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“三江源國家公園成立之后生態(tài)保護成效顯著，野生動物種類越來越豐富。但是出現(xiàn)了新的問題，那就是‘人獸矛盾’。”2022年全國兩會期間，一名全國人大代表提出的這一問題，備受社會關(guān)注。
三江源國家公園于2016年3月試點建設、2021年10月正式設立，是我國第一批國家公園之一，也是我國面積最大、世界上海拔最高的國家公園。
主題教育開展以來，三江源國家公園管理局在理論學習基礎上，深入學習習近平生態(tài)文明思想，將“人獸沖突調(diào)查研究”“野生動物與家畜爭食草場補償”等難題列入重點調(diào)研選題，探尋牧民如何在日常生產(chǎn)生活中與動物和諧共存。
“‘人獸沖突’作為一個由來已久的全球性問題，已成為全球生態(tài)保護領域亟待解決的重要難題。”三江源國家公園管理局黨委書記、局長王湘國坦言，由于三江源國家公園是世界上食物鏈最完整的地區(qū)之一，也是大型食肉動物分布較廣的區(qū)域，“人獸沖突”較為突出，他們希望通過自身探索，為其他同類地區(qū)在減輕或緩解人獸沖突造成損失方面提供可供借鑒的“三江源經(jīng)驗”。
為了調(diào)研“人獸沖突”現(xiàn)狀，國家林業(yè)和草原局調(diào)研組近日到“長江源頭第一鄉(xiāng)”索加鄉(xiāng)、雪豹分布最廣的昂賽鄉(xiāng)走訪，與牧民、鄉(xiāng)政府工作人員、森林公安座談，實地調(diào)研被棕熊破壞的“冬窩子”（牧民冬季定居點——記者注）。
“這些地方生態(tài)保護得最好，也是野生動物和牧民最易發(fā)生爭端的地區(qū)?！迸阃{(diào)研的三江源國家公園管理局黨委委員、副局長孫立軍告訴記者，索加鄉(xiāng)頻頻“熊出沒”，昂賽鄉(xiāng)近年監(jiān)測到99只雪豹、17只金錢豹。而國家公園并非“無人區(qū)”，在19.07萬平方公里的園區(qū)內(nèi)，生活著牧業(yè)人口11.42萬人。
“在牧區(qū)的‘人獸沖突’中，對人傷害最嚴重的動物是棕熊。”孫立軍說，他的手機里保存著一名牧民近日發(fā)給他的一些“棕熊闖家”視頻。視頻里一頭成年棕熊帶著兩頭幼年棕熊在牧民的房屋中翻找食物，成年熊直立時和人一樣高，棕熊離開時還咬死了在門外咆哮的藏獒。
棕熊在動物中智商較高，與牧民“斗爭經(jīng)驗”豐富。索加鄉(xiāng)的牧民和干部反映，當?shù)氐摹胺佬苁痉稇簟痹鴩L試過用鐵皮圍擋阻止棕熊進入，但棕熊一爪子就能拉開鐵皮；瑪多縣的牧民用釘板設置隔離帶，棕熊挖洞鉆進屋或爬到房頂上進屋……
參與調(diào)研的動物學家介紹，當動物很輕松地獲得食物時，就不會下大功夫通過其他方式再尋找食物。棕熊闖入“冬窩子”也正是如此。三江源的牧民有四季輪牧的習慣，從“冬窩子”轉(zhuǎn)場到夏季牧場時，會將酥油、色拉油、面、糖留在“冬窩子”。棕熊循味而來，在人類社會獲取食物比從大自然中“簡單得多”，而且都是高熱量食物。
不僅是大型食肉動物，隨著生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，食草動物的增加也帶來新的問題。據(jù)三江源國家公園管理局統(tǒng)計，三江源草地植被覆蓋率達到了69.48%，聞名世界的代表性物種藏羚羊從保護初期的不足兩萬只如今增長到7萬只左右，藏野驢也增長到3.6萬只左右。食草類野生動物數(shù)量不斷增加，侵占了有限的牧草資源，出現(xiàn)野生動物與家畜爭食草場的問題，給牧民帶來經(jīng)濟損失。
調(diào)研團隊首先達成的共識是，應客觀地認識“人獸沖突”。孫立軍解釋說，“人獸沖突”是翻譯過來的詞匯，“聽起來人和野生動物矛盾激烈”，實質(zhì)上指的是“野生動物對人、人類財產(chǎn)造成的一種傷害或損失”。他表示，這種矛盾是人類出現(xiàn)后長期存在的，專家的觀點是“永遠無法杜絕”，因為這是一個不斷平衡的過程，“要么就把那些野生動物‘全殺死’，要么人類全搬出來”，但即使人類搬離之后動物還是會靠近更外圍的人類，“人與動物之間的距離是相對的”，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。
在索加鄉(xiāng)，調(diào)研團隊專門前去看了去年設置的20座“移動防熊屋”的效果，這是近年的技防舉措之一。
“移動防熊屋”是帶有輪胎的鐵皮屋，屋底離地面1米左右，窗戶在晚上也可以用鐵皮封上，并安裝太陽能發(fā)電裝置、探照燈，牧民在最易發(fā)生危險的轉(zhuǎn)場期間可以拖上防熊屋，如果遇到“熊出沒”，可進屋避險。
索加鄉(xiāng)的牧民向調(diào)研人員反映“移動防熊屋”效果很好，缺點是沒有制動系統(tǒng)。三江源國家公園管理局認為，如再加裝制動系統(tǒng)成本將上升，局里計劃為每個村莊配備一臺吊車，由牧民負責運營，在轉(zhuǎn)場期間托運“移動防熊屋”。
三江源國家公園的主責主業(yè)是生態(tài)保護，而單純依靠管理局各園區(qū)的人力很難實現(xiàn)全覆蓋。在試點建立期間，三江源國家公園建立生態(tài)管護公益崗位機制，園區(qū)內(nèi)共有超過1.7萬名牧民持證上崗，成為拿工資的生態(tài)管護員，負責撿拾垃圾、巡護山水、保護野生動植物。
在調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)生態(tài)管護員的作用近年來更為凸顯。以防熊為例，生態(tài)管護員與國家公園管理部門、鄉(xiāng)政府等機構(gòu)工作人員，向牧民宣傳防熊知識，同時勸導牧民不要存放垃圾、不要在“冬窩子”存放食物。
在黃河源園區(qū)，3142名生態(tài)管護員進一步轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡管理員，承擔生態(tài)管護、基層黨建、精準扶貧、維護穩(wěn)定、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、精神文明建設6項職能，最大化發(fā)揮生態(tài)管護員的作用，推進牧民從“單一養(yǎng)殖、生態(tài)看護”向“生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)”過渡，開啟了藏區(qū)社會治理新模式。
為了向遭受野生動物侵害的牧民提供幫扶，青海省印發(fā)《青海省陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失保險賠償試點方案》。上個月，相關(guān)保險公司宣布繼續(xù)向三江源國家公園捐贈生態(tài)管護員意外傷害保險，并將保費由每人32元提高到48元，加上財政配套的96元，生態(tài)管護員年保費將達到每人144元。在保持每人兩萬元意外醫(yī)療保險不變的同時，意外傷害保險賠付最多可達50萬元，比過去增加了20萬元。
有人曾提出對三江源野生動物進行“有償狩獵”，以控制野生動物數(shù)量。孫立軍說，目前三江源野生動物種群遠未恢復，現(xiàn)在野生動物季節(jié)性聚集和牧民的季節(jié)性放牧存在矛盾，相信隨著多方合力，一定可以找到人與自然的最佳平衡點，“三江源足夠大，容得下萬千生靈”。
責任編輯：齊琪 董志成
