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武威市涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)西瓜小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地。金奉乾 攝
初冬時節(jié)，走進(jìn)甘肅省武威市古浪縣富民新村絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范基地，日光溫室鱗次櫛比，大棚里各種蔬菜長勢正旺；在現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化羊舍里，羊兒正在悠閑進(jìn)食……以“種植區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、經(jīng)濟(jì)林果基地”為主的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
近年來，武威市堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力實施村集體經(jīng)濟(jì)倍增計劃，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多點開花、增量提質(zhì)的良好態(tài)勢。
村民在民勤縣重興鎮(zhèn)紅旗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里采摘葡萄。金奉乾 攝
高位推進(jìn)聚合力
“我們把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)列為基層黨建‘書記項目’，建立市級統(tǒng)籌推進(jìn)、縣級全面負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村級推動落地的四級聯(lián)動體系，有力凝聚各方力量推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大。”武威市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
武威市制定縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任清單、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)五年行動計劃等指導(dǎo)性文件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目扶持、金融服務(wù)、稅費減免、土地水電資源要素配置等方面予以優(yōu)先支持，全力推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況作為評判干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)尺，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核、縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對進(jìn)展緩慢、未達(dá)到年度目標(biāo)的約談督促，對作風(fēng)不實、工作不力的嚴(yán)肅處理。今年以來，當(dāng)?shù)叵群笳{(diào)整不稱職不勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員9名、村黨組織書記9名。
盤活資源促提升
和面、制餡、包制……在涼州區(qū)松樹鎮(zhèn)南河村水餃加工車間，智能生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，經(jīng)過制餡、壓皮、包制等環(huán)節(jié)，一個個餃子經(jīng)冷凍鎖鮮封裝成箱后，被運往省內(nèi)各地市場。
今年10月，南河村黨支部積極盤活閑置廠房，通過村企聯(lián)建的方式建成水餃加工廠，產(chǎn)值可觀，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，還吸納周邊村勞動力就業(yè)，拓寬群眾增收渠道。
“餃子廠建起來后，我就來這務(wù)工，一個月有3000多元的收入，既能照顧家里，還能掙工資，這日子幸福著哩。”南河村村民曹亞利高興地說。
相距不過50公里的天祝縣祁連鎮(zhèn)馬場灘村，火熱的鄉(xiāng)村旅游業(yè)激發(fā)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁活力。
“今年我們利用30余畝閑置林地打造了集‘露營+親子團(tuán)建+自助燒烤+圍爐火鍋+網(wǎng)紅打卡’于一體的‘山野里’露營地，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，目前我們村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入91.15萬元、同比增長188%?！碧熳？h祁連鎮(zhèn)馬場灘村黨支部書記兼村委會主任李廷澤信心滿滿地說。
為深入挖掘發(fā)展?jié)摿ΓP活資源要素，整體提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，武威市組建成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)，指導(dǎo)幫助基層解決技術(shù)支持不夠、管理經(jīng)驗不足、“三資”增值困難等問題。
同時，武威強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路，積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等發(fā)展路子，有力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。目前，全市村資源發(fā)包收入和村集體經(jīng)濟(jì)組織自主種養(yǎng)收入已占到總收入的28.2%。
村民在古浪越海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代智能溫室里采摘串收番茄。金奉乾 攝
組織推動夯基礎(chǔ)
“我們可以找一家龍頭企業(yè)入股，‘借雞生蛋’收入也穩(wěn)當(dāng)。”“我覺得還是要搞實體產(chǎn)業(yè)”……日前，在古浪縣興堡鄉(xiāng)興民新村村“兩委”會議上，大家各抒己見，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
作為駐村幫扶工作隊第一書記兼隊長，酒鋼集團(tuán)嘉峪關(guān)宏晟電熱有限責(zé)任公司助理工程師王斌先已在興民新村任職3個年頭，三年來，他積極參與村級事務(wù)，幫助指導(dǎo)興民新村村“兩委”班子理思路、找出路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾大力培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，全村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了從無到有、由弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
“我們充分發(fā)揮集團(tuán)資源優(yōu)勢，在幫助興民新村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村上出主意、想辦法，籌集幫扶資金70萬元幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，村里集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)244.69萬元。”王斌先說。
武威市建立幫扶單位與駐村第一書記和工作隊所在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆綁責(zé)任制，引導(dǎo)幫扶單位與幫扶村結(jié)成共建對子，力所能及支持幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。今年以來，全市有706個幫扶單位落實扶持項目和資金2379.22萬元。
同時，武威市強(qiáng)化人才支撐，從市縣直部門選派29名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、72名選調(diào)生到村任職、1684名科技特派員下沉一線指導(dǎo)服務(wù)，組建309支駐村工作隊982名隊員常態(tài)化駐村，為推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力人才支撐。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)動能
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收的關(guān)鍵。武威市堅持以黨建引領(lǐng)推動村級集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新模式，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。
過去，涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)西瓜種植以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，抵御市場風(fēng)險能力弱，種植品種單一，西瓜產(chǎn)量雖大，但整體效益不高。為了破解制約西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，大柳鎮(zhèn)黨委依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)+政府主導(dǎo)+國有企業(yè)市場化運營+村級股份經(jīng)濟(jì)合作社全面參與”運行機(jī)制，走基地化、規(guī)?；⒓s化、品牌化的路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，率先建成涼州區(qū)首個村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索走出了一條黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
“今年截至目前，已實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入140余萬元。”涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)西瓜小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地黨支部副書記張艷霞說，通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的示范引領(lǐng)，大柳鎮(zhèn)已建成新型全型鋼架溫室近700座，推廣種植新品種1500多畝，形成了年產(chǎn)值3600萬元以上，村均集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元的產(chǎn)業(yè)集群。
武威市大力實施黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動和村集體經(jīng)濟(jì)倍增計劃，先后爭取中央和省級財政專項扶持資金1.38億元，撬動整合投入各類資金14.75億元，全面推行區(qū)域聯(lián)動、強(qiáng)弱聯(lián)動、村企聯(lián)動等方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，因地因勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面做好“土特產(chǎn)”文章。
今年三季度，武威市村集體經(jīng)濟(jì)總收入實現(xiàn)25040.82萬元，村均收入達(dá)到23.83萬元，同比增長100.7%。（記者金奉乾）
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