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必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布日期:2021-11-28??來源:人民日報??作者:劉鶴??瀏覽次數(shù):772
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核心提示:黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)強調(diào),必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史、實踐和理論的統(tǒng)一,是開啟全面建設(shè)社會主義

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)強調(diào),必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史、實踐和理論的統(tǒng)一,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。我們要深入領(lǐng)會《決議》精神實質(zhì),把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)。

一、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史、實踐和理論的統(tǒng)一

回顧百年黨史,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行革命、建設(shè)和改革過程中,不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗,從我國的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國情出發(fā),把握不同階段的歷史性特征,進行富有智慧的實踐探索,及時上升為思想理論,更為科學(xué)地指導(dǎo)實踐,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。

從歷史看,高質(zhì)量發(fā)展是我們黨在推動經(jīng)濟建設(shè)不斷向高級形態(tài)邁進過程中形成的。走向高質(zhì)量發(fā)展是一個歷史過程。新中國成立初期,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一窮二白的局面,國家集中資源短時間內(nèi)建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。黨的十一屆三中全會強調(diào),要把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,提出改革開放的任務(wù)。黨的十二大提出到20世紀(jì)末力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)。此后一段時間,我國經(jīng)濟經(jīng)歷了加速發(fā)展的階段,生產(chǎn)潛力不斷得到釋放,生產(chǎn)要素有效利用,經(jīng)濟規(guī)模越來越大。與此同時,經(jīng)濟增長方式較為粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,能源、資源、環(huán)境等約束日益凸顯,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題日益引起黨中央的高度重視。黨的十三大強調(diào)了經(jīng)濟效益和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題,提出要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營為主的軌道,黨的十五大提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,黨的十七大進一步明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代,黨中央提出要適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅定不移貫徹新發(fā)展理念。黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化,經(jīng)過充分論證,明確提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

從實踐看,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。實踐呼喚高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在經(jīng)濟體系中,我們有些領(lǐng)域已經(jīng)接近現(xiàn)代化了,有些還是半現(xiàn)代化的,有些則是很低效和過時的?,F(xiàn)階段,我國生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化,經(jīng)濟發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變,面臨的硬約束明顯增多,資源環(huán)境的約束越來越接近上限,碳達峰碳中和成為我國中長期發(fā)展的重要框架,高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過程。在全面建設(shè)小康社會階段,我們主要解決的是量的問題;在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段,必須解決好質(zhì)的問題,在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長。

從理論看,高質(zhì)量發(fā)展是我們黨把握發(fā)展規(guī)律從實踐認識到再實踐再認識的重大理論創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展理論必須與時俱進。馬克思主義的認識論強調(diào),新理論產(chǎn)生于新實踐,新實踐需要新理論指導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等判斷,強調(diào)不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大作出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的判斷,《決議》對高質(zhì)量發(fā)展作了進一步強調(diào)。這些思想環(huán)環(huán)相扣,系統(tǒng)回答了經(jīng)濟形勢“怎么看”、經(jīng)濟工作“怎么干”的問題。推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,連同經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。這些重要思想是黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本思想保證,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。

二、科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求

高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一。

(一)高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。人是經(jīng)濟體系的基本組成部分,涉及需求和供給兩個方面,既是消費主體,又是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體,是最具活力的生產(chǎn)要素。滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。我國經(jīng)濟的新增長點、新動力蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中,產(chǎn)生于人力資本質(zhì)量提高的過程中。高質(zhì)量發(fā)展就是要回歸發(fā)展的本源,實現(xiàn)最大多數(shù)人的社會效用最大化。進入新發(fā)展階段,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置上,我們必須堅持通過推動高質(zhì)量發(fā)展、通過共同艱苦奮斗促進共同富裕,必須最為廣泛有效調(diào)動全社會積極性能動性,提升全社會人力資本質(zhì)量和專業(yè)技能,擴大中等收入群體,不搞平均主義,不搞殺富濟貧、殺富致貧,避免掉入福利主義陷阱,通過14億多人共同努力,一起邁入現(xiàn)代化。

(二)高質(zhì)量發(fā)展是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性增強的發(fā)展。經(jīng)濟增長往往呈現(xiàn)周期性波動,但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富。從各國經(jīng)濟增長史看,一些高速增長的經(jīng)濟體,經(jīng)濟大起之后出現(xiàn)大落,往往一蹶不振。在世界面臨百年未有之大變局、全球經(jīng)濟充滿不確定性的條件下,宏觀穩(wěn)定成為稀缺的資源。高質(zhì)量發(fā)展要更加注重從供給側(cè)發(fā)力,通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟穩(wěn)定性。宏觀經(jīng)濟是一個不可中斷的連續(xù)進程,要始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)?!稕Q議》提出,完善宏觀經(jīng)濟治理,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,增強宏觀政策自主性。要持續(xù)抓好落實,尤其要針對經(jīng)濟波動,做好宏觀政策跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié),加強預(yù)期管理。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的時期,要堅持底線思維,防范化解各種重大風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險,著力用高質(zhì)量發(fā)展來從根本上防范化解各類風(fēng)險,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡。

(三)富有競爭力的企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展必須把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè),作為各類經(jīng)濟政策的重要出發(fā)點,真正打牢高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟就好,居民有就業(yè)、政府有稅收、金融有依托、社會有保障。當(dāng)前,我國大企業(yè)存在大而不強的問題,雖然近兩年我國位列世界500強的企業(yè)數(shù)量連續(xù)居于全球首位,但主要依賴規(guī)模,創(chuàng)新引領(lǐng)力、國際競爭力與世界一流水平還存在差距。數(shù)量龐大的小企業(yè)活力強,但存在市場競爭力弱、升級能力不足的現(xiàn)象。國有企業(yè)要不斷深化改革,高效公平地參與市場競爭。大量民營企業(yè)要向“專精特新”方向發(fā)展,把敢于冒險的企業(yè)家精神和公司治理的規(guī)范性統(tǒng)一起來。外資企業(yè)對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要,要鼓勵引進更具競爭力的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),在更高水平競爭中創(chuàng)造價值、實現(xiàn)互利共贏。企業(yè)家是要素整合者、市場開拓者、創(chuàng)新推動者。企業(yè)家就像魚一樣,水質(zhì)水溫適宜就會游過來。要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,使他們發(fā)揮作用。

(四)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨中央把創(chuàng)新的重要性提升到前所未有的高度。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的一個定義性特征,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)新作為第一動力的發(fā)展,只有創(chuàng)新驅(qū)動才能推動我國經(jīng)濟從外延式擴張上升為內(nèi)涵式發(fā)展。我們必須充分認識到,由于世情國情發(fā)生深刻變化,科技創(chuàng)新對中國來說不僅是發(fā)展問題,更是生存問題。成功跨越中等收入陷阱,關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的跨越。二戰(zhàn)結(jié)束以來,開啟工業(yè)化進程甚至短暫跨過中高收入門檻的國家很多,但真正跨越中等收入陷阱、成為發(fā)達國家的只有韓國、新加坡、以色列等少數(shù)國家,這些國家無不在全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)關(guān)鍵位置。提升全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻率、人力資本積累等,都與創(chuàng)新直接相關(guān)?!稕Q議》強調(diào),堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強基礎(chǔ)研究,加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),掌握更多“撒手锏”式技術(shù)?;A(chǔ)研究能力是國家創(chuàng)新活力的源泉,必須大力加強。突破一個關(guān)鍵技術(shù),往往能夠創(chuàng)造一個細分行業(yè),進而盤活整個產(chǎn)業(yè),最終對整個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形成積極帶動。要調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu),真正形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強創(chuàng)新領(lǐng)域國際合作。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。完善科技創(chuàng)新激勵機制和科技評價機制,落實好“軍令狀”、“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費“包干制”等機制。改革科研經(jīng)費管理,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。加快形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

(五)高質(zhì)量發(fā)展要堅持市場化法治化國際化。高質(zhì)量發(fā)展需要強化市場機制,形成良性競爭,降低制度性交易成本,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,為市場主體活動提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展要在高水平國際競爭中動態(tài)提升,推動規(guī)則、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,增強中國市場吸引力和中國企業(yè)國際競爭力。市場化、法治化、國際化相輔相成,是培育吸引全球一流要素和高質(zhì)量微觀主體的基礎(chǔ)性制度要求,必須通盤推動,構(gòu)建更加成熟更加定型的社會主義市場經(jīng)濟體制。

(六)高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“綠水青山就是金山銀山”,山水林田湖草沙是一個生命共同體,要一體化保護和系統(tǒng)治理。推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系。實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要在碳達峰碳中和框架下,逐步和有序?qū)崿F(xiàn)我國生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作,按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的原則,先立后破,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系。要完善綠色低碳政策和市場體系,充分發(fā)揮市場機制激勵約束作用。深入研究我國現(xiàn)階段以煤為主的能源結(jié)構(gòu)下,如何實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。在推動綠色低碳發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問題,推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。深度參與全球環(huán)境與氣候治理,引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作。

三、加強實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和保障

高質(zhì)量發(fā)展是今后一個發(fā)展階段的主題,要認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,找準(zhǔn)發(fā)展中面臨的矛盾,堅持問題導(dǎo)向,面向各個方面的主要制約,加快推動各方面工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

一要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。目前,國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)循環(huán)不暢是我們面臨的突出矛盾。要以科技創(chuàng)新作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵,集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,為新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài)迭代提供應(yīng)用場景,推動供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。要依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素,增強供應(yīng)鏈黏性,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈布局,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)更為暢通。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住安全底線。

二要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我國經(jīng)濟運行面臨的主要矛盾在供給側(cè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于提升供給體系的水平和質(zhì)量,更好適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。壯大實體經(jīng)濟,加快建設(shè)制造強國。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強治理結(jié)構(gòu)改革,提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平,促進實體經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)。資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,要堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的方針,打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,使之成為推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的樞紐。適應(yīng)數(shù)字化趨勢,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的過程中,要重視需求側(cè)管理,堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,始終把擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序落實碳達峰碳中和,加強全國統(tǒng)籌,完善能耗控制機制,通過市場競爭推動淘汰落后產(chǎn)能。實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,打造高質(zhì)量發(fā)展增長極。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導(dǎo),著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,落實好房地產(chǎn)市場長效機制,順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求,更好解決居民住房問題,促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

三要始終堅持改革開放。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個不斷調(diào)整、改革、完善的動態(tài)過程。進入新發(fā)展階段,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,面臨的改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨,我們必須解放思想,以開拓精神和專業(yè)態(tài)度,推動改革開放在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。重點推動土地、金融、科技、數(shù)據(jù)等要素價格由市場決定,理順煤、電等能源價格機制,鼓勵綠色能源發(fā)展,圍繞提高資源配置效率、暢通經(jīng)濟循環(huán)、增強有效激勵來拓展改革的廣度、深度。中國對外開放方針不會變,今天不會變,將來也不會變。要推動我國對外開放由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。要把參與發(fā)達經(jīng)濟體市場競爭和引進發(fā)達經(jīng)濟體高技術(shù)高質(zhì)量的直接投資,作為提高對外開放水平的重要方面。推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。推動完善全球經(jīng)濟治理體系,高舉經(jīng)濟全球化大旗,商談和積極加入高水平自貿(mào)協(xié)定,推動形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟體系,與國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展形成正反饋效應(yīng)。

四要始終堅持“兩個毫不動搖”。我們黨總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗,形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,這是黨和人民的偉大創(chuàng)造,我們必須堅持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好?;窘?jīng)濟制度和國家大政方針的穩(wěn)定對微觀主體是剛需,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須落實好《決議》要求,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。要構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。要深刻理解社會心理特點,了解市場關(guān)心什么、擔(dān)心什么,加強預(yù)期引導(dǎo),提高政策制定水平,做好政策評估和與市場溝通,堅持問題導(dǎo)向,多出臺服務(wù)微觀主體的高質(zhì)量政策。強化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無序擴張,維護市場秩序,引導(dǎo)資本要素有序健康發(fā)展。適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展趨勢,既加強對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管,又要鼓勵平臺經(jīng)濟創(chuàng)新,培育有一流國際競爭力的平臺企業(yè)。要弘揚企業(yè)家精神,充分信任、依靠和尊重企業(yè)家,發(fā)揮企業(yè)家在推動企業(yè)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力上的重要作用。

百年黨史深刻啟示我們,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉脛倮母颈U?。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系經(jīng)濟社會全局的深刻變革,必須加強黨對經(jīng)濟工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確判斷所處的歷史階段和面臨的主要矛盾,從長遠大勢出發(fā)制定正確的重大戰(zhàn)略,持之以恒加以推進,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,要緊緊圍繞這一偉大歷史目標(biāo),把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治任務(wù),勇挑重擔(dān),敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實際創(chuàng)造性推動各項工作。黨員干部要在推動高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)受鍛煉,增強工作的積極性主動性,提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力,發(fā)揚專業(yè)主義精神,以理性思維解決遇到的各種難題。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,加強調(diào)查研究,務(wù)實開展工作。高質(zhì)量發(fā)展最終要靠高質(zhì)量的人才,要貫徹落實好習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神,堅持黨管人才,深入實施人才強國戰(zhàn)略,深化人才發(fā)展體制機制改革,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

責(zé)任編輯:李良玉

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