一、習近平同志在浙江工作期間關于黨建引領共同富裕的重要論述及實踐探索

堅持黨的領導是推進實現(xiàn)共同富裕的根本保證。習近平同志在浙江工作期間，高度重視黨建工作，把黨的建設作為一切工作的統(tǒng)領，切實改進黨的領導方式和領導方法，并就如何通過黨的領導和建設來加快推進浙江的社會主義現(xiàn)代化進程作出了一系列論述，這些理論探索與實踐創(chuàng)新夯實了浙江推進共同富裕的政治基礎、思想根基和組織保障。

（一）創(chuàng)造性作出“鞏固八個基礎，增強八種本領”的黨建工作部署，為浙江探索推進共同富裕先行提供了根本保證

全面加強黨的領導、全面提升黨的執(zhí)政能力，是貫穿“八八戰(zhàn)略”實踐全過程的一條重要主線。習近平同志深刻認識到，“我省作為市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)、改革開放的前沿地區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)達地區(qū)，社會生活中‘四個多樣化’（經(jīng)濟成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關系和分配方式多樣化）的特點更為明顯。這給黨的建設帶來了新的活力，創(chuàng)造了新的條件，也提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須以改革的精神加強和改進黨的建設，結合新的歷史條件和新的社會環(huán)境……不斷推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，不斷為黨的肌體注入活力”。黨的執(zhí)政能力建設同黨和國家的各項工作都密切相關。2004年10月，省委十一屆七次全會上，習近平同志代表省委提出了“鞏固八個基礎，增強八種本領”的黨建工作部署：致力于鞏固黨執(zhí)政的思想基礎，加強理論武裝和黨對意識形態(tài)工作的領導，不斷增強用發(fā)展著的馬克思主義指導新實踐的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，全面推進經(jīng)濟強省建設，不斷增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的政治基礎，全面推進法治社會建設，不斷增強發(fā)展社會主義民主政治的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的文化基礎，全面推進文化大省建設，不斷增強建設社會主義先進文化的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，全面推進“平安浙江”建設，不斷增強構建社會主義和諧社會的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的體制基礎，健全和完善黨的領導制度和領導方式，不斷增強地方黨委總攬全局、協(xié)調各方的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎，加強干部隊伍建設和基層組織建設，不斷增強自身素質和團結帶領廣大群眾干事業(yè)的本領；致力于鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強拒腐防變和抵御風險的本領。這一重大部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，著眼偉大工程與偉大事業(yè)的內在聯(lián)系，為浙江推進黨建引領共同富裕提供了根本政治指引和堅強理論指導。

“鞏固八個基礎，增強八種本領”的黨建部署，通過增加黨在各個方面的執(zhí)政能力和本領推動經(jīng)濟社會各方面的協(xié)調發(fā)展。習近平同志高度重視的這些執(zhí)政基礎和執(zhí)政本領，都在相當程度上轉化為當時浙江推動共同富裕的具體舉措。比如，習近平同志強調“把提高解決‘三農(nóng)’問題的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容”，推動了以“千村示范、萬村整治”為代表的解決“三農(nóng)”問題的一系列重要舉措出臺。實施百億幫扶致富、山海協(xié)作和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康“三大工程”，促進省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展?！办柟贪藗€基礎，增強八種本領”的黨建部署，為浙江以黨建引領推進共同富裕立起了“四梁八柱”、打牢了堅實基礎。

（二）不斷增強黨委“總攬全局、協(xié)調各方”的本領，為浙江探索推進共同富裕先行提供體制保障

在推進事業(yè)發(fā)展進程中，中國共產(chǎn)黨始終強調制度體系建構的重要性，不斷通過完善制度體系來解決實現(xiàn)共同富裕所面臨的諸多現(xiàn)實問題。改革開放以來，黨和國家的事業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，正是因為我們黨真正將黨“總攬全局、協(xié)調各方”的社會主義制度優(yōu)勢落到經(jīng)濟社會發(fā)展的實處。習近平同志指出，“我們黨是執(zhí)政黨，是對經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面實施全面領導的黨”。他特別重視黨委領導機制、工作機制和決策機制對于經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要保證作用，要求各級黨委把方向、抓大事，著重抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，不斷提高以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力和水平，把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道。為此，習近平同志推動規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)幾套班子和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的關系，既加強領導、工作到位，又不事無巨細、包辦代替、越位錯位，切實把方方面面的積極性充分調動起來，共同做好浙江的工作。從浙江工作實際出發(fā)，習近平同志進一步強調堅持“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，積極探索和完善“總攬全局、協(xié)調各方”的領導機制，建立健全“總攬全局、協(xié)調各方”的工作機制，不斷健全和完善“總攬全局、協(xié)調各方”的各項工作制度。

習近平同志還推動健全完善了“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”（省委是領導核心，人大、政府、政協(xié)是黨組領導，各級政府部門是黨委領導）的領導體制和工作機制，既強化了黨委把方向、謀全局、議大事、管干部、抓人才的職能，也保證了黨的全面領導落實落地。此外，習近平同志十分關心、支持和鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極開展工作，提出“建立健全情況通報制度”“省委常委聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的制度”等八個方面重點工作，充分調動了各類治理主體的積極性和能動性，保證各類治理主體都能夠在推進現(xiàn)代化建設中各司其職、各盡其能。在習近平同志推動下，浙江各級黨委積極探索提高黨的執(zhí)政能力的途徑和方法，不斷提高科學決策和組織協(xié)調的能力，不斷提高應對突發(fā)事件和復雜局面的能力，不斷提高處理各種利益關系和社會矛盾的能力，不斷提高促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。這些能力的提高，客觀上為浙江探索共同富裕先行路子提供了充分的能力保障。

（三）高度重視思想理論的作用，為浙江探索推進共同富裕先行涵養(yǎng)思想根基

扎實推動共同富裕，需要不斷增強黨的思想引領力，廣泛凝聚社會共識。習近平同志在浙江工作期間高度重視思想建黨、理論建黨，致力于把先進的思想理論轉化為強大的物質力量、推動浙江科學發(fā)展。在他看來，中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達，離不開自然科學的繁榮發(fā)展，也離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨主導意識形態(tài)，從思想文化上保持先進性的重要體現(xiàn)和標志，也是全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業(yè)的重要內容。因此，一刻也不能忽視加強理論武裝，一刻也不能放松對意識形態(tài)工作的領導，一刻也不能停止增強用發(fā)展著的馬克思主義來指導新的實踐的本領。習近平同志把黨員干部的理論武裝擺在重要位置，要求抓好各級干部經(jīng)常性學習，以馬克思主義中國化的最新成果武裝大腦，提高干部的思想理論水平和業(yè)務素質；要求認真總結中國特色社會主義在浙江的生動實踐，對浙江現(xiàn)象、浙江經(jīng)驗、浙江精神再認識、再探索、再發(fā)展，推動形成了一種適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科體系，打造了一支德才兼?zhèn)涞睦碚摴ぷ髡哧犖椋瞥隽艘慌鷥?yōu)秀的理論研究成果。

在習近平同志的推動部署下，浙江各級黨委（黨組）建立健全理論學習中心組制度，領導干部帶頭上黨課、作形勢報告。浙江部署開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“樹立科學的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動，教育引導黨員干部自覺運用科學理論武裝頭腦。習近平同志親自謀劃推動了浙江的很多理論工作。2005年6月，他在《光明日報》發(fā)表署名文章，系統(tǒng)提煉闡釋了“紅船精神”的深刻內涵；2006年，他發(fā)表題為《與時俱進的浙江精神》的署名文章，明確提出要與時俱進地培育和弘揚“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的浙江精神。此外，他還親自擔任浙江文化研究工程指導委員會主任，推動形成了《浙江經(jīng)驗與中國發(fā)展》等一大批優(yōu)秀理論成果。習近平同志在浙江工作期間，對思想理論武裝的高度重視，對浙江精神浙江文化的深度闡釋，推動了浙江物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，涵養(yǎng)了浙江推進共同富裕的理論自信和精神氣質。

（四）突出強調“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳給基層”，為浙江探索推進共同富裕先行提供組織保證

抓基層、打基礎，是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策，也是共同富裕得以實現(xiàn)的堅實組織保障。習近平同志從基層一步步走來，對基層基礎工作的重要性有切身感受和深刻體察。在習近平同志看來，“基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。正是依靠廣泛的基層組織，使黨有了堅實的基礎，形成一個團結統(tǒng)一的整體；也正是依靠黨的基層組織，使黨能夠深深地扎根于人民群眾之中，順利地實現(xiàn)黨的領導”。因此，基層黨組織應該以經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，服務大局抓黨建，只有這樣，黨建工作才有目標、才有方向，才能出成果。如果離開中心，離開發(fā)展，黨建工作就難有出路，黨的先進性也不能很好地體現(xiàn)。習近平同志十分注重基層黨組織建設對于經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要意義，要求基層“找準黨建工作與各個時期中心任務的最佳結合點，努力探索黨建工作服從服務改革開放和全面建設小康社會的新形式、新辦法、新途徑，激發(fā)黨建工作的新活力”?；鶎狱h組織服務全面建設小康社會的重要結合點就是推動落后地區(qū)發(fā)展，推動實現(xiàn)共同富裕。

在習近平同志的領導部署下，浙江在推進基層黨組織建設，特別是農(nóng)村黨組織建設的過程中，突出“圍繞主題、解決問題”，不斷強化基層黨組織建設對于經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。2003年起，浙江省委全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，部署實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”、選派農(nóng)村工作指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員、加強村級組織活動場所建設、整頓后進黨組織等工作，著力解決農(nóng)村黨組織引領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的本領問題。習近平同志強調，要高度重視在具備條件的新經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位、中介組織中建立黨組織，強有力推進兩新組織“兩個覆蓋”工作，全省2.6萬家規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織，把黨的政治優(yōu)勢轉化為各類經(jīng)濟社會組織的競爭優(yōu)勢。此外，習近平同志重視加強黨員隊伍建設，鮮明指出“一個黨員就是‘一面旗’”，強調黨員的“第一目標是為民謀利”，黨員隊伍的先進性純潔性對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用?？梢哉f，基層組織和基層黨員在推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展、推進地方共同富裕中扮演了重要角色。

（五）堅持“把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號”，為浙江探索推進共同富裕先行厚植群眾基礎

人民群眾既是共同富裕建設成果的獲得者，也是實現(xiàn)共同富裕的主力軍，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，是黨建引領共同富裕的內在動力。習近平同志在浙江工作期間多次強調，要“始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民”，牢記“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”。他還十分注重作風建設對于密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要意義，矢志不渝把實現(xiàn)人民幸福作為奮斗目標，創(chuàng)造性繼承了馬克思主義群眾觀點和中國傳統(tǒng)民本思想。他告誡廣大黨員干部“心無百姓莫為‘官’”“群眾利益無小事”，要“把群眾的呼聲作為作風建設的第一信號，把群眾的需要作為作風建設的第一需求”。2005年，習近平同志在全省經(jīng)濟工作會議上強調，“堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益”，提出“千方百計促民富”，“盡心盡職解民憂”，“竭盡全力保民安。”

群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。習近平同志在浙江工作期間，身體力行做好聯(lián)系服務群眾工作，四次到基層聯(lián)系點淳安縣下姜村調研走訪，把下姜村作為“了解省委決策在基層效果的一個窗口”，要求黨員干部努力提高新形勢下做群眾工作的本領，“既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾”。在他的推動下，浙江實施領導干部接訪下訪制度，帶動各級領導干部深入群眾化解信訪難題。習近平同志十分重視調查研究工作，強調要在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，親自倡導并踐行“三個跑遍”。堅持把機關效能建設作為改進作風的突破口，持續(xù)部署開展“作風建設年”活動，省委就切實加強省委常委自身建設、進一步轉變工作作風作出十項規(guī)定，出臺午餐禁酒等“四條禁令”，著力解決“文山會海”問題，大力倡導發(fā)揚艱苦奮斗作風，堅決剎住不良風氣。可以看出，群眾觀點和群眾路線是浙江推進共同富裕的重要價值基礎和工作法寶。

二、浙江深入貫徹習近平同志關于黨建引領共同富裕重要論述的具體實踐及成效

為了更好發(fā)揮黨的全面領導作用、推動浙江經(jīng)濟社會全面發(fā)展，浙江省委傳承發(fā)展習近平同志在浙江工作期間抓黨建促共富的好做法、好制度、好傳統(tǒng)，深刻領會“鞏固八個基礎，增強八種本領”蘊含的黨建引領共同富裕的精髓要義，總結提煉貫穿其中的政治統(tǒng)領、思想引領、組織保障、人才支撐等黨建引領共同富裕的理論特征、實踐特征和方法論特征，并在實踐中持之以恒地貫徹落實，在脫貧攻堅、推動共同富裕工作中取得顯著成效。

（一）始終堅持黨的政治引領，以黨的建設新的偉大工程推進共同富裕

堅持黨的領導，是實現(xiàn)全面小康的根本保證，也是推進全體人民共同富裕的根本保證。習近平同志在浙江工作期間，就加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，提出了“鞏固八個基礎、增強八種本領”的決策部署，推動浙江形成以黨的建設偉大工程引領社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的良好工作局面。在浙江推進共同富裕的過程中，黨的政治引領首先體現(xiàn)在“八八戰(zhàn)略”發(fā)展藍圖的不斷傳承和持續(xù)探索中。浙江省委深刻領會和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊含的優(yōu)勢論，積極發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”作用，堅持一張藍圖繪到底，并不斷根據(jù)形勢發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體，推動浙江在實現(xiàn)全面協(xié)調高水平發(fā)展的基礎上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進共同富裕。從省第十二次黨代會提出“建設惠及全省人民的小康社會”的目標，到省第十三次黨代會提出“建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”的目標，再到省第十四次黨代會提出“高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設”的奮斗目標，進而到省第十五次黨代會提出“在高質量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的奮斗目標，都包含和體現(xiàn)著共同富裕的目標和要求。2020年習近平總書記考察浙江時，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位。2021年浙江又被黨中央和國務院賦予“高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”的光榮使命。2023年習近平總書記對《中共浙江省委關于浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”20周年情況的報告》作出重要指示，希望浙江在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用。2023年9月，習近平總書記在浙江考察，進一步要求浙江在推進共同富裕中先行示范。在新時代的接續(xù)奮斗中，推動共同富裕建設成為浙江省委探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”新實踐的重大政治任務。

在推進共同富裕的過程中，黨的政治引領還體現(xiàn)在各級黨組織的作用發(fā)揮中。為了進一步推動共同富裕示范區(qū)高質量發(fā)展，2021年，浙江省開展“千個單位扶千村、千個企業(yè)結千村、千個僑團（企）幫千村”行動（簡稱“三千行動”）。其中一條很重要的舉措就是“加強基層黨建促發(fā)展”，通過黨建共建、黨建聯(lián)建、書記結對、黨員互助等形式，以提升基層組織力為重點，共享資源、共辦活動、共創(chuàng)品牌，加強交流合作，不斷增強村黨組織政治功能，提升村班子干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，實現(xiàn)組織資源與發(fā)展資源整合，探索浙江特色的黨建引領共同富裕之路。

（二）始終堅持黨的思想引領，將脫貧攻堅的物質扶貧和精神扶志結合起來

“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’”，擺脫貧困“首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’”。習近平同志在浙江工作期間，高度重視用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，十分注重以思想引領推動發(fā)展突圍。在他看來，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，首先要實現(xiàn)思想觀念的跨越式轉變，確立“不進則退、小進慢進也是退”的觀念，確立“跨越式發(fā)展、趕超型發(fā)展”的思想，確立“大轉折孕育大機遇、大開放促進大發(fā)展”的意識。

“治貧先治愚”，浙江在脫貧致富過程中始終堅持“富口袋”和“富腦袋”同步推進，重視“拔窮根”，特別是破除貧困地區(qū)黨員干部“等靠要”的不良習氣。通過對黨員干部的思想教育和技能培訓，帶動貧困地區(qū)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，實現(xiàn)扶貧同扶志、扶智的有機結合。在邁向共同富裕的新時代征程中，浙江十分注重精神資源的傳承和發(fā)展。多年來，浙江各級黨組織秉持浙江精神，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，以自身的理論建設和文化建設為基礎，不斷調動人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不少貧困地區(qū)都抓住了科技革命帶來的發(fā)展契機，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋扶貧”、電商扶貧、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧致富新模式，實現(xiàn)了從“工業(yè)時代”到“信息時代”、從“授人以漁”到“營造漁場”的跨越。浙江各級黨組織繼承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮上下級黨組織密切聯(lián)系的信息優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂、民宿等新興業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民真正參與進來，激活了貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的思路，提升了他們自我發(fā)展的信心和能力。依托綠水青山，“七山一水二分田”的浙江走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同推進的脫貧致富生態(tài)之路。

（三）始終堅持黨的人才引領，形成全社會力量廣泛參與的共同富裕建設大格局

共同富裕關鍵在人。習近平同志在浙江工作期間，始終堅持黨管人才，把培養(yǎng)和引進各類專業(yè)人才特別是創(chuàng)新型人才作為一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務來推進。這些年來，浙江省委始終堅持發(fā)揮黨領導人才工作、團結人才群體的優(yōu)勢，把黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本，依托浙江民營經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省、電子商務大省等優(yōu)勢，充分調動各方面人員的積極性，切實發(fā)揮各類隊伍的作用，廣泛動員和凝聚全社會力量參與脫貧致富工作。浙江各級黨組織大力支持民營經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的發(fā)展，積極做好非公企業(yè)黨建工作，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展注入“紅色力量”。浙江各級黨委政府著眼于凝聚社會合力，針對貧困地區(qū)缺資金、缺項目、缺資源的實際，由黨委政府牽頭，打破地域限制，按照習近平同志在浙江工作時期提出的山海協(xié)作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等要求，推廣“飛地抱團”等幫扶和協(xié)同發(fā)展模式，逐步形成了低收入農(nóng)戶同步發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新格局。

黨員干部是共同富裕的核心要素，其數(shù)量多少、質量高低、能力強弱、素養(yǎng)好壞直接關系到事業(yè)能否順利推進。在脫貧致富過程中，浙江注重發(fā)揮榜樣的感召示范和鼓舞激勵作用，將其作為匯聚正能量、推動各項事業(yè)發(fā)展的重要工作方式。近年來，浙江省通過“千名好支書”“萬名好黨員”“人民滿意公務員”“浙江省擔當有為好干部”等評選活動，讓真扶貧、扶真貧的干部成為共富路上的好榜樣，形成了敬榜樣、學榜樣的良好社會氛圍。在脫貧攻堅中，浙江各級黨組織還非常重視匯聚社會力量，堅持讓黨的關懷惠及千萬浙商、惠及民營企業(yè)，積極吸引在外浙商、浙籍鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)興辦企業(yè)，帶動村集體增收、村民致富和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，參加到脫貧致富的各項工作之中。

（四）始終堅持黨的組織引領，把組織振興同推進共同富裕有機結合起來

實現(xiàn)共同富裕是一個復雜的系統(tǒng)工程，尤其需要不斷增強黨組織的政治功能和組織功能。習近平同志在浙江工作期間強調，“按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，把黨的基層組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”在深入實施“八八戰(zhàn)略”過程中，從“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”，到“物質富裕、精神富有”，再到“建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”，浙江省委堅決扛起管黨治黨政治責任，堅持組織路線服務政治路線，將組織振興與共同富裕全方位結合起來，以上率下，引領帶動層層扣緊黨建責任鏈條，努力把黨的建設責任傳遞到“神經(jīng)末梢”、落實到“基層細胞”，走出了一條從脫貧到致富的康莊大道，繪就了一個又一個生動精彩的“富民樣本”。

為了貫徹落實黨中央打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，2017年，浙江印發(fā)了《關于實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃的意見》，提出通過三年努力，浙江全省全面消除集體經(jīng)濟年收入低于10萬元的薄弱村。自此，“消薄”成為浙江黨員干部耳熟能詳?shù)囊粋€專用名詞。政策的生命力在于執(zhí)行，浙江黨委政府緊緊抓住村級黨組織建設這個落實扶貧政策的關鍵環(huán)節(jié)，把加強貧困村和軟弱渙散村的基層組織建設與“消薄”工作協(xié)同推進，探索出黨組織統(tǒng)籌謀劃脫貧工作全局、領導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作新思路，以最大決心打好這場事關脫貧富民、強基固本的攻堅戰(zhàn)。在推動貧困村和軟弱渙散村組織振興的基礎上，各地在黨組織的有力帶領下緊盯項目建設，提高“消薄”質量，借力山海協(xié)作，推動結對共贏，不斷開創(chuàng)實現(xiàn)脫貧攻堅、推動共同富裕工作的新局面。

（五）始終堅決反對扶貧領域的形式主義、官僚主義，把加強作風建設同推進共同富裕有機結合起來

脫貧致富既是各級黨委政府的政治任務，也是檢驗基層黨員干部作風的時代考題。只有抓好黨員干部的作風養(yǎng)成，才能打通脫貧致富路上的“最后一公里”，切實改善民生，提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。浙江省委堅持貫徹習近平同志在浙江工作期間提出的消除貧困必須“持之以恒，鍥而不舍，一步一個腳印，扎扎實實地推進”的要求，堅決反對扶貧領域的形式主義、官僚主義，不斷優(yōu)化政策扶持，按照“什么手段管用就上什么手段”的要求，將大量優(yōu)勢資源集中投向脫貧致富的主戰(zhàn)場，資金、土地要素供給得到有效保障。

浙江各地黨員干部堅持以務實作風為貧困群眾解決實際問題，用腳步丈量民情，以真心面對群眾。浙江各級黨組織堅持創(chuàng)新工作機制，在消除貧困、推動共同富裕工作進程中不斷深化走訪工作。比如，發(fā)源于建德的“走村不漏戶、戶戶見干部”經(jīng)驗，經(jīng)組織部門推廣后，成為全省干部聯(lián)系群眾的一種普遍做法。浙江在推進扶貧幫困和共同富裕上出實招、見實效，使人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。2023年，浙江省政府十方面民生實事群眾總體滿意度達99.54%。

（六）始終發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，把黨建工作理念、方式、方法創(chuàng)新同推進共同富裕有機結合起來

習近平同志在浙江工作期間，積極探索在新的形勢下黨建工作的新形式、新辦法、新途徑，不斷激發(fā)黨建工作的新活力。多年來，浙江從深化簡政放權、推動“四張清單一張網(wǎng)”（政府權力清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單、責任清單，浙江政務服務網(wǎng)）建設到“五水共治”“最多跑一次”改革，再到“全面推進數(shù)字化改革”、打造“整體智治”治理體系，黨建創(chuàng)新始終發(fā)揮著重要引領作用。通過“黨建＋金融”“黨建＋生態(tài)”“黨建＋互聯(lián)網(wǎng)”“黨建＋信用”等一系列黨建工作創(chuàng)新，不斷激發(fā)黨建活力，形成了諸多具有地方和行業(yè)特色的黨建工作品牌，打造了帶動貧困地區(qū)發(fā)展的“強引擎”，通過黨建創(chuàng)新暢通了脫貧致富的“快車道”。

浙江省建立以“七張問題清單”（重大巡視問題、重大審計問題、重大督查問題、重大生態(tài)環(huán)保督察問題、重大安全生產(chǎn)問題、重大網(wǎng)絡輿情問題和重大信訪問題清單）為牽引的黨建引領工作機制，推動黨的領導橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)黨建工作具象化、可量化、可評價。在踐行“八八戰(zhàn)略”和推動城鄉(xiāng)一體、山海聯(lián)動發(fā)展、高質量建設共同富裕示范區(qū)等重大工作中，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，開展基層黨組織和黨員干部大考大賽，各級黨組織領導力、組織力、管控力全面提升。在黨建持續(xù)創(chuàng)新中，浙江共同富裕建設不斷展現(xiàn)出壯闊的畫卷。2015年，浙江率先實現(xiàn)絕對貧困人口脫貧，成為全國第一個完成脫貧攻堅任務的省份。2023年，浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為74997元，扣除價格因素實際增長4.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入為40311元，扣除價格因素實際增長7.0%。兩者差距繼續(xù)縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)39年榮膺全國各省區(qū)第一。

三、習近平同志在浙江關于黨建引領共同富裕探索與實踐的經(jīng)驗啟示和理論價值

推進共同富裕，關鍵在黨。習近平同志在浙江工作期間，高度重視“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，就黨建引領共同富裕發(fā)表了一系列重要論述，深刻回答了許多重要理論和現(xiàn)實問題，深化了對黨建引領共同富裕的規(guī)律性認識，蘊含著十分寶貴的理論價值和經(jīng)驗啟示。

（一）堅持黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領導，把黨的領導貫穿推動共同富裕全過程各方面

堅持黨的領導是實現(xiàn)共同富裕的前提和基礎，沒有黨的領導，共同富裕必然是無源之水、無本之木。實踐反復證明，黨的領導和黨的建設在推進共同富裕中發(fā)揮著極為重要的政治引領和政治保障作用，是貫穿整個過程的“定海神針”，始終確保共同富裕不變質、不走偏。習近平同志在浙江工作期間極其注重加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領導，強調“把推進經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展與推動黨的思想、組織、作風、制度建設有機結合起來”。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，黨領導經(jīng)濟工作，主要是“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”，這26個字對黨領導共同富裕工作同樣適用。習近平同志提出省委常委會要堅持和完善經(jīng)濟形勢分析會制度，建立省委財經(jīng)領導小組并擔任組長。他還強調凡涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理，這為黨領導共同富裕工作提供了重要制度保障。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨在實現(xiàn)共同富裕過程中的領導核心作用。他指出，“讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的本質要求?！笨梢哉f，實現(xiàn)全體人民共同富裕既是我們黨為人民謀幸福的著力點，也是夯實黨長期執(zhí)政基礎的內在要求。

黨建引領共同富裕的核心，在于通過黨建提升各級政權和組織的治理能力，讓它們能夠承擔起中國式現(xiàn)代化進程中日益繁重的發(fā)展和治理任務。從浙江的探索與實踐到新時代以來的偉大實踐都充分說明：堅持黨對共同富裕工作的全面領導，必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，牢牢牽住黨建引領這個“牛鼻子”，切實把黨的領導貫穿于推動各項工作的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為強大動力和堅強保證，以高質量黨建引領共同富裕示范先行。

（二）堅持全面增強執(zhí)政本領，以強大的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平推動共同富裕取得明顯進展

提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、扎實推進共同富裕具有重要意義。習近平同志在浙江工作期間，緊密結合浙江實際，就加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，提出了“鞏固八個基礎、增強八種本領”的工作部署。八個基礎涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會以及意識形態(tài)、制度機制、人民群眾、黨的基層組織等方方面面；增強八種本領，是針對鞏固八個基礎而提出的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了圍繞推進經(jīng)濟社會發(fā)展加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求。在習近平同志看來，辦好浙江的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于各級黨委充分發(fā)揮領導核心作用，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。這是浙江深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的一條根本經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強調把加強黨的長期執(zhí)政能力建設同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來，對提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的要求不斷深化。黨的十九屆四中全會從“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”出發(fā)，對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新的更高要求。

共同富裕事關執(zhí)政黨的執(zhí)政方向和執(zhí)政能力。促進共同富裕需要協(xié)調各方關系、凝聚各方力量、化解各種矛盾和難題，特別是在信息網(wǎng)絡化、利益多元化時代，這對于黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平而言是一大考驗。從浙江的探索與實踐到新時代以來的偉大實踐都充分說明：加強黨的長期執(zhí)政能力建設，事關共同富裕戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。必須以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，發(fā)揮各級黨組織政治功能和組織功能，全面增強黨的執(zhí)政本領，為黨建引領共同富裕提供全面的能力保障。

（三）堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導發(fā)展著的實踐，以黨的創(chuàng)新理論引領推動共同富裕

共同富裕的理論和實踐，反映了馬克思主義政黨遠大的目標追求，也反映了中國共產(chǎn)黨人對自己的創(chuàng)新理論和探索實踐的本質規(guī)定性。對于如何把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，習近平同志鮮明指出，“要認真研究不斷發(fā)展變化的客觀實際，認真回答和解決實際工作和生活中的重大問題，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性?！睘榇耍阎醒刖衽c浙江實際結合起來，作出了“鞏固八個基礎、增強八種本領”的工作部署，這一重大部署貫穿著馬克思主義立場觀點方法，既明確了發(fā)揮黨的科學理論對共同富裕工作的指引和推動作用，也是以黨建引領推進浙江共同富裕先行的重要思想遵循。此外，他還多次指示要加強對發(fā)展著的馬克思主義的研究，推動全省廣大思想理論工作者研究浙江現(xiàn)象、總結浙江經(jīng)驗，推動共同富裕在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造。黨的十八大以來，習近平總書記科學回答了什么是共同富裕、為什么要實現(xiàn)共同富裕、怎樣實現(xiàn)共同富裕等重大理論和實踐問題。這些重要論述，為新時代扎實推動共同富裕提供了精神指引和實踐指南，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了銳利思想武器。

沒有革命的理論，就不會有革命的運動。從浙江的探索與實踐到新時代以來的偉大實踐都充分說明：共同富裕的實踐發(fā)展永無止境，共同富裕的理論創(chuàng)新同樣也永無止境。這就需要不斷用創(chuàng)新的科學理論繼續(xù)推動共同富裕實踐的發(fā)展變化。對于浙江來說，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導發(fā)展著的實踐，必須把馬克思主義同浙江具體實際緊密結合起來，把落實中央要求和發(fā)揮浙江主觀能動性統(tǒng)一起來，不斷發(fā)展馬克思主義關于共同富裕的理論，為黨建引領共同富裕提供科學的理論指導和強大的精神動力。

（四）堅持共同富裕的人民性，在走好群眾路線中扎實推動共同富裕

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。從根本上來說，人民性貫穿于共同富裕的提出、旨歸、實現(xiàn)和檢驗的全過程。在浙江工作期間，習近平同志多次強調，“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的”。為此，他要求努力做好新形勢下的群眾工作，通過發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾，注重發(fā)揮群眾在推動共同富裕過程中的主動性和創(chuàng)造性。比如，他高度重視困難群眾和農(nóng)村以及欠發(fā)達地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，提出讓特殊困難群體以及欠發(fā)達地區(qū)的群眾盡快富裕起來，共享全省改革發(fā)展的成果。在習近平同志的提議和推動下，浙江圍繞社會保障、生態(tài)環(huán)境、科教文化、社會穩(wěn)定等十大重點領域，加快建立健全為民辦實事長效機制?！斑@十大領域集中了群眾最關心的問題，反映了群眾最直接的呼聲，代表了群眾最現(xiàn)實的利益”，也是推進共同富裕工作的重點內容。黨的十八大以來，習近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，指出“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，他還進一步強調，“要著力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們扎實推動實現(xiàn)共同富裕的一大法寶。從浙江的探索與實踐到新時代以來的偉大實踐都充分說明：堅持共同富裕的人民性，必須踐行根本宗旨，站穩(wěn)共同富裕的人民立場；問計于民，作出共同富裕的科學決策；尊重發(fā)動群眾，匯聚共同富裕的磅礴偉力；教育引導群眾，激發(fā)共同富裕的奮斗激情，在走好新時代黨的群眾路線中實現(xiàn)共同富裕。

（五）堅持大抓基層的鮮明導向，充分發(fā)揮基層黨組織引領共同富裕的政治優(yōu)勢

基層就是基礎，基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。長期以來，我們黨一貫重視抓基層、打基礎。習近平同志在浙江工作期間，堅持抓黨建促發(fā)展，統(tǒng)籌抓好各個領域黨建工作，為推動實現(xiàn)共同富裕奠定堅實組織基礎。在工作目標上，圍繞促進發(fā)展來謀劃；在工作落實上，圍繞促進發(fā)展來部署；在工作方法上，圍繞促進發(fā)展來改進；在工作載體上，圍繞促進發(fā)展來設計。在農(nóng)村，選好村莊“領頭雁”，實施農(nóng)村工作指導員制度，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟；在企業(yè)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在推進企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的作用；在社區(qū)，緊緊圍繞推進城市化進程，把強化服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境貫穿整個工作的始終?；鶎狱h組織的作用具體體現(xiàn)在基層黨員干部身上，正如習近平同志所強調，黨員干部首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，要努力做發(fā)展帶頭人、新風示范人、和諧引領人、群眾貼心人。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織在實現(xiàn)共同富裕過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。他指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松?！边@充分表明，加強基層黨建的一個重要方面就是推動各領域各方面全面發(fā)展進步，為共同富裕保駕護航。

共同富裕，重在基層；基層之基，魂在黨建。從浙江的探索與實踐到新時代以來的偉大實踐都充分說明：必須堅持大抓基層的鮮明導向，構建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動基層黨建全面進步、全面過硬，將推進共同富裕納入基層工作全局，充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調各方的重要領導作用，從基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等各方面系統(tǒng)謀劃推進共同富裕，不斷把基層組織資源轉化為共富資源、組織優(yōu)勢轉化為共富優(yōu)勢、組織活力轉化為共富活力。

四、全面貫徹落實習近平總書記關于黨建引領共同富裕的重要論述，著力打造黨建引領共同富裕建設示范區(qū)

黨的二十大明確了“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質要求，強調“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”。2023年9月，習近平總書記在浙江考察時強調，“要堅持和加強黨的全面領導、加強和改進黨的建設”。立足新時代浙江發(fā)展的歷史方位，要全面貫徹習近平總書記關于黨建引領共同富裕重要論述，緊緊圍繞中心大局全面加強黨的建設，高水平打造新時代黨建高地，把黨的建設成效轉化為在高質量發(fā)展中實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行的強大動力和堅強保障。

（一）堅持和加強黨的全面領導，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供政治保證

“黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實”。作為中國革命紅船起航的地方、中國改革開放和中國式現(xiàn)代化建設先行的地方，浙江廣大黨員干部要筑牢信仰之基、鍛造大德之首，賡續(xù)初心不改的紅色血脈、展現(xiàn)矢志不移的絕對忠誠。一是不斷堅持和加強黨的全面領導，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，強化貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，全面對標對表習近平總書記關于共同富裕的重要講話精神和黨中央作出的新部署新要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，層層落實全面從嚴治黨主體責任。二是迭代升級黨建引領工作機制，真正樹立起“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”的重要理念，深化黨建引領“共富工坊”建設，推動“七張問題清單”工作機制不斷深化、拓展，不斷完善問題主動發(fā)現(xiàn)機制、量化閉環(huán)管控機制、共性問題解決機制、立體評價機制、舉一反三建章立制機制，進一步放大黨建引領新優(yōu)勢。三是發(fā)揮黨的領導的壓艙石作用，充分調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效防范化解推進共同富裕過程中的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。堅持加強黨的領導，共同富裕的偉大實踐才能有方向、不偏航、行穩(wěn)致遠。

（二）深學篤行習近平總書記關于黨建引領共同富裕的重要論述，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)筑牢思想根基

習近平同志在浙江工作期間，就黨建引領共同富裕作出系列重要指示、重要論述、重大部署，開展了先行探索。黨的十八大以來，習近平總書記提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關于黨的建設的重要思想。其中堅持“江山就是人民、人民就是江山”等內容都蘊含了不斷推進全體人民共同富裕的要求。2023年9月，習近平總書記考察浙江時強調要實事求是、步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，提醒“放低身段來干這件事”。這些重要論述，為我們扎實推動共同富裕、創(chuàng)造新的歷史奇跡提供了科學指引。一是學深悟透習近平總書記關于黨建引領共同富裕重要論述的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略目標、重大原則、實踐路徑、重大舉措和劃時代意義，不斷從這一系列重要論述中汲取真理力量、思想力量、實踐力量。二是大力實施共同富裕理論溯源工程，開展重大課題研究，持續(xù)深化習近平總書記關于黨建引領共同富裕重要論述的研究闡釋宣傳，以理論和實踐創(chuàng)新為發(fā)展和完善共同富裕話語體系提供堅強支撐。三是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章。“八八戰(zhàn)略”是習近平同志在浙江工作期間的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是浙江高水平建設共同富裕示范區(qū)的重要遵循，要持續(xù)完善深化“八八戰(zhàn)略”的制度體系，建立健全以年度評估為標志的“八八戰(zhàn)略”抓落實機制，不斷打開“八八戰(zhàn)略”迭代深化、螺旋上升的通道，放大戰(zhàn)略指引新優(yōu)勢。

（三）抓好黨的干部隊伍建設，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)奠定組織保障

“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍?！痹诟哔|量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)過程中，浙江必須抓好黨的干部隊伍建設，以全面從嚴治黨和高素質干部隊伍建設為根本保障，著力提升黨員干部塑造變革能力，凝心聚力、合心合力、齊心協(xié)力，推動浙江工作在融入中國式現(xiàn)代化的宏大場景中敢闖新路、敢為人先。一是落實干部工作“一體系三機制”（構建選人用人工作高質量發(fā)展考核評價指標體系，健全干部成長選育管用全鏈條機制，完善全面立體透視察人識人機制，健全完善精密智控干部大監(jiān)督機制），探索運用數(shù)字化方式全面立體透視察人識人，打造支撐共同富裕創(chuàng)新突破的賽馬平臺，系統(tǒng)集成有利于推進共富的干部政策資源，以組織擔當激勵干部擔當，推進培養(yǎng)選拔年輕干部常態(tài)化工作，以黨建引領干部隊伍系統(tǒng)性重塑。二是聚焦塑造變革，不斷提高黨員干部塑造變革能力，必須堅持需求導向，瞄準群眾、企業(yè)、基層在實現(xiàn)共同富裕過程中最想解決的問題，形成需求清單、找出解決方案，主動從體制機制上做一些前瞻性、系統(tǒng)性、穿透性的思考謀劃，梳理核心業(yè)務、開展調查研究，調度優(yōu)勢資源、掌握工作進展，助力實現(xiàn)共同富裕。三是建強基層“領雁”隊伍助推共富，必須持續(xù)優(yōu)化基層黨員干部整體素質，全面實施“領雁計劃”，深化推行“導師幫帶制”，持續(xù)選派第一書記、農(nóng)村工作指導員和駐村工作組，組織實施黨員帶頭致富、帶領創(chuàng)富、帶動共富“三帶行動”，扎實開展新時代基層干部推動共同富裕主題培訓，凝聚起基層黨員群眾攜手奔向共同富裕強大力量。

（四）樹立大抓基層的鮮明導向，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)夯實基層基礎

黨的二十大報告提出，“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在”，“把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。浙江要大抓基層固根基，不斷夯實覆蓋嚴密、執(zhí)行有力的堡壘陣勢，抓強基層體系、抓好基層隊伍、抓實基礎保障，推動基層黨建全省域建強、全領域過硬、全方位走在前列。一要全面實施“紅色根脈強基工程”，在更高層次更高水平上推動基層黨建迭代升級。打造全領域黨建矩陣，強化基層黨組織政治功能，推進農(nóng)村、城市基層、“兩新”領域、機關事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)等各領域基層組織全面建強，在“統(tǒng)領整合”上聚焦用力，增強農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織的統(tǒng)合力、國有企事業(yè)單位黨組織的融合力、“兩新”組織黨組織的嵌合力，更好護航共同富裕工作大局。二要全面實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，推動資源和服務下沉基層，推動各級黨組織在共同富裕示范區(qū)建設實踐中擔當作為。要大力推進全域黨建聯(lián)建，以黨組織共建為紐帶，在鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相近村、重點項目所在村、毗鄰區(qū)域等開展黨建聯(lián)建，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村片區(qū)化組團式發(fā)展。三要加快構建黨建引領的整體智治體系，形成以黨建引領問題解決的有效路徑，抓牢數(shù)字化改革這一關鍵性牽引，把數(shù)字化認知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術全面導入基層黨的建設，以“一張網(wǎng)”理念撬動基層治理優(yōu)化升級，著力構建責任明晰、閉環(huán)管理、高效協(xié)同、領導有力的體系格局，助力高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。

（五）聚天下英才而用之，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供智力支持

“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計”，這就要求我們“堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，強化人才對實現(xiàn)共同富裕的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用。浙江要以政治建設為統(tǒng)領抓黨建聚人才，全力打造高素質干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素養(yǎng)勞動者隊伍等“三支隊伍”，不斷壯大才智涌動、活力迸發(fā)的人才聲勢，打造聚才留才的平臺，厚植引才育才的沃土，優(yōu)化用才管才的生態(tài)，讓浙江成為全球人才首選高地，形成浙江成就人才、人才成就浙江的生動局面。一要加強黨對人才工作的全面領導，深化人才發(fā)展體制機制改革，進一步完善人才工作的責任落實機制、閉環(huán)推進機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和多元投入機制，把各方面人才凝聚集聚到黨和人民的事業(yè)中來。二要打造世界重要人才中心，建設高能級人才平臺，以創(chuàng)新平臺組織形態(tài)促進人才集聚裂變，打造自主可控的人才全供應鏈，深入實施“鯤鵬行動”計劃，加大對基礎研究人才、領軍型人才和優(yōu)秀青年人才的支持力度，培養(yǎng)卓越工程師、高技能人才隊伍，打造戰(zhàn)略人才力量，為建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的人才支撐。三要持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，加強對人才的政治引領和政治吸納，強化全周期全要素保障，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，讓尊重人才、崇尚科學成為社會風尚，為各類人才在扎實推進共同富裕的事業(yè)中脫穎而出、施展才華創(chuàng)造最優(yōu)生態(tài)。

（六）涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)營造良好環(huán)境

“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”。腐敗必然扭曲財富分配，惡性擴大貧富差距，廉潔才有助于政商親清、社會和諧共富。要高站位扎實推進清廉浙江建設，聚焦現(xiàn)代化建設大局謀劃推進紀檢監(jiān)察工作，把保障共同富裕示范區(qū)建設作為重中之重，推動全省干部始終保持奮發(fā)進取的狀態(tài)和清正勤廉的作風，以高質量監(jiān)督保障共同富裕示范區(qū)建設高質量推進。一要全域深化清廉浙江建設，構建清廉建設責任共同體，以清廉單元創(chuàng)建為重點，做實做細清廉建設顆粒度，加強新時代廉潔文化建設，打造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗、文化清新的政治生態(tài)。二要精準研判反腐敗斗爭主攻方向，聚焦突出形態(tài)、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，斬斷權力與資本勾連紐帶，清除“一家兩制”利益輸送鏈條，構建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的政商關系。三要更加有效解決群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，及時解決一批群眾急難愁盼問題，加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，馳而不息整治群眾身邊的腐敗和作風問題，讓清廉成為共同富裕示范區(qū)的鮮明底色，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)中更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

（課題負責人：邱巍 仲帥 李黃駿）

來源：浙江日報

作者單位：浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

責任編輯：王瑞芳