產業(yè)創(chuàng)新早已進入“科學家時代”

在1912年出版的《經濟發(fā)展理論》中，熊彼特將創(chuàng)新首次引入經濟學，并將其定義為“建立一種新的生產函數(shù)”，主要包括五種情況，即引進新產品、引用新技術、開辟新市場、控制原材料的新供應來源以及實現(xiàn)企業(yè)的新組織。科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新二者在內涵與外延上存在很大的交叉。如果做個簡單區(qū)分，科技創(chuàng)新側重指科學新發(fā)現(xiàn)和新知識、新技術、新工藝的創(chuàng)造過程，而產業(yè)創(chuàng)新側重指科學新發(fā)現(xiàn)和新知識、新技術、新工藝在產業(yè)發(fā)展中的應用過程。

人類發(fā)展史上，早期的技術創(chuàng)新主要靠實踐中的偶然發(fā)現(xiàn)和反復試錯來實現(xiàn)?，F(xiàn)代社會，科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的引領作用日益凸顯。一方面，因為有了科學家發(fā)現(xiàn)和總結的科學原理做指引，產業(yè)創(chuàng)新效率得到極大的提升，可以大幅減少不必要的試錯。比如，物理學中的香農定理，就給無線通信產業(yè)領域的技術創(chuàng)新和產品設計規(guī)定了“航道”。另一方面，科學家的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明極大推動了產業(yè)創(chuàng)新。比如，華為5G技術及相關產品，其源頭就是土耳其Erdal Arikan教授的一篇學術論文。當前，科學家集聚的大學和科研院所已經成為產業(yè)創(chuàng)新的源頭。2017年4月，美國知名經濟智庫米爾肯研究所評估了超過200家美國大學的技術轉讓和商業(yè)現(xiàn)狀后，特別指出：“大學和研究機構，是培育高科技產業(yè)唯一最重要的因素”。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的內在要求

新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的。新質生產力與科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新三者之間的關系，可以簡單理解為，科技創(chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新的先導，而符合高科技、高效能、高質量特征的產業(yè)創(chuàng)新結果就體現(xiàn)為新質生產力?？梢?，科技創(chuàng)新引領作用發(fā)揮越充分，產業(yè)創(chuàng)新就可能更高水平、更富效率，新質生產力就更發(fā)達、發(fā)展就更為繁榮。

當前，我國科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的引領作用發(fā)揮得還不充分，二者之間還存在脫節(jié)和“兩張皮”現(xiàn)象，對新質生產力的培育和發(fā)展形成了一定的制約。一方面，我國高水平科技創(chuàng)新產出還不夠，引領力偏弱。對于我國產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的整體水平，習近平總書記曾做過判斷，認為“我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng)造新產業(yè)、引領未來發(fā)展的科技儲備遠遠不夠，產業(yè)還處于全球價值鏈中低端”。其中，“關鍵核心技術”“創(chuàng)造新產業(yè)、引領未來發(fā)展的科技儲備”指的就是高水平的科技創(chuàng)新產出。

另一方面，我國科技創(chuàng)新成果的轉化率還不高，引領還不暢。根據(jù)國家知識產權發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件，成為世界上首個國內有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。但盡管如此，與發(fā)達國家相比，我國科技成果轉化率仍較低，在30%左右，遠低于發(fā)達國家的60%-70%。大量科技創(chuàng)新成果沒有及時應用到產業(yè)創(chuàng)新中去，也就沒有轉換為現(xiàn)實的新質生產力。

強化科技創(chuàng)新對產業(yè)創(chuàng)新的引領作用

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。在以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，必須更加重視科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉化為現(xiàn)實生產力。

加強重大科技攻關，增強產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術支撐能力。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。針對我國產業(yè)發(fā)展領域的諸多“卡脖子”技術，尤其是大型復雜裝備技術，須構建科技創(chuàng)新新型舉國體制，開展重大科技攻關。以鐵建重工盾構機研發(fā)為例，國家發(fā)起和推動的重大科技攻關計劃功不可沒。早在2002年8月，科技部將“直徑6.3米全斷面隧道掘進機研究計劃”列入863計劃，通過國家項目資助的形式提供資金要素，培育了一批人才，儲備了盾構機技術研發(fā)的原理性知識，也為后期企業(yè)市場驅動的技術商業(yè)應用與競爭打下了堅實基礎。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。習近平總書記指出，“更加重視科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合”。二者深度融合的具體方式有兩種，其中一種就是產學研用協(xié)同創(chuàng)新。2012年，為攻克前沿產品全斷面硬巖隧道掘進機的關鍵技術，鐵建重工上游聯(lián)合了供應商與科研院所開展相關技術原理的攻關，下游聯(lián)合中鐵十八局等施工單位進行產品的驗證與反饋，鐵建重工則作為集成商負責整體方案的設計與產品的集成總裝，構建一個上下游緊密合作、產學研用閉環(huán)的創(chuàng)新聯(lián)合體。該創(chuàng)新聯(lián)合體用不到3年時間，就成功突破了核心技術，國產首臺敞開式全斷面硬巖隧道掘進機成功下線。

積極引進國內外一流研發(fā)機構，推動研發(fā)企業(yè)（中心）高密度集聚?？萍紕?chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的另外一種方式，就是大力發(fā)展研發(fā)企業(yè)（中心）。在科技創(chuàng)新到產業(yè)創(chuàng)新的全鏈條中，研發(fā)企業(yè)（中心）的功能與作用十分關鍵。一方面，他們和高校科研院所共同完成創(chuàng)新的“從0到1”；另一方面，又與制造企業(yè)協(xié)作實現(xiàn)創(chuàng)新的“從1到100”。從世界科技創(chuàng)新的格局看，歐美發(fā)達國家在創(chuàng)新的“0到1”上具有比較優(yōu)勢，而中國則在“1到100”上具有顯著優(yōu)勢。2023年6月，湖南省委提出將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市，其重要意義就是將歐美發(fā)達國家以及國內先進城市在“0到1”上的優(yōu)勢，與先進制造業(yè)發(fā)達的長沙乃至湖南在“1到100”上具備的優(yōu)勢實現(xiàn)對接交匯。

統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，為科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新提供環(huán)境與制度支撐。要針對科技創(chuàng)新到產業(yè)創(chuàng)新全過程各個環(huán)節(jié)，推進深層次改革和體制機制創(chuàng)新。比如，針對教育、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的脫節(jié)問題，就須深化教育、科技、人才綜合改革，統(tǒng)籌推動教育、科技、人才一體化發(fā)展。比如，針對當前科研成果專利轉讓費用普遍偏高問題，可以探索構建新型科研成果產權收益制度，降低科研成果專利轉讓門檻。針對當前科研成果轉化成功率普遍偏低問題，可以探索培育壯大科技企業(yè)家群體的方式與路徑，有力化解科研成果轉化過程中存在的“找不到”“談不攏”“難落地”等現(xiàn)實問題。此外，還要持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流的環(huán)境保障。

【作者系湖南省社會科學院（省政府發(fā)展研究中心）區(qū)域經濟與綠色發(fā)展研究所所長、研究員】

責任編輯：梁瑞