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整治前，田塊不平整，居民點(diǎn)環(huán)境臟亂差，有廢棄坑塘，土地資源利用率低。六合區(qū)土地整理中心供圖
光華社區(qū)位于南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)以北，與安徽來安縣接壤，過去這里的田地因零散不成形，被村民形象地稱之為“燒餅田”，彎曲不平的溝渠則被稱為“油條溝”。由于田地條件受限，過去村民只能采取傳統(tǒng)人力勞作，低效且歉收。為保護(hù)耕地、盤活農(nóng)地資源要素活力的同時(shí)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，2018年，這里被納入農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。
經(jīng)過田塊平整、田埂修筑，以及農(nóng)業(yè)、水利、溝渠路等配套的修建完善，如今，這里零散不成形的“燒餅田”被化零為整，根據(jù)田地實(shí)際情況，按照一個(gè)地塊3畝或4畝兩種規(guī)格統(tǒng)一劃分，變成了橫平豎直的連片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“如此一來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作有了施展空間，農(nóng)民也徹底從田地里解放了出來。”南京市六合區(qū)土地整理中心主任周寶泉在田地前比劃著對(duì)記者說。
整治后，格田成方，耕地面積增加，村莊人居環(huán)境提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，有力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。六合區(qū)土地整理中心供圖
整治后的田地成為旱能灌、澇能排的“旱澇保收區(qū)”，受到各地農(nóng)業(yè)承包大戶的青睞，從田地里解放出來的村民則搖身一變成了“包租公”和“包租婆”，不僅可以將田地出租收租金，還可為承包方打工，繼續(xù)在自家田地里“留守”，再賺一份工錢。
光華社區(qū)張?jiān)平M村民顏茂生就是此次土地綜合整治的受益者之一。他告訴記者，自家原有8畝多田，土地整治后，好幾家承包方主動(dòng)找上門要承包，他將田地承包給了淮安一家種田大戶，主要種植水稻和小麥，雙方約定3年租金遞增的條件，分別是每畝400元、500元和600元。
整治前，田塊參差不齊，溝渠路等水利配套設(shè)施不齊全。六合區(qū)土地整理中心供圖
除了收“租”，顏茂生又被承包方返聘負(fù)責(zé)田間管理。他給記者算了筆賬：過去純種地，去掉水電費(fèi)、肥料等成本，一年只有七八千元收益；現(xiàn)在，連帶政府發(fā)放的耕地保護(hù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老金，他月收入就有3000元左右，是以前的約5倍。
土地整治盤活，農(nóng)民增收得到了實(shí)惠，新增耕地通過補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所獲收益又可反哺用于基本農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。受益于此，通過村莊環(huán)境整治，光華社區(qū)告別了過去“臟、亂、差”的農(nóng)村狀況，村容村貌大為改觀，村民的生活環(huán)境得以改善，幸福指數(shù)攀升。
整治后，格田成方，耕地面積增加，溝渠路等水利配套設(shè)施齊全，便于機(jī)械化作業(yè)。六合區(qū)土地整理中心供圖
據(jù)南京市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為盤活農(nóng)村存量用地，今年南京市已立項(xiàng)實(shí)施各類農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目130余個(gè)，計(jì)劃新增耕地近5400畝。為高效配置土地指標(biāo)，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”原則建立的市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，將通過市場(chǎng)化科學(xué)調(diào)配補(bǔ)充耕地指標(biāo)要素。今年首批補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易達(dá)1000畝，交易金額3.19億元，已全部撥付指標(biāo)產(chǎn)生方，既支持了指標(biāo)輸入方的項(xiàng)目建設(shè)，也反哺了指標(biāo)輸出方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)形成和輸入雙方利益雙贏。
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