省發(fā)展改革委副主任孫來斌介紹，政策措施的制定，堅持突出重點、精準施策，聚焦工業(yè)設(shè)備更新、老舊車船更新、耐用消費品換新、回收利用體系建設(shè)、物流降本增效等關(guān)鍵領(lǐng)域，分類采取資金補貼、貸款貼息、股權(quán)投資等方式，強化政策精準支持和引導(dǎo)。同時，堅持供需銜接、協(xié)同發(fā)力，樹立“激勵先進、淘汰落后”的鮮明導(dǎo)向，加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色智能設(shè)備更新的補貼力度，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，并支持先進設(shè)備和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)搶抓機遇、開拓市場。堅持普惠共享、激活市場，盡可能降低門檻，增強政策可及性，讓更多經(jīng)營主體和消費者受益，最大限度釋放政策紅利。

工業(yè)是新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的主戰(zhàn)場，貢獻了山東省全社會八成以上的設(shè)備投資。尤其是鋼鐵、有色、石化、機械、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造升級的空間廣、場景多、潛力足。“為此，我們以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，鼓勵開展生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新改造，依據(jù)企業(yè)設(shè)備購置額度，按照最高不超過10%的比例，給予最多500萬元支持，充分調(diào)動企業(yè)更新改造的積極性。”省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶介紹，另外，為幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，專門安排2.65億元資金，通過股權(quán)投資方式，對承擔重點技改項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用項目、數(shù)字經(jīng)濟重點項目等企業(yè)進行重點支持。

除了工業(yè)領(lǐng)域，《政策清單（第二批）》還對交通領(lǐng)域設(shè)備更新、農(nóng)機報廢更新、老舊小區(qū)設(shè)施改造、村衛(wèi)生室改造、文旅和教育領(lǐng)域設(shè)備升級等分別制定支持政策。其中，在交通運輸領(lǐng)域，提出了老舊新能源城市公共汽電車和動力電池更新?lián)Q代、老舊運輸船舶更新?lián)Q代、內(nèi)河運輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造等三個方面的補助支持政策。對大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械更新，今年全省投入農(nóng)機補貼資金20.34億元，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢老農(nóng)機、購置新農(nóng)機均給予補貼。

消費品以舊換新方面，《政策清單（第二批）》明確，對個人報廢高排放燃油乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買達到節(jié)能要求的燃油或新能源乘用車，給予一次性定額補貼；支持各市開展家電以舊換新，省級根據(jù)各市收舊和換新兩個環(huán)節(jié)工作成效進行獎補。供給提升方面，通過首臺（套）技術(shù)裝備保費補貼方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；對工程機械、智能家電等重點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)新上擴大產(chǎn)能、技術(shù)升級重點項目，統(tǒng)籌政策性資金給予支持?；厥仗幚矸矫妫瑢U舊家電、廢棄物資回收處理和綜合利用，在資金、用地、稅收等方面，完善支持政策。

聚焦有效降低全社會物流成本，《政策清單（第二批）》提出，將貨車85折高速通行費優(yōu)惠政策延長至明年年底；加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，支持鐵路專用線建設(shè)；加大內(nèi)河航運支持力度，免收京杭運河集裝箱船舶過閘費，對小清河航行船舶通行費、過閘費給予補助；統(tǒng)籌省級資金，支持現(xiàn)代物流項目建設(shè)，培育壯大物流企業(yè)。

為全力打通政策落實全鏈條，推動一系列政策直達基層、直接惠及企業(yè)，山東省相關(guān)部門將進一步細化實化措施，探索推進惠企政策“免申即享”“一鍵直達”，努力實現(xiàn)應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。加大宣傳解讀力度，舉辦“親清發(fā)改會客廳”，通過專業(yè)宣講解讀、企業(yè)對接交流等方式，幫助各類經(jīng)營主體更好地理解把握、用好政策，進一步提振市場信心。另外，適時開展政策評估，深入一線調(diào)研服務(wù)，全面摸清政策落地過程中的堵點卡點，及時調(diào)整優(yōu)化政策實施路徑，確保政策紅利充分釋放，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、降低物流成本工作取得實效。

作者單位：大眾日報社

責任編輯：姜珊 王曉璐