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只爭朝夕謀改革 環(huán)環(huán)相扣抓落實
全國供銷合作總社貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》綜述
志士惜日短，創(chuàng)業(yè)愁夜長。
對全國供銷合作社系統(tǒng)而言，過去的2015年尤為短暫，來不及感受歲月匆匆，來不及回首流光瞬息。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝2015﹞11號文件），成為這一年的主旋律；加快推進綜合改革，成為這一年的急任務(wù)。抓住難得的歷史機遇，不負難卻的時代使命，成為供銷合作社人共同的目標與動力。
作為全系統(tǒng)的指導(dǎo)單位，全國供銷合作總社更是以時不我待的緊迫感、抓鐵有痕的執(zhí)著精神，著眼全局，全方位指導(dǎo)系統(tǒng)深入貫徹落實《決定》精神?；仡欉@一年，總社從黨組、理事會班子成員，到普通干部員工；從機關(guān)各職能部局，到企事業(yè)單位，主要精力都集中到抓文件精神的落實，主要工作都圍繞著推進綜合改革謀篇布局，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，為全系統(tǒng)搶抓機遇、深化改革打下了堅實的基礎(chǔ)，做出了行動的表率。
思想是行動的先導(dǎo)，沒有對《決定》重要性的深刻認識，就難以有行動的迅速性；沒有對《決定》提出的關(guān)鍵任務(wù)的深刻領(lǐng)會，就沒有對改革方向的準確把握。在《決定》出臺之初，深化全系統(tǒng)對《決定》精神的認識，成為擺在總社黨組、理事會面前的第一要務(wù)。
2015年3月23日，中央印發(fā)了《決定》。4月2日，國務(wù)院召開全國電視電話會議，汪洋副總理代表黨中央、國務(wù)院出席會議并做重要講話，對貫徹落實文件作出了全面部署。總社黨組第一時間傳達學(xué)習(xí)了會議精神，并對貫徹落實《決定》精神進行了深入研究和部署，明確強調(diào)，《決定》的出臺標志著供銷合作社發(fā)展站在了新的歷史起點上，迎來了新的重大機遇。當前和今后一個時期，全系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上，穩(wěn)妥推進供銷合作社綜合改革，切實把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺?！啊稕Q定》繪就了新時期深化供銷合作社綜合改革的藍圖，更加需要我們堅定信念，用實實在在的行動，將藍圖轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實。我們要倍加珍惜機遇，倍加努力，倍加增強責(zé)任意識和擔(dān)當意識，更好地履行新使命，完成新任務(wù)?！笨偵琰h組書記、理事會主任王俠在會上的要求，讓每一個供銷合作社人的心中激蕩著時不我待的緊迫感和不負眾望的責(zé)任感。
思想的統(tǒng)一不是一日之功。為了給改革爭取最大的公約數(shù)，爭取最健康的輿論環(huán)境，在供銷合作總社的協(xié)調(diào)推動下，2015年4月3日，國務(wù)院新聞辦召開了介紹和解讀《決定》的新聞發(fā)布會，中華全國供銷合作總社相關(guān)負責(zé)人就有關(guān)情況現(xiàn)場答記者問。這是總社自恢復(fù)成立以來的第一次，受眾廣泛、影響深遠，有力提升了供銷合作社的社會認知度和影響力。4月10日，總社召開貫徹落實《決定》和國務(wù)院電視電話會議精神專題工作會，對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《決定》工作進一步作出全面安排部署。隨著改革的逐步推進，10月份，總社又組織了省級社主任專題培訓(xùn)班，學(xué)員圍繞服務(wù)規(guī)模化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“三農(nóng)”工作與供銷合作社改革、國有企業(yè)改革、供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展等專題進行了深入學(xué)習(xí)與討論?！斑M一步加深對文件重大意義、核心內(nèi)容的理解和把握，及時總結(jié)、深入研討、廣泛交流綜合改革中的重點難點問題，進一步提高思想認識，準確把握內(nèi)涵，推動供銷合作社綜合改革取得實實在在的成效。”王俠當日的講話中重申了持續(xù)學(xué)習(xí)《決定》的必要性。
密集連貫的思想洗禮、持續(xù)不斷的認識提升，在對問題的研判中、與實踐的磨合中、向全社會的解讀中，供銷合作社系統(tǒng)關(guān)于改革重要性的認識更趨一致，關(guān)于改革方向性的把握逐步清晰，為綜合改革爭取到眾志成城的基礎(chǔ)，爭取全系統(tǒng)乃至全社會的思想支持。
分解任務(wù) 指導(dǎo)推進
口言之，身必行之。
一份涉及總社各部局及直屬單位的分工的方案，早在文件下發(fā)的第一個月內(nèi)便為各單位2015年的主要工作作出規(guī)劃?！凹訌姽╀N合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點。加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)。加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）……”在這份方案中，《決定》提出的改革要求被分解為44項工作任務(wù)和12項重點工作，逐一布置到具體部門，改革方方面面任務(wù)明確、責(zé)任清晰。
緊鑼密鼓的調(diào)研、不厭其煩的溝通、科學(xué)有力的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、尋求方案……各部門圍繞自己的任務(wù)開始緊張忙碌的一天又一天。在改革中尋找希冀，起而行之成為大家一致的選擇。
為了確保任務(wù)能按時優(yōu)質(zhì)完成，一年來，供銷合作總社先后召開10次深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作落實情況匯報、逐項研究改革出現(xiàn)的問題，專題研究省級供銷合作社綜合改革方案等重大改革事項，用抓工程、抓項目的方法推動落實。“對重點改革任務(wù)，要建立工作臺賬，落實責(zé)任主體，明確完成時限，確保改革工作有布置、有督促、有檢查?？偵缫M一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系制度，定期通報交流各地改革進展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法?！蓖鮽b這樣要求。這成為全國供銷合作社黨組、理事會身體力行抓落實的方法之一。
任務(wù)的完成，不能停留在文件、會議中，對實踐的推動才是任務(wù)完成好壞的唯一標準?！耙盐蘸酶母锕?jié)奏，采取務(wù)實管用的舉措，一項一項、一步一個腳印扎實推進，久久為功，善作善成。對一些重大問題的改革，必須先搞試點、探索路子、積累經(jīng)驗，再向面上逐步推開?！边吀母镞吙偨Y(jié)，把各地探索出來的具有普遍價值的經(jīng)驗向全國更多的地方推廣成為總社黨組、理事會抓任務(wù)落實的重要舉措。
一年來，圍繞推廣山東省供銷合作社以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為切入點，通過創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機制，加快推進以規(guī)?；?wù)為重點的為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)；新倉供銷合作社從實際出發(fā)，與農(nóng)民訂立購銷合同，并結(jié)為利益共同體；浙江省供銷合作社建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力等經(jīng)驗，全國供銷合作總社先后與山東省委、省政府聯(lián)合在高密市召開“全國供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)暨綜合改革試點工作現(xiàn)場推進會”，與浙江省委、省政府聯(lián)合在平湖市召開“紀念毛澤東同志‘新倉經(jīng)驗’批示60周年座談會”，在杭州召開全國供銷合作社企業(yè)工作會。把全國各地、各層級供銷合作社帶到現(xiàn)場去、帶到基層去，通過參觀、交流、總結(jié)部署等多種方式，把這些鮮活又有推廣價值的經(jīng)驗在更多的地方鋪開。
不言之言，聞于雷鼓。只有行動，才能創(chuàng)造價值。“再好的文件，沒有行動、沒有落實，也會變成一紙空文?！笨偵琰h組對文件落實的要求簡短急迫又振聾發(fā)聵。沒有對固步自封的徹底掙脫，與因循守舊的斷然決裂，沒有對時代需求的審時度勢，綜合改革就難有進展、供銷合作社難以迎來明媚的未來。以踏石留印的韌勁抓落實，成為總社黨組、理事會的責(zé)任與選擇。
“綜合改革能不能取得實效，關(guān)鍵在落實。當前，全系統(tǒng)必須沉下心來，撲下身子，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實地把《決定》提出的各項改革舉措落實到位。”總社黨組、理事會以這樣的要求為指導(dǎo)，一年之內(nèi)2次在全國展開了針對落實《決定》全覆蓋式的宣講與督導(dǎo)。
與地方黨委政府交流座談，進一步提高地方黨委、政府對《決定》重要性的認識，爭取地方黨委、政府對供銷合作社綜合改革的支持，督促各地供銷合作社加快改革的進程和步伐，成為調(diào)研的重要目標。自2015年4月中旬起，總社領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分別帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)部局組成10個調(diào)研組，分赴全國各省（市、自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團就供銷合作社改革發(fā)展情況進行了全方位、綜合性調(diào)研?！皥猿謫栴}導(dǎo)向、解決突出問題”，本著這樣的原則，調(diào)研組在各地采取學(xué)習(xí)會、座談會、研討會、輔導(dǎo)班等方式對《決定》精神進行了詳細宣講和解讀，深入市、縣、鄉(xiāng)、村實地了解了各地改革中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題。
“要對出臺半年以上的重大改革舉措落實情況組織開展檢查”，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求具體明確，總社的貫徹落實堅決有力。時隔半年，各地的工作成效究竟如何？還要采取些哪些舉措推進？總社會商中央農(nóng)辦后決定進一步加大督查力度，并聯(lián)合向各省（區(qū)、市）下發(fā)通知。2015年11月，由全國供銷合作總社班子成員帶隊分9個組，到各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行督導(dǎo)檢查。期間，檢查組與地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見，深入到除西藏以外的30個?。▍^(qū)、市）、51個市、72個縣的企業(yè)、基層社和經(jīng)營網(wǎng)點實地考察，召開41次不同類型的座談會，聽取落實情況匯報，督促改革進程、了解綜合改革的基本情況、存在問題和建議，為改革持續(xù)推進撥霧、把脈。
在總社的大力推動下，截至目前已有11個省（區(qū)、市 ）黨委、政府下發(fā)了貫徹落實《決定》的實施意見，有28個省份出臺了綜合改革試點方案，不少地方供銷合作社改革被列入當?shù)攸h委、政府“三農(nóng)”工作的大局，各地供銷合作社動力十足、信心滿滿，正在穩(wěn)步扎實地推進改革邁向深水區(qū)，推動供銷合作社強筋骨、展新顏。
以時不我待的精神，用一以貫之的態(tài)度，在《決定》出臺的開局之年，全國供銷合作總社交出了令人振奮的成績。
事無早晚，但恐始勤終隨。全國供銷合作總社將始終牢記這份責(zé)任，以滴水穿石的韌勁、繩鋸木斷的狠勁，切實改革創(chuàng)新、開拓進取，將《決定》的各項要求落實到位，促進供銷合作社在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用。
（責(zé)任編輯：譚思嘉）
