治理過度包裝：實(shí)施新國標(biāo) 曝光典型案例

浪費(fèi)資源、污染環(huán)境并導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，近年來，月餅過度包裝問題受到各界關(guān)注。近日，市場監(jiān)管部門集中整治，曝光一批月餅過度包裝典型案例。

今年端午節(jié)前，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，于今年8月15日起實(shí)施。根據(jù)第1號(hào)修改單，銷售價(jià)格在100元以上的月餅，包裝成本占銷售價(jià)格的比例不得超過15%。同時(shí)包裝材料不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。

這一強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)讓月餅包裝全方位“瘦身”：限制包裝層數(shù)，月餅的包裝層數(shù)最多不超過三層；壓縮包裝空隙，減少包裝盒中不必要的空隙，避免“盒大餅小”；嚴(yán)格混裝要求，月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長劉洪生介紹，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后市場監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門，第一時(shí)間針對(duì)月餅生產(chǎn)、流通和執(zhí)法等各環(huán)節(jié)的不同主體，詳細(xì)解讀標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

近期，市場監(jiān)管總局對(duì)月餅過度包裝問題有針對(duì)性地組織開展國家監(jiān)督抽查。本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題是包裝空隙率不合格。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，月餅包裝的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%，可以看出新標(biāo)準(zhǔn)要求較舊標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。本次抽查結(jié)果顯示，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行此項(xiàng)強(qiáng)制性要求不到位，從而產(chǎn)生了過度包裝問題。

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司一級(jí)巡視員嵇超說，國家監(jiān)督抽查結(jié)果將納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信名單，進(jìn)一步加大失信懲戒力度。

治理“天價(jià)”月餅：全國范圍專項(xiàng)行動(dòng)

月餅雖然實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者依據(jù)市場狀況自主確定價(jià)格，但是自主定價(jià)不等于隨意、任性定價(jià)。經(jīng)營者定價(jià)要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合理和誠實(shí)信用原則。

市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局副局長張正明介紹，今年月餅市場總體規(guī)范有序，大多數(shù)盒裝月餅單價(jià)在200元以下，較為貼近市場需求，但仍有個(gè)別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價(jià)格，“天價(jià)”問題仍然存在。

據(jù)介紹，“天價(jià)”月餅問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：少數(shù)高檔酒店為滿足特定客戶群體需求，提供專門定制，成本、售價(jià)較高；少數(shù)商家在月餅中添加魚翅燕窩等珍稀食材，有的將月餅與高檔茶葉、高檔煙酒混合銷售，推高價(jià)格；“天價(jià)”月餅購買者多數(shù)是為了送禮，追求面子，往往覺得越貴越好，既造成鋪張浪費(fèi)，也暗藏“四風(fēng)”問題。

針對(duì)“天價(jià)”月餅問題，6月，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部深入開展整治工作，發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》，著力加大月餅市場監(jiān)管力度；8月，市場監(jiān)管總局再次印發(fā)關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知，在全國范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的集中整治，對(duì)價(jià)格行為的檢查是重要內(nèi)容之一。

據(jù)市場監(jiān)管總局巡查監(jiān)測，今年盒裝月餅價(jià)格整體低于往年，單價(jià)500元以上盒裝月餅相比往年大幅減少。從全國檢查情況看，截至目前共檢查酒店、商超等市場主體81565家，最新月餅平均售價(jià)157元一盒。

“今年月餅價(jià)格違法案件很少，這與各部門、各地方提前布置加強(qiáng)監(jiān)管、媒體大力宣傳有很大關(guān)系。”張正明說。

監(jiān)管形成合力：鼓勵(lì)消費(fèi)者參與，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)售月餅監(jiān)測

市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管，形成治理合力。

近日，中消協(xié)鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督，用隨手拍的形式記錄違反標(biāo)準(zhǔn)和公序良俗的過度包裝月餅，向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、消協(xié)組織舉報(bào)。

市場監(jiān)管總局近日向1229家電商平臺(tái)發(fā)送了規(guī)范中秋期間網(wǎng)絡(luò)銷售月餅行為的通知，明確要求平臺(tái)完善交易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者月餅銷售活動(dòng)的監(jiān)督。

針對(duì)部分平臺(tái)存在的不正當(dāng)價(jià)格行為，特別是社會(huì)熱議的“標(biāo)價(jià)499元、運(yùn)費(fèi)600元月餅”，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的行政指導(dǎo)，督促履行主體責(zé)任，強(qiáng)化整改落實(shí)。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長龐錦表示，加強(qiáng)網(wǎng)售月餅的監(jiān)測監(jiān)管，針對(duì)高價(jià)月餅商品的不同形態(tài)采取不同的監(jiān)測和處置措施，依法依規(guī)下架違規(guī)商品。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長況旭介紹，目前，市場上的月餅包裝問題主要集中在混裝上，即月餅與其他商品特別是高價(jià)商品混裝，在高檔酒店、大型賓館以及部分電商平臺(tái)私售，這是下一步監(jiān)管和執(zhí)法的重點(diǎn)。（“新華視點(diǎn)”記者趙文君）

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