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出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)
早在2019年，江蘇銀保監(jiān)局就出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作的意見(jiàn)》，2019年8月組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方政府鄉(xiāng)村振興規(guī)劃調(diào)研篩選，并正式發(fā)文在南京高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)、宿遷沭陽(yáng)縣錢集鎮(zhèn)、淮安洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。
2020年5月，江蘇銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做實(shí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作的通知》，要求相關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合“百行進(jìn)萬(wàn)企”、疫情防控和“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”等工作，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅信用評(píng)級(jí)M級(jí)以上的1.7萬(wàn)戶企業(yè)、當(dāng)?shù)卣挪槌龅囊欢a(chǎn)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資需求清單逐戶上門(mén)對(duì)接。
江蘇銀保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鎮(zhèn)江句容市天王鎮(zhèn)、鹽城射陽(yáng)縣洋馬鎮(zhèn)等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，并將試點(diǎn)示范工作納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)督查內(nèi)容。各銀保監(jiān)分局密切跟蹤掌握試點(diǎn)工作情況，加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)，并將試點(diǎn)示范工作納入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)考評(píng)范疇。
創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”
創(chuàng)新方面，農(nóng)發(fā)行專門(mén)研發(fā)“富民安居貸”產(chǎn)品，支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民住房條件改善；農(nóng)行與江蘇省農(nóng)擔(dān)合作推出“蘇擔(dān)貸”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；南京銀行創(chuàng)新無(wú)抵押、線上化、標(biāo)準(zhǔn)化的“鑫味稻”信貸產(chǎn)品，將品牌價(jià)值納入信用評(píng)價(jià)體系和授信參考因素，對(duì)鎮(zhèn)江句容市天王鎮(zhèn)、宿遷泗陽(yáng)縣盧集鎮(zhèn)、常州武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)等“味稻小鎮(zhèn)”中符合條件的種植戶額外增加400元/畝授信額度。此外，人保財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司在揚(yáng)州江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)、南通如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)、鹽城射陽(yáng)縣洋馬鎮(zhèn)分別推出小麥?zhǔn)斋@期降水指數(shù)、淡綠蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，超過(guò)法定退休年齡人員從業(yè)傷害保險(xiǎn)，地方財(cái)政補(bǔ)貼型菊花、丹參、瓜蔞種植保險(xiǎn)。
優(yōu)化服務(wù)方面，農(nóng)行江蘇省分行推廣“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”、PPP等五種模式在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接項(xiàng)目45個(gè)，新增授信20.3億元。江南農(nóng)商行對(duì)常州武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)設(shè)立信貸專項(xiàng)額度，開(kāi)辟綠色審批通道，實(shí)行專項(xiàng)優(yōu)惠利率，發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款122筆、金額2.46億元。江蘇銀行建立“一鎮(zhèn)兩專員”工作機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用“融惠展業(yè)寶”營(yíng)銷工具，支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)406戶、貸款39.5億元。圍繞無(wú)錫惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)水蜜桃產(chǎn)業(yè)，人保、中華財(cái)險(xiǎn)推出“地理標(biāo)志被侵害損失保險(xiǎn)”和全國(guó)首單商業(yè)性水蜜桃種植保險(xiǎn)。
此外，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)、聯(lián)辦服務(wù)點(diǎn)181個(gè)。工行江蘇省分行對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)小微企業(yè)實(shí)行“白名單”管理，優(yōu)先保證增量信貸資金傾斜供應(yīng)。南京銀行為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)直達(dá)總行的綠色審批通道，制定專項(xiàng)激勵(lì)措施。
協(xié)同聯(lián)合推進(jìn)，確保工作實(shí)效
政銀保三方協(xié)作在19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)269場(chǎng)，參與企業(yè)4423家。揚(yáng)州銀保監(jiān)分局與揚(yáng)州江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)政府建立“政銀合作項(xiàng)目化管理”模式，每季度梳理融資需求向銀行推薦，每月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，組織開(kāi)展22次活動(dòng)，成功對(duì)接項(xiàng)目222個(gè)，達(dá)成融資18.23億元。
各地政策扶持一直不遺余力。淮安市政府將試點(diǎn)示范工作列入年度重點(diǎn)改革任務(wù)，在信息提供、政策保障和項(xiàng)目協(xié)調(diào)等方面予以支持，促成參與試點(diǎn)銀行與淮安洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)簽訂融資額度30億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省農(nóng)擔(dān)公司與相關(guān)銀行合作，為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確聯(lián)絡(luò)員，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供“一對(duì)一”信貸擔(dān)保服務(wù)。該公司在鎮(zhèn)江推出政銀擔(dān)三方合作、無(wú)抵押的“村社貸”產(chǎn)品，給予鎮(zhèn)江句容市天王鎮(zhèn)首批合作社4000萬(wàn)元批量擔(dān)保額度，已支持6家合作社融資1800萬(wàn)元。
揚(yáng)州、鹽城、徐州等地通過(guò)選派銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)、配備金融服務(wù)顧問(wèn)和掛職村支部副書(shū)記、建立專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)等方式，向試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送一批既熟悉鄉(xiāng)情政情又精通金融經(jīng)濟(jì)的人才，通過(guò)金融政策解讀、種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和提供涉農(nóng)產(chǎn)品信息等方式，“融資+融智”提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。
據(jù)介紹，下一步，江蘇銀保監(jiān)局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)擴(kuò)面工作，探索形成一批可復(fù)制、易推廣的成功模式和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
江南時(shí)報(bào)
