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新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì) （中國網(wǎng) 張瑞宇）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是介紹新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃有關(guān)情況，我們邀請(qǐng)到國家畜禽遺傳資源委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理司副司長孫好勤先生，國家畜禽遺傳資源委員會(huì)副主任、全國畜牧總站黨委書記時(shí)建忠先生，國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、全國生豬遺傳改良計(jì)劃專家委員會(huì)主任陳瑤生先生，他們將為我們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。
下面，首先請(qǐng)孫好勤副司長介紹有關(guān)情況。
國家畜禽遺傳資源委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理司副司長孫好勤：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國畜禽遺傳改良計(jì)劃（2021-2035年）》，明確了未來十五年我國主要畜禽遺傳改良的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。作為國家層面啟動(dòng)的第二輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，提出了立足“十四五”、面向2035年推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，這是確保種源自主可控、打好種業(yè)翻身仗的一個(gè)重要行動(dòng)。下面，我從兩個(gè)方面向大家簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。
一、關(guān)于新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃的編制背景
新中國成立以來，我國畜禽種業(yè)不斷發(fā)展，但總體上長期處于散、小、慢的狀態(tài)。從2008年到2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施第一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃，覆蓋了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊六大主要畜種。經(jīng)過十二年的努力，畜禽生產(chǎn)性能水平明顯提升，畜禽種業(yè)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性明顯提高，核心種源自給率超過75%。總體看，我國畜禽種源立足國內(nèi)有保障、風(fēng)險(xiǎn)可管控，基本解決了我國畜禽良種“有沒有”“夠不夠”的問題，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的種源支撐。
“十四五”時(shí)期，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，適應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，我國畜禽種業(yè)必須再上新臺(tái)階。一是中央有明確要求。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去。今年中央一號(hào)文件和去年國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見都明確提出，要實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃。二是產(chǎn)業(yè)有迫切需要。隨著畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)畜禽種源供給需求愈加迫切。人民群眾對(duì)“有肉吃、吃好肉、還要吃得多樣”的需求日益增長。從我國畜禽種源保障看，黃羽肉雞、蛋雞、白羽肉鴨種源能實(shí)現(xiàn)自給且有競(jìng)爭(zhēng)力；生豬、奶牛、肉牛種源能基本自給，但性能與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，個(gè)別種源還主要從國外進(jìn)口。要不斷滿足新需求，就必須在國家層面統(tǒng)籌部署安排，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。三是國際有成功經(jīng)驗(yàn)。制定實(shí)施中長期的畜禽育種戰(zhàn)略規(guī)劃，是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。如丹麥政府主導(dǎo)組織實(shí)施國家生豬育種計(jì)劃已長達(dá)百年之久。美國通過實(shí)施奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，50年時(shí)間將產(chǎn)奶量提高了近2倍。
今年是“十四五”開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，2035年將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)打好種業(yè)翻身仗作出了總體部署，為我們制定實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃及畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新指明了主攻方向，提供了基本遵循。
二、關(guān)于新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃的主要內(nèi)容
新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類施策、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)是要解決“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。實(shí)施期限從2021年到2035年，主要內(nèi)容可以概括為，瞄準(zhǔn)一個(gè)主攻方向，覆蓋三大發(fā)展領(lǐng)域，聚焦四個(gè)全面強(qiáng)化，把握好五個(gè)方面關(guān)系。
“一個(gè)主攻方向”就是要力爭(zhēng)用10-15年的時(shí)間，建成比較完善的商業(yè)化育種體系，顯著提升種畜禽生產(chǎn)性能和品質(zhì)水平，自主培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的突破性品種，確保畜禽核心種源自主可控。
“三大發(fā)展領(lǐng)域”就是包括生豬、奶牛、肉牛、羊、馬、驢等家畜品種，蛋雞、肉雞、水禽等家禽品種，以及蜜蜂、蠶等。
“四個(gè)全面強(qiáng)化”就是要全面強(qiáng)化自主創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出主導(dǎo)品種選育提升，注重地方品種開發(fā)利用，提高育種關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力；要全面強(qiáng)化育種基礎(chǔ)，開展高效智能化性能測(cè)定，構(gòu)建育種創(chuàng)新鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高遺傳評(píng)估支撐服務(wù)能力；要全面強(qiáng)化育種體系，以國家畜禽核心育種場(chǎng)為依托，支持發(fā)展創(chuàng)新要素有效集聚、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮的聯(lián)合育種實(shí)體，提高核心種源培育能力，要全面強(qiáng)化企業(yè)主體，支持畜禽種業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大、做專做精，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，提高企業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“五個(gè)方面關(guān)系”就是注重把握好傳承與創(chuàng)新、政府與市場(chǎng)、中央與地方、自主與開放、當(dāng)前與長遠(yuǎn)五個(gè)方面的關(guān)系，較好地體現(xiàn)了科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
劉均勇：
謝謝孫司長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問，提問之前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
剛才提到第一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下第一輪實(shí)施以來取得了哪些進(jìn)展、存在哪些問題？
國家畜禽遺傳資源委員會(huì)副主任、全國畜牧總站黨委書記時(shí)建忠：
畜禽種業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，長期以來，我國畜禽種業(yè)長期處于小散慢的狀態(tài)，2018年開始，原農(nóng)業(yè)部陸續(xù)發(fā)布實(shí)施主要畜禽遺傳改良計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了遺傳改良的全國大聯(lián)合、大協(xié)助，開啟了新階段，取得了積極的進(jìn)展。
一是全國畜禽育種體系初步建立。遴選建立了191個(gè)國家畜禽核心育種場(chǎng)，構(gòu)建了以企業(yè)為主體的測(cè)定體系，建立了豬、奶牛、肉牛遺傳評(píng)估平臺(tái)，培養(yǎng)了一大批的專業(yè)技術(shù)人員，初步形成了以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種體系。
二是全國畜禽生產(chǎn)性能顯著提升。引進(jìn)的品種經(jīng)過本土化的選育，杜洛克豬達(dá)到100公斤的飼養(yǎng)天數(shù)減少了9天，大白豬總產(chǎn)仔數(shù)增加了1.7頭；奶牛單產(chǎn)達(dá)到8.3噸，相比2008年增加了73%。自主培育的高產(chǎn)蛋雞和白羽肉鴨性能達(dá)到國際先進(jìn)水平。
三是全國畜禽種業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)的育種技術(shù)與現(xiàn)代的育種技術(shù)協(xié)同發(fā)展，自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，豬、雞等全基因組選擇育種芯片相繼發(fā)布。育成新品種和配套系90多個(gè)，黃羽肉雞全部都是我國自主培育的品種，蛋雞也打破了國外的壟斷。
第一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃的實(shí)施，有力地支撐了畜牧業(yè)的高速發(fā)展，為滿足畜牧業(yè)用種需求和人民群眾對(duì)畜產(chǎn)品的需求發(fā)揮了重要作用，事實(shí)也證明這是一個(gè)好的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了種源立足國內(nèi)有保障、風(fēng)險(xiǎn)可管控。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與國外先進(jìn)水平相比，我們還有不少差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，白羽肉雞還沒有突破，我國能繁母豬年均提供育肥豬數(shù)量比發(fā)達(dá)國家低30%左右；奶牛水平也只有國際先進(jìn)水平的80%。
二是育種基礎(chǔ)還有待夯實(shí)，生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)模小、性狀少、自動(dòng)化、智能化的程度還不太高，我國種豬平均測(cè)定的比例僅為發(fā)達(dá)國家的1/4左右。
三是育種體系還有待完善，國家畜禽核心育種場(chǎng)發(fā)展水平參差不齊，實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合育種推進(jìn)比較緩慢。
四是企業(yè)主體還有待強(qiáng)化，畜禽企業(yè)總體實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這些問題不解決，將會(huì)嚴(yán)重制約我國畜牧業(yè)的高速發(fā)展，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化也難以實(shí)現(xiàn)。問題就是導(dǎo)向，就是我們今后的努力目標(biāo)。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者
和第一輪的畜禽改良計(jì)劃相比，新一輪的畜禽改良計(jì)劃有什么特點(diǎn)？為什么要實(shí)施十五年？
孫好勤：
謝謝這位記者的提問，概括來說，新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃要立足新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)品種在性能和品質(zhì)上的雙突破；要貫徹新發(fā)展理念，把自主創(chuàng)新擺在首位，加快畜禽種業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并重、資源節(jié)約高效方向發(fā)展。以我們的生豬為例，據(jù)測(cè)算，如果我們的生豬性能達(dá)到國際先進(jìn)水平的話，可節(jié)約的飼料能夠達(dá)到630億斤，相當(dāng)于節(jié)約耕地5500萬畝。著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要確保畜禽核心種源自主可控。具體體現(xiàn)為三個(gè)方面的特點(diǎn)：
在品種范圍上，除原來六大畜種以外，我們?cè)黾恿怂?、馬、驢、蜜蜂和蠶，基本形成了“主導(dǎo)+特色”的發(fā)展格局。其中生豬、奶牛、肉牛、羊的生產(chǎn)性能要達(dá)到國際先進(jìn)水平，白羽肉雞要實(shí)現(xiàn)零的突破，蛋雞、黃羽肉雞、白羽肉鴨還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加快培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新品種。
在育種體系上，支持企業(yè)牽頭組建多種形式的聯(lián)合育種實(shí)體，培育壯大第三方社會(huì)化育種服務(wù)組織，加快組建國家畜禽遺傳評(píng)估中心，大幅度提升企業(yè)精準(zhǔn)選育的能力。性能測(cè)定的指標(biāo)由原來的以生長發(fā)育性狀為主增加了肉質(zhì)、健康等性狀，育種數(shù)據(jù)獲取由核心育種場(chǎng)拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈。
在技術(shù)應(yīng)用上，我們要加快育種基礎(chǔ)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)飼料轉(zhuǎn)化率、肉品質(zhì)等性狀的智能化測(cè)定技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)基因組選擇技術(shù)平臺(tái)升級(jí)，大幅度提升遺傳評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化種源凈化和疫病防控，整體縮短育種時(shí)間，提高育種效率。
新一輪遺傳改良計(jì)劃時(shí)間跨度定為15年，一方面是由畜禽育種培育需要8-10年，家畜要15-30年，應(yīng)用新技術(shù)可以縮短育種時(shí)間，但至少也要15年，所以著眼15年有利于強(qiáng)化我們工作部署的系統(tǒng)性和整體性，也有利于引導(dǎo)企業(yè)長期穩(wěn)定地投入，另一方面這也是我們基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，種業(yè)翻身仗要取得重大突破的根本要求。
15年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，我們要有使命感和緊迫感，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神朝著既定的目標(biāo)和方向去努力、去前進(jìn)。謝謝。
農(nóng)業(yè)日?qǐng)?bào)中國農(nóng)網(wǎng)記者：
我們注意到有媒體報(bào)道，我國的豬都是進(jìn)口的，地方豬都快滅絕了，請(qǐng)問情況如何？下一步該怎么辦？
國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、全國生豬遺傳改良計(jì)劃專家委員會(huì)主任陳瑤生：
感謝這位記者的提問，這也是近期很多媒體詢問我們的問題。其實(shí)“豬芯片”只是一個(gè)形象的比喻，大眾熟悉的“芯片”是技術(shù)含量很高、不可替代的硬件，也是消耗品，生豬品種則是沒有技術(shù)壁壘的、可持續(xù)不斷繁衍的生物活體，應(yīng)該說二者不可同日而語，但這種類比也反映了大眾對(duì)我國生豬種源的高度關(guān)注。
我國豬肉消費(fèi)和全球消費(fèi)演變趨勢(shì)類似，也由短缺時(shí)期的脂肪型逐漸過渡到供需基本平衡時(shí)期的瘦肉型為主，發(fā)達(dá)國家這一轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)早于我國。當(dāng)今世界瘦肉型品種有三個(gè)，杜洛克豬、長白豬和大白豬，由于吃得少、長得快、瘦肉率高，成為全球生豬養(yǎng)殖的當(dāng)家品種。從全球來看，根據(jù)本國市場(chǎng)需求對(duì)“杜長大”進(jìn)行本土化選育，是國際通行的做法。我國自上世紀(jì)80年代開始引進(jìn)“杜長大”以來，和美國、加拿大、丹麥等國類似，實(shí)施了本土化選育，特別是2009年啟動(dòng)全國生豬遺傳改良計(jì)劃以來，進(jìn)一步加快了系統(tǒng)選育，從而保障了我國接近90%的生豬市場(chǎng)的種源供給。
關(guān)于種豬進(jìn)口問題，經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國種豬供給立足國內(nèi)是有保障的。近十年來，全國年均進(jìn)口種豬不到1萬頭，占核心育種群更新比例不足10%，少量進(jìn)口主要用于補(bǔ)充資源、血統(tǒng)更新和改善種豬性能。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家間都在相互進(jìn)行品種交流，這是國際慣常做法，我國也是一樣。雖然我們進(jìn)步很快，但規(guī)范的系統(tǒng)選育歷史積淀不足，比國外晚了近50年，核心育種群的產(chǎn)仔數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵性狀與發(fā)達(dá)國家還有10%-30%的差距。因此，適當(dāng)引種有利于國內(nèi)生豬種業(yè)加快追趕，完全不引也可以，但會(huì)影響發(fā)展效率，不利于加快縮短與國際先進(jìn)水平的差距。
關(guān)于地方豬的問題，我國現(xiàn)有地方豬種83個(gè)，品質(zhì)好、風(fēng)味佳，但由于吃得多、長得慢、瘦肉率低，無法滿足快速增長的瘦肉消費(fèi)需求和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模不斷萎縮，資源群體縮減。這些年來，我國建設(shè)了62個(gè)國家級(jí)地方豬保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)，開展了豬遺傳材料采集保存，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保則保。同時(shí)，以用促保，利用地方豬種培育了30個(gè)新品種和配套系，一批黑豬品牌加快進(jìn)入市場(chǎng)，逐步滿足了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)特色豬肉的需求。
下一步，在全國實(shí)施新一輪全國生豬遺傳改良計(jì)劃中，一是實(shí)施大規(guī)模的主導(dǎo)品種聯(lián)合育種，盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性能比肩國際先進(jìn)水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種源供給。二是加強(qiáng)地方品種保護(hù)，今年已啟動(dòng)了全國畜禽遺傳資源普查，摸清家底以后，將進(jìn)一步完善保護(hù)體系，加大保護(hù)力度。三是大力推進(jìn)地方品種開發(fā)利用，深入挖掘其優(yōu)質(zhì)特性，培育以風(fēng)味獨(dú)特、肉質(zhì)鮮美為主兼顧生長速度的特色豬種，更好地滿足多元化的市場(chǎng)消費(fèi)需求。謝謝。
人民日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)問在新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃中，對(duì)于奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊六大畜禽，主要是聚焦哪些方面？解決什么問題？
時(shí)建忠：
總體來講，生豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞、肉雞等六大畜禽的主攻方向，都是實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和性能持續(xù)提升，縮小與國際先進(jìn)水平的差距。但六大畜種各有特點(diǎn)、差異較大，在新一輪畜禽改良計(jì)劃當(dāng)中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，分別鎖定了具體主攻方向。
生豬主要聚焦瘦肉型品種和地方品種。一是要構(gòu)建國家生豬核心育種場(chǎng)+國家核心種公豬站+國家生豬戰(zhàn)略種源基地三位一體的育種新格局，支持發(fā)展區(qū)域性聯(lián)合育種，推動(dòng)育種體系的全面升級(jí)；二是要建立高效的智能化種豬性能測(cè)定體系，加快全基因組選擇等育種新技術(shù)的應(yīng)用。三是要大力推進(jìn)地方豬的開發(fā)利用。
奶牛主要聚焦主導(dǎo)品種。一是要建立以國家奶牛核心育種場(chǎng)和種公牛站主導(dǎo)的核心種源培育體系，創(chuàng)新聯(lián)合育種組織機(jī)制；二是要擴(kuò)大生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)模，完善奶牛的基因組選擇技術(shù)平臺(tái)；三是要實(shí)現(xiàn)奶牛遺傳物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋。
肉牛主要聚焦普通牛、水牛、牦牛和乳肉兼用牛。一方面要擴(kuò)大高質(zhì)量育種核心群規(guī)模，完善育種基礎(chǔ)工作，加快基因組選擇技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展多種形式聯(lián)合育種組織；另一方面要支持群體規(guī)模大、特色優(yōu)勢(shì)明顯的地方品種，持續(xù)開展本品在選育，提高生產(chǎn)性能。
羊主要聚焦肉羊、毛（絨）用羊和乳用羊。堅(jiān)持本品種持續(xù)選育和新品種培育并重，完善以國家羊核心育種場(chǎng)為主體的良種繁育體系，開展主導(dǎo)品種的聯(lián)合育種，建立完善的性能測(cè)定體系，逐步推進(jìn)基因組選擇技術(shù)的應(yīng)用。
蛋雞主要聚焦高產(chǎn)蛋雞和地方特色蛋雞。一是要繼續(xù)培育高產(chǎn)蛋雞新品種，不斷提高蛋品的質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；二是要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域消費(fèi)需求，培育地方特色蛋雞新品種，滿足多元化的市場(chǎng)需求。
肉雞主要聚焦黃羽肉雞、白羽肉雞和小型白羽肉雞。黃羽肉雞主要是培育適合屠宰加工的新品種；白羽肉雞主要是盡快實(shí)現(xiàn)零的突破；小型白羽肉雞主要是完善良種繁育體系。謝謝。
中國三農(nóng)發(fā)布記者：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，請(qǐng)問在畜禽育種領(lǐng)域這個(gè)問題是否突出？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么舉措？
孫好勤：
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，關(guān)系到種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到種業(yè)自立自強(qiáng)，關(guān)系到打好種業(yè)翻身仗。國家高度重視并積極采取有效措施加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
在畜禽育種領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是對(duì)育種人發(fā)明創(chuàng)造的測(cè)定方法、遺傳評(píng)估算法、基因芯片等進(jìn)行保護(hù)，這方面我們已經(jīng)有了一套比較完善的措施，主要是通過《專利法》來實(shí)施。此外，我們也支持企業(yè)將自己獨(dú)有的、不便公開的技術(shù)成果形成商業(yè)秘密，從而達(dá)到保護(hù)目的。如果出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，支持權(quán)利人依法維護(hù)自身權(quán)益。
在農(nóng)作物育種領(lǐng)域，業(yè)界反映比較集中的套牌侵權(quán)、“仿種子”以及同質(zhì)化等問題，我們已經(jīng)將其作為凈化種業(yè)市場(chǎng)、保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打好種業(yè)翻身仗的重點(diǎn)任務(wù)。今年主要在以下幾個(gè)方面加大工作力度：在法制制度上，積極推進(jìn)《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，著力提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和保護(hù)水平，同時(shí)積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，為保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有力的法制保障。目前，最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋，已經(jīng)于3月23日公開向社會(huì)征求意見。在品種管理上，我們要提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格綠色通道和聯(lián)合體實(shí)驗(yàn)，規(guī)范非主要農(nóng)作物品種登記，啟動(dòng)品種審定登記已退出機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管上，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，以套牌侵權(quán)、制售假劣等為重點(diǎn)，開展集中清理整治，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全國通報(bào)、各地聯(lián)查”。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：
畜禽遺傳資源是國家戰(zhàn)略資源，也是種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，自2021年4月15日起施行的《生物安全法》中提到對(duì)我國人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)，如何保障企業(yè)參與保種的積極性？是否會(huì)啟動(dòng)《畜牧法》關(guān)于畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新、畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣等方面的修法？
孫好勤：
實(shí)際上，《畜牧法》已經(jīng)對(duì)畜禽遺傳資源調(diào)查保護(hù)等方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。畜禽遺傳資源需要多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用，我們始終鼓勵(lì)支持企業(yè)參與畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)，推動(dòng)開發(fā)利用。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》，其中明確提出，鼓勵(lì)育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制，逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)支持地方品種申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，我們正在加快推進(jìn)各方面工作的落實(shí)。
去年以來，全國人大已經(jīng)在組織開展《畜牧法》修訂的相關(guān)工作，我們也在積極參與和配合，努力為畜禽種業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法制保障。謝謝。
光明日?qǐng)?bào)記者：
新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃時(shí)間跨度比較長，任務(wù)涉及三大領(lǐng)域的多種畜禽，請(qǐng)問如何保障這些任務(wù)落實(shí)落地？
孫好勤：
實(shí)施新一輪全國畜禽遺傳改良計(jì)劃是落實(shí)打好種業(yè)翻身仗的一項(xiàng)重要工作，既等不得、慢不得，也急不得。我們要堅(jiān)持按照自身科學(xué)規(guī)律，抓好各項(xiàng)政策和技術(shù)措施的落實(shí)。第一輪計(jì)劃積累了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但坦率地講，我們也有一些值得總結(jié)的教訓(xùn)和不足。應(yīng)該說抓好新一輪遺傳改良計(jì)劃的落實(shí)落地不是一件容易的事，既要全面系統(tǒng)謀劃、抓主抓重，也要精準(zhǔn)有效推進(jìn)，落細(xì)落小。概括來講，要抓好“四個(gè)到位”。
一是組織協(xié)調(diào)推動(dòng)到位。改良計(jì)劃需要中央和地方齊抓共管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自抓、親自管、帶頭干。我們?cè)O(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要盯住抓、抓到底。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，將新一輪計(jì)劃的實(shí)施工作納入全面落實(shí)打好種業(yè)翻身仗當(dāng)中，形成協(xié)同攻堅(jiān)的合力。
二是主體作用發(fā)揮到位。育種企業(yè)和科研院所是實(shí)施新一輪計(jì)劃的主體。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，用好市場(chǎng)這只“看不見的手”，增強(qiáng)市場(chǎng)主體資源要素配置的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，打造畜禽種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要培育一批帥才型的科學(xué)家，有效整合科研資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
三是政策支持跟進(jìn)到位。優(yōu)先支持國家畜禽核心育種場(chǎng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。今年起中央財(cái)政新安排專門經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定支持開展種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定。各地也要加大項(xiàng)目資金支持的力度，保障好國家畜禽核心育種場(chǎng)用地。
四是社會(huì)力量動(dòng)員到位。多措并舉調(diào)動(dòng)各方面支持種業(yè)發(fā)展的積極性，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)展成效、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)“一茬接著一茬干”的工匠精神。積極發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資本、金融資本積極支持畜禽種業(yè)發(fā)展。
抓好計(jì)劃的落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。新一輪計(jì)劃實(shí)施后，我們還將建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，步步深化、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。謝謝。
劉均勇：
感謝各位媒體朋友的大力支持，也感謝幾位領(lǐng)導(dǎo)的出席，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
責(zé)任編輯：張燕云
