準確理解新質生產力這一重要概念

生產力理論，是馬克思主義經濟學理論的重要組成部分。習近平總書記提出的新質生產力概念，既對馬克思主義經濟學生產力理論具有重要的理論創(chuàng)新和發(fā)展意義，更對我國當今的現(xiàn)代化建設具有重大的現(xiàn)實指導意義，其中當然也對加快我國農業(yè)現(xiàn)代化建設和農業(yè)強國建設具有實際指導意義。

根據(jù)馬克思經濟學理論，生產力是人類創(chuàng)造財富的能力，包括三個要素：勞動者、勞動工具、勞動對象。根據(jù)筆者的學習和理解，新質生產力就是創(chuàng)新性的、高質量的人類創(chuàng)造財富的能力。其中最關鍵的，可以概括為三點。

第一，科技創(chuàng)新是核心要素，科技是第一生產力。據(jù)此推論，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，必然就是新質生產力的源頭力量。

第二，這種科技創(chuàng)新的成果，要應用到產業(yè)發(fā)展上，催生出全新的產業(yè)業(yè)態(tài)，或者讓現(xiàn)有的傳統(tǒng)產業(yè)業(yè)態(tài)有深度的轉型升級。在這個過程中，勞動者、勞動工具、勞動對象這三者必然會發(fā)生極大的變化，這三者的組合方式也必然大大優(yōu)化。

第三，新質生產力的最終目的也是核心標志，就是全要素生產率大幅提升，也就是投入產出效率大幅度提升。即，通過顛覆性科技創(chuàng)新改造了產業(yè)業(yè)態(tài)之后，必然會帶來的效果是用更少的資源投入，生產出數(shù)量更多、質量更優(yōu)的產品?！靶沦|生產力本身就是綠色生產力”，指的就是新質生產力可以大大減少資源投入，減少各種自然資源消耗。

新質生產力對加快農業(yè)現(xiàn)代化建設和農業(yè)強國建設具有重要意義

發(fā)展新質生產力，對于應對我國農業(yè)面臨的長期挑戰(zhàn)，對于推動建設農業(yè)強國，都有著直接的針對性和重大指導意義。

我國農業(yè)方面的基本國情是人多地少，我國要用占世界9%左右的耕地面積，養(yǎng)活占世界18%左右的人口。這個基本國情，在未來相當長一段時間內，不可能發(fā)生根本性的變化。并且，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，可用于農業(yè)的土地和水資源還會繼續(xù)減少，而廣大消費者的收入水平還會繼續(xù)提高，從而拉動農產品需求不斷擴大。因此，我國農業(yè)發(fā)展面臨的長期挑戰(zhàn)就是如何用越來越少、越來越貴的土地、水、農業(yè)勞動力等資源，生產出數(shù)量更多、質量更好的農產品。

從建設農業(yè)強國角度看，其目標是，要立足國情農情，體現(xiàn)中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。

從這些表述可以直接看出，發(fā)展農業(yè)新質生產力，是應對我國農業(yè)長期挑戰(zhàn)和建設農業(yè)強國的根本動力。

將新質生產力的一般性理論概念應用到農業(yè)上，可以推斷出，我國農業(yè)新質生產力的關鍵點，可以概括為以下三個具體方面。

在原始性、顛覆性創(chuàng)新方面，重點是種業(yè)技術創(chuàng)新和設施裝備創(chuàng)新。種業(yè)技術創(chuàng)新方面，是提升勞動對象質量，即在作物品種和畜禽品種方面的創(chuàng)新。近年來的中央一號文件一再強調的生物育種工程就是重要標志。設施裝備創(chuàng)新方面，是提升勞動手段，即全面推進農業(yè)的機械化、設施化、數(shù)字化、網絡化、智能化等。這既表現(xiàn)在大田種植業(yè)、設施園藝業(yè)、區(qū)域化林果業(yè)方面，也表現(xiàn)在集約化的畜禽和水產養(yǎng)殖業(yè)方面。

通過大力推進農業(yè)生產組織創(chuàng)新，更好地將先進的現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新成果應用到農業(yè)生產實踐中去。近年來我國農業(yè)生產組織創(chuàng)新的模式很多，包括龍頭企業(yè)、合作社、“公司+合作社”、“公司+農戶”、家庭農場、托管服務等，它們的共同特點是擴大產業(yè)的經營規(guī)模，從而更好地利用先進科學技術，提高生產力。

通過以上路徑，發(fā)展農業(yè)新質生產力，最終的核心標志，就是在農業(yè)資源稀缺的限定條件下，實現(xiàn)三個方面的不斷提升，實現(xiàn)產量更高，質量更好，成本更低。如果沒有這些方面的效果，那就是徒有其表的新，而不是真正的新質生產力。

把握好農業(yè)新質生產力發(fā)展的關鍵點

改革開放以來，我國農業(yè)取得了舉世公認的巨大成就，最核心的原因是兩個作用的合力發(fā)揮得好。兩個作用，就是“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。

發(fā)展農業(yè)新質生產力，同樣需要發(fā)揮好這兩個作用的合力。

在市場作用方面，農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮著非常重要的資源配置、示范帶動作用。我們可以發(fā)現(xiàn)，凡是農業(yè)產業(yè)發(fā)展好的地方，尤其是“一縣一品”發(fā)展得較好的地方，一定可以看到一個或者若干個龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)，在先進科技示范引領、農業(yè)品牌打造、促進產銷對接、農產品產業(yè)協(xié)會等方面，都發(fā)揮著非常重要的作用。

在政府作用方面，主要是要解決僅僅靠市場機制解決不了解決不好的事情。政府作用，不是替代市場作用，而是以政府的作用力，補市場力，助市場力，融市場力。

在國家宏觀政策方面，包括一系列體制機制政策和支農惠農政策，主要體現(xiàn)在每年發(fā)布的中央一號文件中。

在中央宏觀政策的指導下，地方政府尤其是縣級政府，對于當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的作用?？h級黨政主要領導的擔當意識、科學態(tài)度和創(chuàng)新精神，對于落實好中央一號文件精神，并結合本地實際情況，采取因地制宜的具體措施，至關重要。

縣級政府可以發(fā)揮主動積極作用的領域包括農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)品牌打造、農業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設、農業(yè)科技服務、農業(yè)人才引進和培育、招商引智引資、村書記選拔配備（推動組織創(chuàng)新）等。所有這些方面，都與發(fā)展農業(yè)新質生產力密切相關。

（作者系中國農業(yè)大學原校長）

責任編輯：何燁