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深刻理解中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵

發(fā)布日期:2023-03-16??來(lái)源:《思想政治工作研究》??作者:劉元?jiǎng)??瀏覽次數(shù):884
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核心提示:習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”這為新時(shí)代新征程堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局出發(fā),立足世情國(guó)情農(nóng)情,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!边@為新時(shí)代新征程堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局出發(fā),立足世情國(guó)情農(nóng)情,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重;從解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作總抓手,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,深刻洞察“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì),發(fā)表了一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的科學(xué)內(nèi)涵,是新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、走好中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新道路和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的根本保證

辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。新時(shí)代新征程全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要繼承黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

首先,要健全黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的體制機(jī)制。充分發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求,讓黨的全面領(lǐng)導(dǎo)成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興工作的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。

其次,要系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)?!比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須立足國(guó)情農(nóng)情村情民情,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,讓農(nóng)村基層黨組織成為幫助農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐充分證明,農(nóng)村基層黨組織越是密切聯(lián)系群眾、心系農(nóng)民利益,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)就越牢固,農(nóng)村各項(xiàng)工作就越能打開(kāi)局面和贏得主動(dòng)。

最后,要培養(yǎng)造就一支熱愛(ài)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村工作本領(lǐng)、“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn),會(huì)深刻影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),需要各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。為此,要把到農(nóng)村一線鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓“三農(nóng)”工作能力的重要途徑,厚植主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村和愛(ài)農(nóng)民的意識(shí)、情懷和能力。

維護(hù)農(nóng)民根本利益是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的根本立場(chǎng)

“人民是黨執(zhí)政的最大底氣,也是黨執(zhí)政最深厚的根基。”將維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益作為鄉(xiāng)村振興的根本立場(chǎng),既是賡續(xù)黨成立以后把依靠農(nóng)民、為農(nóng)民謀幸福作為重要使命的優(yōu)良傳統(tǒng),又是把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想運(yùn)用到“三農(nóng)”領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。

一方面,始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,這是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的基本原則。改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村改革實(shí)踐表明,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,是解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的重要經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的要求,把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持貫穿鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程,讓農(nóng)民在干什么、怎么干、干得怎樣上擁有發(fā)言權(quán),構(gòu)建農(nóng)民全環(huán)節(jié)參與鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興讓民做主、由民做主,即通過(guò)依靠農(nóng)民來(lái)發(fā)動(dòng)農(nóng)民,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,牢固樹(shù)立農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的主人翁地位。

另一方面,讓廣大農(nóng)民生活得更美好,這是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì);推動(dòng)農(nóng)民的自由全面發(fā)展、增進(jìn)農(nóng)民福祉,是中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)。自黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,讓廣大農(nóng)民生活得更美好成為鄉(xiāng)村振興的根本目的。要在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,讓農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái),構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?!比缙谕瓿擅撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),使我國(guó)“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移,邁入了扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新階段。新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不應(yīng)忽視脫貧戶收入水平不高、脫貧基礎(chǔ)脆弱,邊緣戶致貧概率較大,脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、垮掉風(fēng)險(xiǎn)較大等諸多問(wèn)題。要堅(jiān)持防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧底線,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

首先,要把防止返貧擺到重要位置。設(shè)置過(guò)渡期,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,不搞政策措施急剎車,確保駐村工作隊(duì)繼續(xù)留在農(nóng)村。各地要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持政策總體穩(wěn)定,多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

其次,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題,辦好民生實(shí)事、抓好落實(shí),讓脫貧群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要注重激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)脫貧群眾就地就近就業(yè),激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,鼓勵(lì)脫貧人口向著逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

最后,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品價(jià)值鏈,高質(zhì)量發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài),在特色上下功夫,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大龍頭企業(yè),做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

保障糧食安全是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的永恒課題

“糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題?!蔽覈?guó)是人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題,始終是治國(guó)理政的頭等大事。只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。盡管近年來(lái)在黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策下,我國(guó)糧食生產(chǎn)保持豐收勢(shì)頭,比如,糧食總產(chǎn)量在2022年達(dá)到了13731億斤、比上年增產(chǎn)0.5%、創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)了“十九連豐”,但是我國(guó)糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有改變,國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的約束、糧食需求的持續(xù)增加、國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻,使得供求緊平衡越來(lái)越緊,長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)特征越來(lái)越鮮明,糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)該立足國(guó)情農(nóng)情糧情,把保障國(guó)家糧食安全作為頭等大事來(lái)抓,繃緊糧食安全這根弦不放松,這是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的永恒課題。

首先,要從戰(zhàn)略上牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上絕不能有絲毫麻痹大意,正確認(rèn)識(shí)和把握糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題,糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。在我國(guó)這樣一個(gè)14億多人口的大國(guó),對(duì)糧食問(wèn)題不能僥幸、不能折騰,要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),辯證地看待糧食多了是問(wèn)題、少了也是問(wèn)題,區(qū)分這兩種問(wèn)題的不同性質(zhì),明確多了是庫(kù)存壓力、是財(cái)政壓力,少了是社會(huì)壓力、是整個(gè)大局的壓力,不能只算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬,還要算政治賬、安全賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

其次,要從落實(shí)上堅(jiān)持黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。做到主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),具有全局性和戰(zhàn)略性,是“國(guó)之大者”。為此,在保障糧食安全這個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題上,地方各級(jí)黨委和政府都要扛起政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)。這不僅是黨的初心使命和執(zhí)政理念在“三農(nóng)”領(lǐng)域的充分體現(xiàn),也是從講政治的高度上強(qiáng)化了保障國(guó)家糧食安全的制度支撐作用,能夠?qū)⒓訌?qiáng)和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,確保在糧食安全這個(gè)根本問(wèn)題上不犯顛覆性錯(cuò)誤,有效解決我國(guó)糧食安全緊平衡問(wèn)題,引導(dǎo)地方各級(jí)黨委和政府重視糧食安全的政治自覺(jué)、決策自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí),不能將糧食當(dāng)作一般商品,防范和化解糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)過(guò)度集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化糧食生產(chǎn)空間布局,做到主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要扛起糧食安全政治責(zé)任,加快完善利益補(bǔ)償機(jī)制,既讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,又讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧。

最后,還要實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、讓科技成為穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路。同時(shí),還要善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。從戰(zhàn)略布局上穩(wěn)妥利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)外農(nóng)業(yè)資源,減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力和彌補(bǔ)部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口。

產(chǎn)業(yè)興旺是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)

“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?!彪S著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾和農(nóng)業(yè)主要矛盾都發(fā)生了根本性變化,面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往和更高期待,需要釋放產(chǎn)業(yè)興旺效能,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民才能體面就業(yè)與持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)才能轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效、農(nóng)村才能煥發(fā)生機(jī)與充滿活力。因此,產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和關(guān)鍵,能夠增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮。

一是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)航燈、以資源稟賦為定位器,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,解決當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、鏈條短和品種、品質(zhì)、品牌水平較低的突出問(wèn)題,在特色上做文章,避免同質(zhì)化,不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能和產(chǎn)業(yè)增值增效空間。同時(shí),要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)原字號(hào)向制成品轉(zhuǎn)變,發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng),大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

二是抓住農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)的階段性特征。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,豐富農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,走優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三是讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,把增值收益更多留在縣域。在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度,讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺,形成企業(yè)和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,決不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)。

鄉(xiāng)村治理是中國(guó)式鄉(xiāng)村振興的重要保障

“鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會(huì)深刻影響城鄉(xiāng)利益格局、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民思想觀念,從而重塑城鄉(xiāng)秩序。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。只有樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,才能確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

首先,要充分發(fā)揮帶頭人的模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明,辦好農(nóng)村的事,帶頭人至關(guān)重要、基層黨組織極為關(guān)鍵。新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),完善駐村“第一書(shū)記”制度,向農(nóng)民講清楚黨的主張,增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感;提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力,帶領(lǐng)農(nóng)民貫徹黨的決定和推動(dòng)農(nóng)村改革,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

其次,要?jiǎng)?chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。不斷豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式,著力發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用,讓農(nóng)民“說(shuō)事、議事、主事”,做到村里的事由農(nóng)民商量著辦,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理體系中的主人翁地位。

再次,要在法治軌道上有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育、完善農(nóng)村法治服務(wù),形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍;完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛解決機(jī)制,充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,把基層矛盾化解在源頭。

最后,要重視農(nóng)民思想道德教育,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興,既要塑形也要鑄魂,要發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的價(jià)值引領(lǐng)作用,不斷增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力、孕育社會(huì)好風(fēng)尚,通過(guò)有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌、提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度、煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

[作者系哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)馬克思主義學(xué)院教授]

責(zé)任編輯:姜曉磊

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