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一、貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī)不斷健全
入世后，我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī)不斷健全。2001年11月，“兩反一?！睏l例（《反傾銷(xiāo)條例》《反補(bǔ)貼條例》《保障措施條例》）頒布，規(guī)定凡涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施案件的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查“由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行”。《對(duì)外貿(mào)易法》中貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)規(guī)定也進(jìn)行了修訂，新增第七章“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”和第八章“對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)”。涉及貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)規(guī)章和操作細(xì)則20多個(gè)，涉及立案、抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地核查、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息查閱和披露、價(jià)格承諾、期中復(fù)審、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、執(zhí)行WTO貿(mào)易救濟(jì)爭(zhēng)端裁決等多個(gè)方面。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不斷完善
為有力維護(hù)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部于2007年建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，在部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和縣（旗）三個(gè)層面開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。體系涵蓋23個(gè)省級(jí)行政區(qū)的27個(gè)省級(jí)部門(mén)、5個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和1家科研院所，設(shè)立了108個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)品種包括糧、棉、油、糖、肉、水產(chǎn)品、乳品、水果和咖啡9大類(lèi)21種重要農(nóng)產(chǎn)品。自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系成立以來(lái)，監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告順利推動(dòng)了多起涉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件的立案調(diào)查和裁決工作。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)，使監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)更趨完善。
三、貿(mào)易救濟(jì)措施使用更加靈活多樣
截至目前，我國(guó)共發(fā)起了17起涉農(nóng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，包括馬鈴薯淀粉、白羽肉雞、干玉米酒糟、葡萄酒、食糖、高粱和大麥7類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，其中12起最終裁定采取貿(mào)易救濟(jì)措施，涉案金額近百億美元。2016年，我國(guó)對(duì)進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。食糖產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)23個(gè)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、19個(gè)省級(jí)脫貧攻堅(jiān)縣和6個(gè)邊境縣的支柱產(chǎn)業(yè)，涉及蔗農(nóng)2000多萬(wàn)人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人10多萬(wàn)人。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅的最終實(shí)施對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年貧困人口全部脫貧具有重大意義。
四、出口應(yīng)訴能力不斷增強(qiáng)
我國(guó)遭遇其他國(guó)家或地區(qū)發(fā)起的農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)案件也在不斷增多，由入世前的16起增至入世后的61起，涉案品種主要為水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，大蒜、蘑菇、冷凍暖水蝦等產(chǎn)品被多國(guó)反復(fù)調(diào)查且長(zhǎng)期采取措施。我國(guó)在對(duì)外應(yīng)訴過(guò)程中的磋商能力也在不斷增強(qiáng)，61起案件中有23起最終無(wú)措施結(jié)案。在執(zhí)行措施的案件中，在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，一些優(yōu)秀企業(yè)積極抗辯，獲得了較為有利的裁決結(jié)果，爭(zhēng)取到了相對(duì)較低的實(shí)施稅率。
責(zé)任編輯：魯建滔
