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一、貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī)不斷健全
入世后，我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)法律法規(guī)不斷健全。2001年11月，“兩反一?！睏l例（《反傾銷條例》《反補(bǔ)貼條例》《保障措施條例》）頒布，規(guī)定凡涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案件的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查“由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行”?！秾ν赓Q(mào)易法》中貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)規(guī)定也進(jìn)行了修訂，新增第七章“對外貿(mào)易調(diào)查”和第八章“對外貿(mào)易救濟(jì)”。涉及貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)規(guī)章和操作細(xì)則20多個，涉及立案、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、聽證會、實(shí)地核查、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息查閱和披露、價(jià)格承諾、期中復(fù)審、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、執(zhí)行WTO貿(mào)易救濟(jì)爭端裁決等多個方面。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系不斷完善
為有力維護(hù)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益，切實(shí)履行職責(zé)，農(nóng)業(yè)部于2007年建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系，在部、省（自治區(qū)、直轄市）和縣（旗）三個層面開展監(jiān)測預(yù)警工作。體系涵蓋23個省級行政區(qū)的27個省級部門、5個農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和1家科研院所，設(shè)立了108個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測品種包括糧、棉、油、糖、肉、水產(chǎn)品、乳品、水果和咖啡9大類21種重要農(nóng)產(chǎn)品。自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系成立以來，監(jiān)測預(yù)警分析報(bào)告順利推動了多起涉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件的立案調(diào)查和裁決工作。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會，使監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)更趨完善。
三、貿(mào)易救濟(jì)措施使用更加靈活多樣
截至目前，我國共發(fā)起了17起涉農(nóng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，包括馬鈴薯淀粉、白羽肉雞、干玉米酒糟、葡萄酒、食糖、高粱和大麥7類農(nóng)產(chǎn)品，其中12起最終裁定采取貿(mào)易救濟(jì)措施，涉案金額近百億美元。2016年，我國對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。食糖產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)，是我國23個國家脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣、19個省級脫貧攻堅(jiān)縣和6個邊境縣的支柱產(chǎn)業(yè)，涉及蔗農(nóng)2000多萬人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人10多萬人。對關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅的最終實(shí)施對我國實(shí)現(xiàn)2020年貧困人口全部脫貧具有重大意義。
四、出口應(yīng)訴能力不斷增強(qiáng)
我國遭遇其他國家或地區(qū)發(fā)起的農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)案件也在不斷增多，由入世前的16起增至入世后的61起，涉案品種主要為水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，大蒜、蘑菇、冷凍暖水蝦等產(chǎn)品被多國反復(fù)調(diào)查且長期采取措施。我國在對外應(yīng)訴過程中的磋商能力也在不斷增強(qiáng)，61起案件中有23起最終無措施結(jié)案。在執(zhí)行措施的案件中，在相關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，一些優(yōu)秀企業(yè)積極抗辯，獲得了較為有利的裁決結(jié)果，爭取到了相對較低的實(shí)施稅率。
責(zé)任編輯：魯建滔
