新中國成立后的前17年，我國基礎科學研究從無到有、從小到大，取得了一系列重要成果。然而，“文化大革命”期間，基礎科學研究同其他各項事業(yè)一樣，受到嚴重干擾，成為“重災區(qū)”之一，新中國同世界先進水平已經(jīng)縮小的差距反而被拉大。

1975年，鄧小平主持國務院工作時就提出要重視基礎科學的研究。這年7月9日，他在與胡喬木等討論擬編入《毛澤東選集》第五卷的《論十大關系》講話整理稿時就提出：“在自然科學研究中，現(xiàn)在對基礎理論不重視，只搞應用研究，這樣要趕超世界水平不行?！狈鬯椤八娜藥汀焙?，他恢復工作不久即自告奮勇管科學、教育工作，對基礎科學的重要性和發(fā)展的急迫性給予了充分的強調。根據(jù)鄧小平的指示，1977年中國科學院召開全國自然科學學科規(guī)劃會議，分別制定了數(shù)學、物理學、化學、天文學、地學、生物學六大基礎學科和各分支學科以及有關新興學科的規(guī)劃，提出了《1978—1985年全國基礎科學規(guī)劃綱要（草稿）》，提出了“到本世紀末，基礎科學各分支學科要大部分或絕大部分接近當時世界先進水平，有相當部分趕上當時世界先進水平，個別學科要居于領先地位”的奮斗目標。黨中央在批轉這個綱要時特別強調：“四個現(xiàn)代化的關鍵在于科學技術現(xiàn)代化?；A科學是整個科學技術發(fā)展的基礎，不論是從當前還是從長遠考慮，不搞基礎科學是不行的。”在1978年3月18日全國科學大會開幕式上，鄧小平指出，“不論是現(xiàn)在或者今后，還會有許多理論研究，暫時人們還看不到它的應用前景。但是，大量的歷史事實已經(jīng)說明：理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產(chǎn)和技術帶來極其巨大的進步。”這體現(xiàn)了鄧小平對基礎研究的戰(zhàn)略性、基礎性作用和加強基礎研究的重要性、緊迫性的深刻認識。

在鄧小平的關心關注下，基礎科學研究在新時期整個國家的科學技術事業(yè)中得到了通盤考慮和持久重視。1982年，黨的十二大報告中寫入了要“重視基礎科學的研究”。1985年，《中共中央關于科學技術體制改革的決定》強調，要根據(jù)財力支持“對于一時看不出應用前景，但對認識自然現(xiàn)象、自然規(guī)律確有價值的工作”，并且明確這方面的研究“主要靠國家預算撥款”，從而解決了基礎科學研究經(jīng)費來源的后顧之憂。

推進重大基礎科學研究，人才是關鍵。在這方面，鄧小平傾注了巨大心血。他積極關心和支持博士后制度的創(chuàng)立和發(fā)展。1984年，李政道向鄧小平提出了在國內(nèi)培養(yǎng)博士后和建立博士后流動站的建議。鄧小平在詳細了解了“博士后”“流動站”這些當時在國內(nèi)來說還是新鮮名詞的意義后，指出：設立博士后流動站，是一個新的方法，這個方法很好。培養(yǎng)和使用相結合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級的人才。他還表示在今后“要建立成百成千的流動站，要成為制度。主要是先定點，定了點后撥款，蓋房子，買些必要的設備?？礈柿艘袆印薄?985年，集中于理學等基礎學科的10個博士后流動站開始設立，鄧小平責成有關部門撥專款2000萬元，建立博士后基金，建造了一批博士后公寓，建立了為博士后提供日常經(jīng)費的制度，從而為新時期我國基礎科學研究培養(yǎng)了強大的后備軍。鄧小平還明確提出，高等學校，尤其是重點院校應該成為基礎科學研究領域的又一支生力軍。他提出：“生產(chǎn)部門也會有搞基礎的，但著重于應用；科學院和大學重點放在基礎方面，也要有應用，特別是工科院?！保案叩葘W校，特別是重點的高等學校，剛才說了應該是科研的一個重要方面軍，這點應該定下來”。今天，高等學校已集中全國大部分基礎研究人才，建立了比較完整的多學科基礎科學研究體系。

為了使基礎科學研究得到長期穩(wěn)定可持續(xù)制度化的支持，在鄧小平的關懷和推動下，我國設立了國家自然科學基金。1981年5月，89位學部委員提出設立自然科學基金的建議，鄧小平認真聽取了這個建議，隨后中國科學院于1982年設立科學基金，開始進行基金制探索。1985年，李政道向鄧小平建議應建立國家科學基金委員會，并應該完全用在基礎研究和應用基礎上。鄧小平當即指出：這是一個新方法，我們沒有經(jīng)驗。但只要是新的事物，管它對不對，管它成功不成功，試驗一下。在鄧小平的贊許和積極推動下，國家在緊縮編制、精簡機構的情況下于1986年2月正式批準成立國家自然科學基金委員會。國家自然科學基金主要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重大科學前沿，提升中國基礎研究的原始創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全提供科學支撐。國家自然科學基金堅持支持基礎研究，逐漸形成和發(fā)展了由研究項目、人才項目和環(huán)境條件項目三大系列組成的資助格局，在促進基礎學科建設和優(yōu)秀人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重大作用。

鄧小平大力推動基礎科學的國際交流與合作。他告誡全黨，就我國目前來說，認識落后，才能去改變落后。學習先進，才有可能趕超先進。1979年鄧小平訪美期間，中美兩國簽署了《中華人民共和國國家科學技術委員會和美利堅合眾國能源部在高能物理領域進行合作的執(zhí)行協(xié)議》，為我國基礎科學從封閉走向開放打開了大門。鄧小平還批準了在中美兩國各自成立“高能物理、核物理、等離子體物理科學技術交流委員會”，負責兩國在上述基礎科學領域合作的人員交流，協(xié)助解決在設備研制、儀器及元器件購買等方面的問題。在如何學習國外先進成果上，鄧小平提出了“一是要派人出去學習，二是要請人來講學”的指導思想。1977—1978年，鄧小平先后會見了丁肇中、李政道、楊振寧、吳健雄、袁家騮等海外著名科學家，一方面誠摯地邀請他們回國訪問、講學、考察，另一方面希望他們支持幫助開辟最初的留學渠道。后來，丁肇中所在的德國漢堡電子同步加速器中心、楊振寧所在的美國紐約州立大學石溪分校陸續(xù)資助和接受我國物理學方面的研究生和科研人員。李政道組織美國60多所一流學校聯(lián)合在我國招考物理博士研究生，10年間培養(yǎng)了包括物理、生物、化學等學科在內(nèi)的915名學生。1978年6月23日，鄧小平在視察清華大學時說：“我贊成增大派遣留學生的數(shù)量，派出去主要學習自然科學。要成千上萬地派，不是只派十個八個。請教育部研究一下，在這方面多花些錢是值得的?！痹卩囆∑降耐苿酉?，我國基礎科學研究的國際交流與合作為整個科技事業(yè)的對外開放打下了基礎，不斷向著多形式、多渠道、多層次的方向縱深發(fā)展。

鄧小平關于發(fā)展基礎科學研究的遠見卓識和一系列重大決策，是鄧小平“科學技術是第一生產(chǎn)力”思想的重要組成部分，為新時期我國基礎科學發(fā)展作出了歷史性貢獻。習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時指出：“加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路?！痹谝灾袊浆F(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)新征程上，我們要按照習近平總書記的要求，創(chuàng)造性地學習運用鄧小平關于發(fā)展基礎科學的理論，根據(jù)不斷變化的情況，突出基礎研究的前瞻性、戰(zhàn)略性，優(yōu)化資源配置和布局結構，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。

（作者王均偉系中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會主任、研究員；朱薇系中央黨史和文獻研究院第二研究部副主任、研究員）

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