

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要利用有關涉農(nóng)資金，加大對四大行動重點任務的支持力度，將四大行動和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設工程等項目和農(nóng)業(yè)品牌推選等統(tǒng)籌實施。各地要加強產(chǎn)學研結合，建立專家指導組，依托優(yōu)勢單位搭建相關科技創(chuàng)新、成果轉化、標準制修訂等技術平臺，加快相關技術、標準、裝備的研制，強化技術支撐服務。及時總結四大行動成效和經(jīng)驗做法，凝練和推廣一批可復制、可推廣的典型案例，深入開展技術培訓、交流研討、現(xiàn)場觀摩等活動，擴大輻射帶動范圍，不斷提升行動實施成效。

四、加強制度建設，構建長效發(fā)展機制

各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要貫徹落實新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》有關規(guī)定，以實施四大行動為契機，建立健全農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”發(fā)展相關制度和機制。加快建立優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，突出全程質量控制和特征品質，發(fā)展以綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品為重點的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。完善地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護和管理機制。全面推進承諾達標合格證，加強與網(wǎng)格化管理、風險監(jiān)測、質量追溯、信用監(jiān)管和質量認證銜接；建立綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督評估機制，按照“誰認證、誰監(jiān)管”原則，強化證后監(jiān)測監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時向社會公開，納入農(nóng)安信用管理，構建國律自律他律相結合的農(nóng)安治理機制。抓好示范引領和督促整治，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化推進機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展。

請各部級任務牽頭單位于10月30日前將任務專項實施方案報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司。請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于11月15日前將省級四大行動方案、聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司。

聯(lián)系方式：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司，電話：010－59192387，郵箱：ncpspyb@163.com

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心，電話：010－59198525，郵箱：zhangfeng@agri.gov.cn

中國綠色食品發(fā)展中心，電話：010－59193681，郵箱：ppfzc@greenfood.org

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量標準研究中心，電話：010－82106506，郵箱：xuyanyang@caas.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所，電話：010－82107742，郵箱：zhudazhou@caas.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院，電話：010－59197276，郵箱：fengjing0204@sina.com

全國農(nóng)業(yè)展覽館，電話：010－59198313，郵箱：gjdbg2022@126.com

附件：    1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”領導小組職責及成員單位

2. 優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設行動實施方案

3. 農(nóng)產(chǎn)品品質提升行動實施方案

4. 優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品消費促進行動實施方案

5. 達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動實施方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

      2022年9月27日