新華社北京12月29日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》),自2024年1月1日起實施。
《方案》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念,健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制,厘清權(quán)責關(guān)系,優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責任和財力相適應的制度,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度,維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全,加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,推動進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《方案》從知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、運用促進、保護、公共服務、涉外工作、其他事項等7方面劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任。對實踐中已形成的科學合理、行之有效的財政事權(quán)劃分予以確認,新增條件相對成熟的中央財政事權(quán);減少并規(guī)范中央和地方共同財政事權(quán);發(fā)揮地方管理區(qū)域內(nèi)事務的優(yōu)勢,強化分級負責,賦予地方更多自主權(quán),充分調(diào)動地方積極性、主動性和創(chuàng)造性。
《方案》提出,各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責任劃分,合理安排預算,及時下達資金,切實落實支出責任。要落實全面實施預算績效管理的要求,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神,結(jié)合省以下財政體制等實際,合理劃分省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任。要明確省級人民政府推進本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責,加強省級統(tǒng)籌,加大對行政區(qū)域內(nèi)財力困難地區(qū)的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支出責任上移,避免基層政府承擔過多支出責任。
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