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農業(yè)農村部 財政部關于公布2020年優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、財政局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：
為貫徹落實2020年中央1號文件和《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》要求，大力促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，2020年農業(yè)農村部、財政部開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。經各?。▍^(qū)、市）申報、農業(yè)農村部和財政部審核，批準建設50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群。現將有關事項通知如下。
一、把握建設要求。緊扣鄉(xiāng)村產業(yè)振興目標，細化舉措，堅持全產業(yè)鏈開發(fā)路徑，培育結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。要建設優(yōu)勢特色標準化生產基地，提升農產品生產基地規(guī)?；?、標準化、商品化生產水平，打造標準化的“原料車間”。要發(fā)展優(yōu)勢特色農產品加工營銷，鼓勵發(fā)展農產品初加工，引導龍頭企業(yè)發(fā)展農產品精深加工，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和知名商標，建立順暢的營銷體系。要健全經營組織體系，支持龍頭企業(yè)進行市場開拓和品牌營銷，支持農民合作社發(fā)展訂單農業(yè)，支持家庭農場、農戶參與組織化生產，形成差異化競爭、功能互補格局。要加強要素集聚支撐。搭建信息服務平臺，對接各類金融機構，引導推動資本、科技、人才、土地等要素向產業(yè)集群集聚。要建立健全利益聯(lián)結機制。培育布局合理、功能互補的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，帶動農戶參與產業(yè)發(fā)展，讓農民分享產業(yè)發(fā)展紅利。
二、強化組織協(xié)調。省級農業(yè)農村、財政部門要成立項目工作組，明確一位廳局級領導牽頭負責，組成一個工作專班，制定一套工作方案，加強工作指導。構建項目協(xié)調推進機制，加強工作部署，及時協(xié)調解決問題，推進工作有序開展。優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目所涉及的縣（市）要成立由政府分管負責同志任組長的協(xié)調指導組，并建立協(xié)作機制，按照項目建設方案要求，目標同向、力量同聚，構建多方協(xié)同、多元投入的發(fā)展格局。
三、聚集資源要素。發(fā)揮財政資金的撬動作用，創(chuàng)新資金使用方式，加強資金統(tǒng)籌整合，引導社會資本、金融保險、風投創(chuàng)投等投入優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。協(xié)調落實好項目實施中的加工流通設施建設用地。加強聯(lián)系科研院所，建立優(yōu)勢特色產業(yè)集群專家團隊，加快集成技術推廣，提升生產技術和裝備水平。
四、規(guī)范資金使用。中央財政獎補資金安排要圍繞產業(yè)集群建設目標，保障農民充分受益、促進產業(yè)發(fā)展，確保資金使用高效安全。省級農業(yè)農村、財政部門要嚴格按照中央轉移支付資金、農業(yè)生產發(fā)展資金等有關管理辦法，及時下?lián)茼椖抠Y金，加強資金使用監(jiān)督管理，提高中央財政資金使用效益。要制定專門管理辦法，明確資金使用標準，規(guī)范資金使用程序，加強資金運行管理，確保資金高效使用。中央財政獎補資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入。嚴禁將建設資金用于興建樓堂館所或變相搞房地產開發(fā)。對于已有普惠性政策渠道支持的建設內容，原則上中央財政獎補資金不再支持。要及時完善實施方案，于6月15日前報農業(yè)農村部、財政部備案，電子版同步上傳至農業(yè)農村部農業(yè)轉移支付項目管理系統(tǒng)。
五、加強調度考核。省級農業(yè)農村、財政部門要健全考核機制，強化過程調度和績效監(jiān)控，結合本地實際細化量化考核指標，及時開展績效自評，形成自評估報告，于2020年底前將省級績效自評估結果報農業(yè)農村部、財政部。農業(yè)農村部、財政部將適時開展績效考核評價，評價結果將作為后續(xù)資金安排的重要依據。
附件：2020年優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單
農業(yè)農村部 財政部
2020年5月15日
附件：2020年優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設名單
1 北京設施蔬菜產業(yè)集群
2 天津都市型奶業(yè)產業(yè)集群
3 河北越夏食用菌產業(yè)集群
4 河北鴨梨產業(yè)集群
5 山西旱作高粱產業(yè)集群
6 內蒙古河套向日葵產業(yè)集群
7 內蒙古草原肉羊產業(yè)集群
8 遼寧小?；ㄉa業(yè)集群
9 遼寧白羽肉雞產業(yè)集群
10 吉林長白山人參產業(yè)集群
11 黑龍江食用菌產業(yè)集群
12 黑龍江雪花肉牛產業(yè)集群
13 上海都市蔬菜產業(yè)集群
14 江蘇中晚熟大蒜產業(yè)集群
15 浙江浙南早茶產業(yè)集群
16 安徽徽茶產業(yè)集群
17 安徽酥梨產業(yè)集群
18 福建武夷巖茶產業(yè)集群
19 江西鄱陽湖小龍蝦產業(yè)集群
20 山東煙臺蘋果產業(yè)集群
21 山東壽光蔬菜產業(yè)集群
22 河南伏牛山香菇產業(yè)集群
23 河南豫西南肉牛產業(yè)集群
24 湖北三峽蜜橘產業(yè)集群
25 湖北小龍蝦產業(yè)集群
26 湖南早中熟柑橘產業(yè)集群
27 湖南湘豬產業(yè)集群
28 廣東南粵黃羽雞產業(yè)集群
29 廣東金柚產業(yè)集群
30 廣西三黃雞產業(yè)集群
31 廣西羅漢果產業(yè)集群
32 海南天然橡膠產業(yè)集群
33 重慶檸檬產業(yè)集群
34 重慶榮昌豬產業(yè)集群
35 四川川豬產業(yè)集群
36 四川晚熟柑橘產業(yè)集群
37 貴州朝天椒產業(yè)集群
38 云南花卉產業(yè)集群
39 云南高原蔬菜產業(yè)集群
40 西藏青稞產業(yè)集群
41 陜西黃土高原蘋果產業(yè)集群
42 陜西關中奶山羊產業(yè)集群
43 甘肅甘味肉羊產業(yè)集群
44 青海牦牛產業(yè)集群
45 寧夏六盤山肉牛產業(yè)集群
46 新疆庫爾勒香梨產業(yè)集群
47 新疆薄皮核桃產業(yè)集群
48 新疆生產建設兵團紅棗產業(yè)集群
49 北大荒蔬菜產業(yè)集群
50 廣東農墾生豬產業(yè)集群
中國農村雜志社2020-05-22
