總體國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，強調(diào)以“大安全”理念構(gòu)建國家安全體系，以系統(tǒng)思維和方法解決國家安全問題。本書所選取的能源安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全、生態(tài)安全、社會安全、生物安全等諸多重點領(lǐng)域的國家安全問題處理案例，展示了一些地方以人民為中心、以統(tǒng)籌為手段、以黨建為引領(lǐng)、堅持風險意識與底線思維、堅持問題導向與系統(tǒng)治理、完善法治機制建設(shè)、協(xié)調(diào)應急處置與重點防范等應對國家安全問題的處置方法，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，可以為各級干部提供國家安全治理方面的參考和借鑒。

當前國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內(nèi)改革發(fā)展也面臨不少必須解決的深層次矛盾問題，要在百年未有之大變局中不迷航、不停步、不畏難、不失誤，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以新安全格局保障新發(fā)展格局。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，黨的二十大報告再次提出“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”的重要部署，這是在黨的歷史上第一次把國家安全提到中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局高度，將其作為中國式現(xiàn)代化的有機組成部分；也是在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化相結(jié)合的高度上對當前工作作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。

基層治理是國家治理的前沿陣地，重點領(lǐng)域安全是國家安全的有機組成部分，在基層治理中會遇到形形色色的重點領(lǐng)域國家安全問題，只要我們能遵照總體國家安全觀的思想指引，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，用“五大要素”剖析問題本質(zhì)，用“五對關(guān)系”提出解決方法，用“十個堅持”確立實施路線，就能夠有效解決各重點領(lǐng)域國家安全問題，為構(gòu)建高水平安全格局的基層基礎(chǔ)作出貢獻。

本書所提供13個的國家安全治理案例，既有來自國家相關(guān)部委、又有來自省市自治區(qū)，都是在長期工作實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)凝練出來的寶貴經(jīng)驗，既有面向未來的安全戰(zhàn)略規(guī)劃，也有著眼實務的安全治理方法，從問題剖析、做法介紹到經(jīng)驗總結(jié)，所呈現(xiàn)出來的國家安全治理思路、治理手段、治理效果，代表了現(xiàn)階段國家安全治理的真實水平，非常值得各級干部認真學習、深入思考、對照樣板、反思自我。他山之石，可以攻玉，國家安全，任重道遠。

（作者系北京師范大學國家安全與應急管理學院教授）

責任編輯：楊鑫