主持人

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)理論部主任、研究員徐向梅

我國農(nóng)業(yè)加速融入國際市場

主持人：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有何意義？自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生了哪些變化？

劉藝卓（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，是統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的必要手段，是暢通農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，增加高技術(shù)含量和高附加值農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口中的比重，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種子種苗、先進(jìn)技術(shù)裝備、安全高效農(nóng)藥化肥及高端農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，將更好滿足國內(nèi)消費(fèi)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求；另一方面，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品出口附加值，有助于提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是助力農(nóng)民增收致富的重要抓手。尤其是對(duì)于以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部分中西部地區(qū)，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕作出了重要貢獻(xiàn)。例如，2022年1月至11月，位居“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”榜首的貴州湄潭，茶葉出口額4758.6萬美元，帶動(dòng)約35.1萬茶農(nóng)增收。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的重要舉措。我國人均耕地面積不到世界平均水平的二分之一，農(nóng)產(chǎn)品適度進(jìn)口可以將節(jié)約下來的土地資源轉(zhuǎn)換用途，帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益或環(huán)保價(jià)值，有助于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年，我國大豆和棉花進(jìn)口量分別為9108.1萬噸和202.6萬噸，合計(jì)節(jié)約土地資源4701.8萬公頃。此外，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口為中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

加入世界貿(mào)易組織是我國農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的新起點(diǎn)，開啟了我國農(nóng)業(yè)加速融入國際市場的新階段。入世以來，我國切實(shí)履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的四分之一，是世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平最低的國家之一。我國農(nóng)業(yè)開放紅利不斷釋放，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)由小到大、由弱漸強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。

貿(mào)易規(guī)?？缟闲屡_(tái)階。2001年至2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由279億美元增至3343.2億美元，增長了約11倍，年均增速約12.6%。其中，出口額由160.7億美元增至982.6億美元，年均增速約9%；進(jìn)口額由118.3億美元增至2360.6億美元，年均增速約15.3%。我國農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放也為世界帶來發(fā)展機(jī)遇。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速明顯高于出口，并自2004年起，由長期順差轉(zhuǎn)為逆差且穩(wěn)步擴(kuò)大。2004年至2022年，逆差由47億美元增至1378億美元，年均增速約20.6%。

貿(mào)易產(chǎn)品日益多樣。入世以來，我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品越來越豐富。除了谷物、棉花、油料等傳統(tǒng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，大量高端和新奇特農(nóng)產(chǎn)品也漂洋過海來到國內(nèi)消費(fèi)者餐桌，滿足了人民對(duì)美好生活的向往。例如，澳大利亞奇異果、智利車?yán)遄印⒚佤斔{(lán)莓、厄瓜多爾香蕉和白蝦、烏拉圭牛肉等。出口方面，水產(chǎn)品、蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額占比始終較高，但特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口通道更暢通。2022年，我國茶葉、中藥材和花卉出口額分別為20.8億美元、9.5億美元和4.9億美元，分別是2001年的4.9倍、3.9倍和13.3倍。

貿(mào)易“朋友圈”逐步擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的大門越開越大，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴也更加多元。與我國有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的國家和地區(qū)由2001年的198個(gè)擴(kuò)增至2022年的218個(gè)，其中進(jìn)口伙伴189個(gè)、出口伙伴212個(gè)。

貿(mào)易業(yè)態(tài)更加豐富。跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長新動(dòng)能。2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易額81億美元，同比增長25.9%。其中，出口12.1億美元，同比增長153%；進(jìn)口68.9億美元，同比增長15.7%。

隨著我國農(nóng)業(yè)與世界的融合度逐漸增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場中的份額不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球比重由2001年的3%提高至2021年的14.2%，排名由第11位上升至第2位，僅次于美國。從出口看，我國是全球第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，2021年農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界的4%，蘋果、大蒜、生姜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口居全球首位。從進(jìn)口看，我國是全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，2021年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占世界的10.2%，是糧食、棉花、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大買家。

同時(shí)，我國積極參與多雙邊農(nóng)業(yè)談判，逐步由國際農(nóng)業(yè)規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。積極推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革，在促進(jìn)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面發(fā)揮重要作用，與東盟、澳大利亞等26個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，多數(shù)自貿(mào)協(xié)定中農(nóng)產(chǎn)品自由化水平超過90%，2022年與自貿(mào)伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的39.4%。此外，積極參與全球農(nóng)業(yè)治理體系改革，主動(dòng)設(shè)置議題議程，引導(dǎo)規(guī)則制定，我國在國際話語體系中占據(jù)越來越重要地位。

持續(xù)保持“大進(jìn)小出”貿(mào)易格局

主持人：2022年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口形勢如何？為什么強(qiáng)調(diào)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略？

田志宏（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任、教授）：我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)力，進(jìn)出口均保持增長，在全球通貨膨脹、俄烏沖突等不利國際環(huán)境下顯現(xiàn)出良好韌性。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)3343.2億美元，較上年增長9.9%。其中，進(jìn)口2360.6億美元，同比增長7.4%；出口982.6億美元，同比增長16.5%；貿(mào)易逆差1378.0億美元，同比增長1.7%，繼續(xù)保持“大進(jìn)小出”的貿(mào)易格局。與同期我國全部商品貿(mào)易增速相比，農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口分別高出5.0個(gè)、3.1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易較其他產(chǎn)品更具活力。

其中，值得關(guān)注的一個(gè)特點(diǎn)是出口增速明顯高于進(jìn)口。2017年至2021年，連續(xù)五年進(jìn)口增速高于出口增速，2022年出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，并且出口增速是進(jìn)口增速的2.23倍。究其主要原因，年內(nèi)國際社會(huì)貨幣寬松、地域沖突等因素推動(dòng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格大幅上漲并伴隨著劇烈波動(dòng)，較為穩(wěn)定的國內(nèi)價(jià)格一定程度上激勵(lì)了農(nóng)產(chǎn)品出口。另一個(gè)特點(diǎn)是貿(mào)易逆差增幅明顯減少。2017年至2021年，貿(mào)易逆差年增長率在14.0%到42.9%，2022年貿(mào)易逆差的年增長率低至1.7%，主要原因是出口增速增加和進(jìn)口增速降低。值得一提的是，由于國際通貨膨脹和大宗商品價(jià)格波動(dòng)逐漸向國內(nèi)傳導(dǎo)，對(duì)近期我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來較大不確定性。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國進(jìn)出口產(chǎn)品表現(xiàn)出較強(qiáng)互補(bǔ)性，競爭優(yōu)勢產(chǎn)品出口增長顯著，消費(fèi)需求旺盛產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模增大，有利于獲得國際市場交換利益。2022年，我國出口農(nóng)產(chǎn)品集中于水產(chǎn)品、蔬菜和水果，出口額占比分別為22.29%、17.58%和6.94%；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集中于食用油籽、畜產(chǎn)品和谷物，進(jìn)口額占比分別為27.68%、21.67%和8.26%。其中，水產(chǎn)品、蔬菜出口額年增長率為5%和9.2%；食用油籽進(jìn)口額增幅較大，年增長率達(dá)到13.4%。近十年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大幅調(diào)整，畜產(chǎn)品、谷物和水果進(jìn)口規(guī)模增長最為顯著，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易滿足了居民收入持續(xù)增長帶來的消費(fèi)需求變化，包括消費(fèi)數(shù)量增長、產(chǎn)品范圍擴(kuò)大和質(zhì)量要求提高。

從主要貿(mào)易伙伴看，農(nóng)產(chǎn)品出口市場日益多元，進(jìn)口市場仍有較高集中度。2022年前五大出口市場依次為中國香港、日本、美國、韓國和越南，出口額合計(jì)442.8億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的45.1%，低于2021年前五大出口市場出口額占比46.2%，我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場更趨分散，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。2022年前五大進(jìn)口市場依次為巴西、美國、泰國、新西蘭和澳大利亞，進(jìn)口額合計(jì)1304.6億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的54.8%，高于2021年前五大進(jìn)口來源地進(jìn)口額占比53.2%，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集中程度較高，并呈現(xiàn)增長趨勢。

一些大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源呈現(xiàn)多元化趨勢。大豆進(jìn)口來源地主要是巴西、美國、阿根廷、烏拉圭和加拿大，2022年自上述五國進(jìn)口量占大豆進(jìn)口總量的98.9%，與上年相比，自烏拉圭和加拿大的進(jìn)口量增長，自巴西、美國、阿根廷的進(jìn)口量減少。玉米進(jìn)口來源地主要集中于美國和烏克蘭，2022年自兩國的進(jìn)口占玉米進(jìn)口總量的97.60%，與上年相比有一定程度降低，降幅主要出現(xiàn)在自烏克蘭的玉米進(jìn)口，受俄烏沖突影響較為明顯。食用植物油主要進(jìn)口來源地是印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯、烏克蘭和巴西，2022年自上述五國進(jìn)口量合計(jì)726.4萬噸，占食用植物油進(jìn)口總量的87.9%，與上年相比，自上述國家的進(jìn)口量均有減少，受俄烏沖突影響，自烏克蘭進(jìn)口量降幅達(dá)到65.6%。

從國內(nèi)區(qū)域分布看，東部沿海地區(qū)一直是我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主力區(qū)域。從2022年前11個(gè)月海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，廣東、上海、江蘇、山東是全國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模較大的省市，四省市進(jìn)口額占全國進(jìn)口額的47.5%。山東、廣東、福建、浙江、江蘇是全國出口規(guī)模較大的省份，五省出口額占全國出口額的62.1%；2022年廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口額增長64.4%，貿(mào)易總額超越山東，居于全國首位。

我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模較大，并呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，保持穩(wěn)定、可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。進(jìn)口多元化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)進(jìn)口貿(mào)易多元化，拓展進(jìn)口來源地和進(jìn)口產(chǎn)品范圍，擴(kuò)大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品替代品的進(jìn)口和來自多個(gè)替代市場的進(jìn)口，避免對(duì)單一市場過度依賴。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和有效途徑，具體表現(xiàn)在如下幾方面。

一是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。在國內(nèi)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢不足的限制下，需要通過進(jìn)口保障部分農(nóng)產(chǎn)品供給，多個(gè)來源地有利于穩(wěn)定進(jìn)口規(guī)模。對(duì)于自給水平較低的特定農(nóng)產(chǎn)品，若遇到地域沖突造成國際物流不暢、個(gè)別國家限制出口等一些特殊情況，進(jìn)口多元化戰(zhàn)略將是保障國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定的重要抓手。二是防止受到國際不穩(wěn)定局勢的影響。近年來，國際政治及經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，地緣政治熱點(diǎn)不斷，國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加劇，進(jìn)口多元化是減緩國際市場波動(dòng)沖擊的重要途徑。三是保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全。進(jìn)口多元化可以充分利用更多進(jìn)口來源地和進(jìn)口商的市場競爭，減少對(duì)特定進(jìn)口來源地的過度依賴，避免被境外出口方或供應(yīng)商壟斷。四是在更高水平上實(shí)現(xiàn)全球農(nóng)業(yè)資源合理配置和利用。我國一直堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場開放。從2018年開始舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級(jí)展會(huì)，是我國主動(dòng)向世界開放市場、推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放搭建的國際平臺(tái)，借此在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)可貿(mào)易產(chǎn)品，尋找更多的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，尤其是給一些發(fā)展中國家提供農(nóng)產(chǎn)品需求，促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)資源的合理配置。

國貿(mào)基地發(fā)揮出口“領(lǐng)頭羊”作用

主持人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)目前取得哪些成效？

趙學(xué)盡（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貿(mào)易促進(jìn)中心聯(lián)絡(luò)合作處處長）：為發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地（以下簡稱“國貿(mào)基地”）認(rèn)定培育工作，計(jì)劃在“十四五”時(shí)期，建設(shè)500個(gè)左右國貿(mào)基地，培育打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。通過與國內(nèi)外市場雙向有機(jī)銜接，把國際要素、先進(jìn)理念、市場渠道、品牌效應(yīng)傳導(dǎo)至國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中游，實(shí)現(xiàn)“以外促內(nèi)”，提升中國農(nóng)企和農(nóng)產(chǎn)品整體國際競爭力。截至目前，已認(rèn)定231家國貿(mào)基地。

兩年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，國貿(mào)基地建設(shè)圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化水平，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“領(lǐng)頭羊”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

一是積極開展國際認(rèn)證認(rèn)可，獲得更廣泛的國際通行證。國貿(mào)基地大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，除GAP、HACCP、GMP、ISO系列等管理體系認(rèn)證外，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)國別類、產(chǎn)品類、宗教類等認(rèn)證內(nèi)容，建立目標(biāo)市場認(rèn)可的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。目前，國貿(mào)基地企業(yè)認(rèn)證范圍已覆蓋傳統(tǒng)出口市場，如美國FDA認(rèn)證、日本JAS有機(jī)認(rèn)證、歐盟REACH有機(jī)認(rèn)證、北美OMRI有機(jī)認(rèn)證、英國BRC全球食品安全認(rèn)證、加拿大COR有機(jī)食品認(rèn)證。在踐行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，國貿(mào)基地企業(yè)還涉及職業(yè)健康安全管理體系等領(lǐng)域，并將獲得新興國家的衛(wèi)生注冊出口資質(zhì)等納入關(guān)注，為開拓多元市場打好基礎(chǔ)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)了一批國貿(mào)基地獲得海關(guān)AEO認(rèn)證（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者），盡早享受48個(gè)國家和地區(qū)的通關(guān)“綠色通道”優(yōu)惠，降低運(yùn)營成本，提升出口競爭力。

二是加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，開啟多輪驅(qū)動(dòng)。面對(duì)國際貿(mào)易大環(huán)境的困難挑戰(zhàn)，國貿(mào)基地積極采取不同措施，拓寬市場渠道。山東省打造“國貿(mào)基地+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+出口企業(yè)”三位一體農(nóng)產(chǎn)品出口新引擎。安徽省黃山王光熙松蘿茶業(yè)等國貿(mào)基地通過“跨境電商+海外倉”新業(yè)態(tài)拓展海外茶葉市場，實(shí)現(xiàn)出口量額齊增。廣東省以湛江國聯(lián)為代表的水產(chǎn)類國貿(mào)基地，河南省以華英農(nóng)業(yè)為代表的畜禽類國貿(mào)基地，從消費(fèi)需求出發(fā)，適時(shí)研發(fā)特色預(yù)制菜肴，不斷改進(jìn)加工工藝，產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場深受歡迎，還走出國門，成為傳遞中國味道的重要載體。2022年，兩個(gè)基地均實(shí)現(xiàn)30%的出口增速，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品食品化，食品國際化發(fā)展方面發(fā)揮了示范作用。

三是加大自主品牌培育，提升國際知名度。品牌是質(zhì)量、技術(shù)、信譽(yù)和文化的重要載體，是提升國際競爭力的核心要素之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極引導(dǎo)國貿(mào)基地企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，聯(lián)合中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)為200多個(gè)國貿(mào)基地產(chǎn)品簽發(fā)《出口商品品牌證明書》，將經(jīng)認(rèn)證的基地品牌收錄進(jìn)多語種的“農(nóng)產(chǎn)品出口商品品牌認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品名錄”，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口品牌集群，并通過駐外代表處、駐華使館、駐外使領(lǐng)館等渠道，對(duì)外宣介獲證農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及產(chǎn)品品牌，助力國貿(mào)基地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。蒙牛乳業(yè)、安琪酵母、洽洽食品、隆平高科等國貿(mào)基地企業(yè)的海外商標(biāo)注冊數(shù)量均已超過200件。

四是增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國貿(mào)基地企業(yè)積極發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，不斷創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，助力小農(nóng)戶連接大市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。洽洽食品將最初的“公司+農(nóng)戶”，逐步優(yōu)化為“公司+育種機(jī)構(gòu)+推廣合作人+種植戶”的網(wǎng)絡(luò)式訂單農(nóng)業(yè)體系，通過引入合作社、種業(yè)公司、農(nóng)資、兵團(tuán)農(nóng)場等，將小農(nóng)戶組織起來抱團(tuán)簽約，形成小農(nóng)戶、多主體、大群體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)分工體系，通過穩(wěn)定的原料回收保障和專業(yè)的種植指導(dǎo)，為合作種植戶每畝增收約1000元，幫助2萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)致富。貴茶集團(tuán)牽頭組建由61家成員企業(yè)組成的“貴茶聯(lián)盟”，采用“龍頭企業(yè)+聯(lián)盟企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，幫助茶產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域內(nèi)超過50%的精準(zhǔn)脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。新疆冠農(nóng)果茸積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營方式，搭建起冠農(nóng)“小鐵?！睌?shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)字化生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)戶提供全程技術(shù)指導(dǎo)。海南翔泰漁業(yè)的“公司+農(nóng)民入股”模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)資金入股扶貧，吸納海南省澄邁縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村委會(huì)1518戶貧困戶參與，通過“固定收益分紅+勞動(dòng)就業(yè)”方式帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化發(fā)展

主持人：我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，但大而不強(qiáng)問題比較突出，解決這個(gè)問題應(yīng)從哪些方面著力？

孫東升（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副所長）：我國是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國、第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國、第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，蔬菜、水果、水產(chǎn)品等出口農(nóng)產(chǎn)品有一定競爭力，但進(jìn)口來源地主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家，合作伙伴也局限于少數(shù)國際大糧商，這種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局潛伏著一定風(fēng)險(xiǎn)，我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易大而不強(qiáng)問題比較明顯。為此，需要拓寬視野、延展內(nèi)涵，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化納入貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)予以積極推動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化是未來我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、培育農(nóng)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可靠性和韌性的重要增長點(diǎn)，需要從我國的國情農(nóng)情出發(fā)，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展理念，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。高水平對(duì)外開放是確保我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全和市場穩(wěn)定的重要路徑。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)國，不僅要遵循農(nóng)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的一般規(guī)律，更要以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，依托我國農(nóng)業(yè)大國和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把穩(wěn)定保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品充分供給作為我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。依據(jù)我國國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)資源稟賦特征，主動(dòng)參與國際分工和合作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口多元化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)多層次、貿(mào)易伙伴多元化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定性和市場韌性。

培育世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，深度參與國際分工和合作。對(duì)標(biāo)國際四大糧商，加快培育世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)主要糧食企業(yè)，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、種植、糧食收購倉儲(chǔ)與運(yùn)輸、糧食深加工、產(chǎn)品倉儲(chǔ)運(yùn)輸與銷售等的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，在種子、化肥、農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)建立自己的運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化一條龍運(yùn)作，在適度進(jìn)口土地資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品、合作伙伴多元化。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地建設(shè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)參照國際標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)國際市場，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、服務(wù)水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)取勝，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，并以此作為提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的突破口以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。

推動(dòng)公平對(duì)等的開放與合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征、競爭力狀況和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)需要出發(fā)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)國際合作，加強(qiáng)與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家合作，通過中長期經(jīng)貿(mào)協(xié)議安排等，推動(dòng)形成互利共贏、公平對(duì)等的農(nóng)業(yè)開放格局，拓展多雙邊合作機(jī)制和農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利渠道，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的貿(mào)易多元化，改變進(jìn)口來源地相對(duì)單一、容易受制于出口地政策和產(chǎn)量變化的國際貿(mào)易格局。結(jié)合“一帶一路”倡議，拓展合作機(jī)制和農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利渠道，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場多元化。把農(nóng)業(yè)“走出去”作為提高進(jìn)口調(diào)控能力的舉措，將“走出去”與進(jìn)口多元化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)“走出去”企業(yè)在目標(biāo)國家（區(qū)域）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易能力，以此建立穩(wěn)定多元可靠的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道。

加強(qiáng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場研究，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)測和預(yù)警體系。加快提升對(duì)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易等信息體系的服務(wù)能力，分品種建立國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場資料檔案，定期發(fā)布國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、品質(zhì)、貿(mào)易動(dòng)態(tài)等監(jiān)測、預(yù)警信息。有側(cè)重地選擇主要國家跟蹤研究其農(nóng)業(yè)政策動(dòng)向及農(nóng)產(chǎn)品市場狀況，研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易形勢變化，及時(shí)提出相關(guān)對(duì)策建議。

責(zé)任編輯：魯建滔