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作為第四次工業(yè)革命的引擎，人工智能屬于通用技術(shù)。就像前三次工業(yè)革命中的蒸汽機(jī)、電力和計(jì)算機(jī)一樣，通用技術(shù)只有通過賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)深度融合，才能帶來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。在核心技術(shù)逐步成熟的條件下，如何推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，催生新一輪科技創(chuàng)新浪潮的涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅度躍升，將決定和影響國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
一、作為通用技術(shù)的人工智能
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。從對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響程度看，科技創(chuàng)新包括兩種基本類型：局部技術(shù)和通用技術(shù)。局部技術(shù)是指發(fā)生在某一具體領(lǐng)域的技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的影響是局部、短期和漸進(jìn)式的。而通用技術(shù)則是指具有廣泛應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的影響是整體性的、長(zhǎng)期的和激進(jìn)式的。只有通用技術(shù)才能構(gòu)成工業(yè)革命的基礎(chǔ)。例如，第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)、第二次工業(yè)革命的電力和第三次工業(yè)革命的計(jì)算機(jī)技術(shù)。人工智能屬于典型的通用技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的影響是革命性的。
通用技術(shù)通過創(chuàng)造“關(guān)鍵要素”實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合。“關(guān)鍵要素”是指一組由通用技術(shù)發(fā)展帶來的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛和可無限供給的廉價(jià)投入品，例如，電力、電機(jī)和芯片。“關(guān)鍵要素”可以被廣泛地運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提升。人工智能創(chuàng)造的“關(guān)鍵要素”是“數(shù)據(jù)和計(jì)算”。圍繞著“關(guān)鍵要素”的產(chǎn)出和投入，智能經(jīng)濟(jì)包括兩個(gè)基本組成部分：核心產(chǎn)業(yè)部門和融合產(chǎn)業(yè)部門。其中，核心產(chǎn)業(yè)部門是指人工智能科技產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)部門，例如，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和5G產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出為“數(shù)據(jù)和計(jì)算”。而融合產(chǎn)業(yè)部門則是指人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合過程中創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)部門，以“數(shù)據(jù)和計(jì)算”為投入要素，例如，智能制造、新零售、智慧城市、智能交通和智能醫(yī)療。
核心產(chǎn)業(yè)部門和融合產(chǎn)業(yè)部門的良性互動(dòng)或創(chuàng)新循環(huán)的形成，是智能經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。正是基于對(duì)人工智能通用技術(shù)本質(zhì)特征的深刻認(rèn)識(shí)，我國(guó)先后出臺(tái)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見》。2019年3月19日，在中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”
二、融合產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展
為了研究人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立了一個(gè)包括797家中國(guó)人工智能骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。在797家樣本企業(yè)中，581家企業(yè)為融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)。對(duì)581家企業(yè)研究表明，它們廣泛分布在十八個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。其中，企業(yè)技術(shù)集成與方案提供、智能機(jī)器人兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)占比最高，分別為15.43%和9.66%。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)、新媒體和數(shù)字內(nèi)容、智能醫(yī)療、智能硬件、科技金融、智能商業(yè)和零售和智能制造領(lǐng)域企業(yè)數(shù)占比相對(duì)較高，分別為8.91%、8.91%、7.65%、7.03%、6.65%、6.52%、6.15%。智能農(nóng)業(yè)的占比最低，僅為0.75%。企業(yè)技術(shù)集成與方案提供和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用平臺(tái)占比排名第一和第三位，說明在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展過程中，技術(shù)集成和專用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而智能機(jī)器人企業(yè)數(shù)排名第二則說明制造業(yè)的智能化是人工智能發(fā)展的迫切需求。
在581家人工智能樣本企業(yè)中，可獲得577家企業(yè)2019年的融資數(shù)據(jù)。通過577家企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融資額占比，可以看出哪些應(yīng)用領(lǐng)域更受資本的青睞。從人工智能應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)融資額的分布看，智慧零售、新媒體和數(shù)字內(nèi)容、智慧金融類應(yīng)用領(lǐng)域的融資額最高，占比分別為18.37%、15.96%和15.94%。除此以外，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)、智慧交通、智能硬件融資額占比在5%以上，屬于占比較高的應(yīng)用領(lǐng)域。
在融合產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展中，活躍度排名前五的企業(yè)分別是平安集團(tuán)、蘇寧易購(gòu)、小米、滴滴出行和九次方大數(shù)據(jù)。同盾科技、恒生電子、東方明珠、達(dá)實(shí)智能、海爾集團(tuán)、華大基因和明略科技都屬于活躍度較高的融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)。
而為融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)提供技術(shù)、人力資本和資金支持的企業(yè)和機(jī)構(gòu)主要包括五類：一是以華為、百度、騰訊、阿里云為代表的核心產(chǎn)業(yè)部門的人工智能平臺(tái)企業(yè)。平臺(tái)企業(yè)不僅為企業(yè)提供應(yīng)用場(chǎng)景，而且提供技術(shù)和人力資本支持。二是以清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)和浙江大學(xué)為代表的高校和科研院所，在為融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)輸送大量人力資源的同時(shí)，提供技術(shù)支持。三是以英特爾、高通和英偉達(dá)為代表的跨國(guó)企業(yè)，為融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)提供包括芯片在內(nèi)的核心硬件和基礎(chǔ)軟件服務(wù)。四是以紅杉資本中國(guó)、經(jīng)緯中國(guó)和真格基金為代表的投資機(jī)構(gòu)，為融合產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)提供了資金支持。五是以中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)供應(yīng)商，為融合產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
從技術(shù)、人力資本和投資關(guān)系看，人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)融合產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，是融合產(chǎn)業(yè)部門關(guān)鍵技術(shù)、人力資本和投資者。除了平臺(tái)企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)的龍頭企業(yè)同樣是人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的重要推動(dòng)者。依托在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過與平臺(tái)、中小企業(yè)、大學(xué)和科研院所的合作，龍頭企業(yè)集成人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)專用性技術(shù)積累。在融合產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展中，國(guó)外企業(yè)、大學(xué)和科研院所同樣發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。
三、推動(dòng)融合產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新思維
在工業(yè)化階段，通過成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，中國(guó)加速成長(zhǎng)為世界制造業(yè)中心。而在高質(zhì)量發(fā)展階段，無論是人工智能科技的產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)的智能化都要依賴自主創(chuàng)新。尤其是在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展過程中，一系列互補(bǔ)性創(chuàng)新和專用性技術(shù)積累是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。運(yùn)用人工智能改造和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，需要新思維和新舉措。尤其是不能把發(fā)展人工智能科技產(chǎn)業(yè)的工作重心僅僅放在招商引資上，而要堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力構(gòu)建和營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境。
第一，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)智能化為導(dǎo)向的新型創(chuàng)新區(qū)，加速科技創(chuàng)新資源的集聚，是推進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。從人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿地區(qū)看，以產(chǎn)業(yè)智能化為導(dǎo)向的新型創(chuàng)新區(qū)在推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。與傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)和高科技園區(qū)根本不同，新型創(chuàng)新區(qū)強(qiáng)調(diào)的不是物理空間，而是網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)劃和發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的培育，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
第二，開放應(yīng)用場(chǎng)景是推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的前提。人工智能屬于通用技術(shù)，應(yīng)用場(chǎng)景開放是實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性創(chuàng)新和專用性技術(shù)積累的基礎(chǔ)。
第三，數(shù)據(jù)生態(tài)的形成是人工智能技術(shù)在具體應(yīng)用場(chǎng)景中運(yùn)用的基本條件。新一代人工智能是數(shù)據(jù)智能，是建立在良好的數(shù)據(jù)生態(tài)基礎(chǔ)之上的。只有形成數(shù)據(jù)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，才能順利推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。
第四，加快包括5G在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，助力人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展過程中，需要新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)智能化的視角看，5G是包括智能制造在內(nèi)的融合產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的基礎(chǔ)。
第五，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展過程，不是簡(jiǎn)單的拿來主義，而是需要一系列互補(bǔ)性創(chuàng)新和專用性技術(shù)積累作為支撐。例如，在人工智能與安防產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，包括視頻數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、智能攝像頭、智能芯片和邊緣計(jì)算在內(nèi)的一系列互補(bǔ)性創(chuàng)新和專用技術(shù)的形成，是智能安防產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的關(guān)鍵。在未來的發(fā)展中，我國(guó)的若干區(qū)域或城市將形成以優(yōu)勢(shì)融合產(chǎn)業(yè)部門集聚區(qū)，成為人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。與之相伴隨的則是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的形成。
（作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
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