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今年以來，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在看到我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變的同時(shí)，必須實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好仍然需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旗幟鮮明地提出了“五個(gè)必須”的經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這既是對(duì)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，更是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的實(shí)踐指南?！拔鍌€(gè)必須”是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理
黨中央在深刻總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，牢牢把握新時(shí)代發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，適時(shí)將“發(fā)展是硬道理”進(jìn)一步豐富、聚焦到“高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。這是黨中央對(duì)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的再部署、再推進(jìn)與再落實(shí)，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的鮮明主題主線。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)等現(xiàn)實(shí)問題。這些問題具有明顯的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、周期性特征。傳統(tǒng)的發(fā)展理念無法有效解決這些難題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的原則。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”字當(dāng)先，經(jīng)濟(jì)政策要著眼于“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)和大局，在穩(wěn)中找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向和動(dòng)力，始終保持“進(jìn)”的主動(dòng)。在“進(jìn)”中當(dāng)立則立，當(dāng)破則破。高質(zhì)量發(fā)展“立”的是我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益和韌勁活力，“立”，利在當(dāng)代，功在千秋；“破”的是長期制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏，“破”，破堅(jiān)摧剛，直擊頑疾。因此，要構(gòu)建一個(gè)以創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色作為普遍形態(tài)、開放作為必由之路、共享作為根本目的的更加合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和一個(gè)充分滿足需要的供給體系，以此滿足人民日益增長的美好生活需要，只有這樣的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須全過程聚焦高質(zhì)量、全要素保障高質(zhì)量、全方位推動(dòng)高質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力
供給和需求是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。供給與需求的平衡是相對(duì)的，產(chǎn)生失衡的過程中確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但治理失衡、再造平衡的過程則是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高水平發(fā)展的重要機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇期正是疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻。
在供給端，要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，加速推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在需求端，長期來看，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的舉措是在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化過程中，實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入、中等收入群體規(guī)模和經(jīng)營主體數(shù)量的“三個(gè)倍增”，而當(dāng)務(wù)之急在于通過增加居民收入提升消費(fèi)能力；在于通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)投資；在于盡快形成完整內(nèi)需體系，以需求驅(qū)動(dòng)供給，用新供給創(chuàng)造新的有效需求。
必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)力引擎。
一方面，深化改革是釋放、激發(fā)市場(chǎng)潛力，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛能的重要選擇。當(dāng)前，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，要把深化改革作為挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛能的戰(zhàn)略安排。深化改革要“深”到全過程聚焦高質(zhì)量、全要素保障高質(zhì)量、全方位推動(dòng)高質(zhì)量的深度，著力通過有為政府與高效市場(chǎng)協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求協(xié)同推進(jìn)，最終“化”為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)健增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升的合力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須堅(jiān)定改革的自信，保持改革的定力，增強(qiáng)改革的銳氣，提高改革的本領(lǐng)，匯聚起改革的合力，使改革的紅利有效支撐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力還要通過擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革。“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路?！遍_放促使人類文明實(shí)現(xiàn)互鑒，開放促使各類要素在全球流動(dòng)，開放讓比較成為可能，各經(jīng)濟(jì)體在比較中充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在開放中實(shí)現(xiàn)更高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前，必須從根本上打破制約雙循環(huán)要素流通的各類障礙，以更加主動(dòng)的作為推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)更好相互促進(jìn)。在高水平對(duì)外開放中吸引全球領(lǐng)先的技術(shù)、資金、人才等國際高端要素資源流入我國，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添活力、拓展新空間。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，伴隨著高通脹、低增長、高風(fēng)險(xiǎn)周期的到來，世界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。后疫情時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，回升向好，一方面得益于變局中，在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)保持了高質(zhì)量發(fā)展的定力，繪就了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。另一方面得益于我們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國家經(jīng)濟(jì)安全的重大意義，堅(jiān)持科學(xué)思維，守住國家經(jīng)濟(jì)安全底線，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，協(xié)同共進(jìn)。
當(dāng)前，必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，在堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展硬道理的同時(shí)，筑牢國家經(jīng)濟(jì)安全的根基。具體而言，要在堅(jiān)定踐行高質(zhì)量發(fā)展過程中不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，著力保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域安全底線，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可防、可控、可治理，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治
何謂“最大政治”？站在馬克思主義的高度來看，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展就是最高價(jià)值追求，對(duì)于中國共產(chǎn)黨而言，就是“最大政治”。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本方向。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神中，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化能夠促使全體中國人民自由全面發(fā)展，踐行中國式現(xiàn)代化代表全體中國人民最現(xiàn)實(shí)的利益，是全體中國人民民心所向，因此，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)是中國共產(chǎn)黨人的“最大政治”。
“最大政治”決定了中國式現(xiàn)代化在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用。一切經(jīng)濟(jì)制度安排、政策制定、戰(zhàn)略部署必須首先服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，無論面對(duì)風(fēng)高浪急，甚至驚濤駭浪的考驗(yàn)，都要始終保持推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定力。中國式現(xiàn)代化不是一個(gè)短期能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，而是一個(gè)貫通于中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)工程。
當(dāng)前，我們必須在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放等一系列重大關(guān)系。在統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)中講好“最大政治”，為人民創(chuàng)造“最大紅利”。
認(rèn)識(shí)規(guī)律是做好未來經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，尊重規(guī)律是做好未來經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵，自覺運(yùn)用規(guī)律則是將中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)的根本遵循?！拔鍌€(gè)必須”是當(dāng)前及今后很長一段時(shí)期我國抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要遵循，是聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的制度安排。抓好“五個(gè)必須”是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化“最大的政治”的具體體現(xiàn)，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握并一以貫之有力執(zhí)行。
【作者分別為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）一級(jí)教授、中國式現(xiàn)代化研究中心主任，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院訪問學(xué)者、貴州省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授】
責(zé)任編輯：梁瑞
