（資料圖）海關(guān)關(guān)員對(duì)農(nóng)藥出口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 劉夢(mèng)沅 攝

一、什么是農(nóng)藥？農(nóng)藥可分為哪些類型？

農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類：

（一）預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)（包括昆蟲(chóng)、蜱、螨）、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他有害生物；

（二）預(yù)防、控制倉(cāng)儲(chǔ)以及加工場(chǎng)所的病、蟲(chóng)、鼠和其他有害生物；

（三）調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)；

（四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮；

（五）預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物；

（六）預(yù)防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物。

二、進(jìn)出品農(nóng)藥是否需要取得經(jīng)營(yíng)許可？

進(jìn)出口的農(nóng)藥應(yīng)在我國(guó)取得農(nóng)藥登記，進(jìn)出口農(nóng)藥的單位應(yīng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)農(nóng)藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)，出口的農(nóng)藥還應(yīng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。依法取得的農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證有效期為5年。

向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)持登記試驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽樣張和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法等申請(qǐng)資料、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品以及在有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）登記、使用的證明材料，向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。

三、哪些農(nóng)藥允許進(jìn)出口？

農(nóng)藥進(jìn)出口實(shí)行名錄管理，列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥管理名錄》的農(nóng)藥允許進(jìn)出口。名錄由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署共同制定，并適時(shí)調(diào)整公布。因防治突發(fā)重大病蟲(chóng)害等緊急需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部必要時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門決定臨時(shí)限制出口或者臨時(shí)進(jìn)口規(guī)定數(shù)量、品種的農(nóng)藥。

四、境外企業(yè)可以直接在我國(guó)銷售農(nóng)藥嗎？

根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，境外企業(yè)不得直接在中國(guó)銷售農(nóng)藥。境外企業(yè)在中國(guó)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)依法在中國(guó)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的中國(guó)代理機(jī)構(gòu)銷售。

向中國(guó)出口的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)附具中文標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格。禁止進(jìn)口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥。

五、經(jīng)營(yíng)單位如何辦理農(nóng)藥進(jìn)出口通知單？

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口（以下簡(jiǎn)稱“單一窗口”）（http://www.singlewindow.cn）網(wǎng)上辦理農(nóng)藥進(jìn)出口通知單。

向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)，由其在中國(guó)設(shè)立的銷售機(jī)構(gòu)或委托中國(guó)代理機(jī)構(gòu)辦理通知單，涉及多個(gè)生產(chǎn)地的，還應(yīng)提供相應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所信息。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口的，直接在單一窗口辦理；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托貿(mào)易企業(yè)出口的，還應(yīng)與貿(mào)易企業(yè)簽訂出口委托書(shū)；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托加工的，還應(yīng)提供受托方的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和委托加工協(xié)議。僅限出口登記的農(nóng)藥和特殊管理的農(nóng)藥出口，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)列入《鹿特丹公約》監(jiān)管的農(nóng)藥，包括《鹿特丹公約》附件三的農(nóng)藥品種和農(nóng)藥產(chǎn)品，以及我國(guó)已經(jīng)禁用和嚴(yán)格限用的農(nóng)藥品種，應(yīng)按照《鹿特丹公約》要求履行相關(guān)手續(xù)。

因農(nóng)藥登記試驗(yàn)、科學(xué)研究、檢驗(yàn)檢測(cè)等特殊情況，需要進(jìn)出口農(nóng)藥的，應(yīng)提供相關(guān)用途證明材料，經(jīng)確認(rèn)后在單一窗口辦理。

六、進(jìn)出口農(nóng)藥如何辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所在網(wǎng)上審核確認(rèn)進(jìn)出口單位提供的信息，符合條件的，將農(nóng)藥進(jìn)出口通知單電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)。通知單實(shí)行一批一證管理，有效期3個(gè)月。

農(nóng)藥進(jìn)出口通知單通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，海關(guān)憑農(nóng)藥進(jìn)出口通知單電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，不再收取紙質(zhì)文本。因海關(guān)等有關(guān)部門審核需要，或計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信故障等原因，可提供紙質(zhì)農(nóng)藥進(jìn)出口通知單，海關(guān)驗(yàn)核紙質(zhì)信息并進(jìn)行紙面簽注。

七、農(nóng)藥進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有什么特別規(guī)定？

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所除外）之間進(jìn)出的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進(jìn)出口通知單。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境外之間進(jìn)出的農(nóng)藥，除列入《鹿特丹公約》的應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進(jìn)出口通知單外，其余無(wú)需辦理農(nóng)藥進(jìn)出口通知單。區(qū)內(nèi)企業(yè)的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，由海關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

八、境外企業(yè)直接在我國(guó)銷售農(nóng)藥要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？

根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十九條，境外企業(yè)直接在中國(guó)銷售農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足5萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，貨值金額5萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證。

取得農(nóng)藥登記證的境外企業(yè)向中國(guó)出口劣質(zhì)農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重或者出口假農(nóng)藥的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

來(lái)源：福州海關(guān)

責(zé)任編輯：劉春雨