今年全國兩會期間,習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”,“防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式”。“因地制宜”“不要搞一種模式”蘊藏著對“有所為”與“有所不為”的深刻洞見,是習近平總書記給出的發(fā)展新質生產(chǎn)力的方法論。有所為有所不為,就要完整把握生產(chǎn)力量變和質變關系、勞動主體與勞動客體關系、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系,著力實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。
生產(chǎn)力發(fā)展是連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一
生產(chǎn)力是勞動者和生產(chǎn)資料相結合而形成的利用和改造自然的能力,是人類社會發(fā)展的決定力量。馬克思指出,“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”,而這種發(fā)展是連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一。生產(chǎn)力的變化發(fā)展是量變和質變的統(tǒng)一,而量變和質變本身就是辯證統(tǒng)一的。在生產(chǎn)力質變中,既包括舊的生產(chǎn)力在量上的衰退,也包括新的生產(chǎn)力在量上的增加;在生產(chǎn)力量變中,也會出現(xiàn)階段性和局部性的生產(chǎn)力質變,不能把生產(chǎn)力的量變和質變分割開來理解。因此,推動新質生產(chǎn)力發(fā)展,要逐步提高勞動者的素質和技能,不斷改進生產(chǎn)資料,特別是逐步更新生產(chǎn)工具。此外,還要循序漸進地完善生產(chǎn)組織方式,創(chuàng)新管理模式,讓勞動者和生產(chǎn)資料以更為優(yōu)化的方式組合搭配起來。
新質生產(chǎn)力不會在一夜之間成長起來。實際上,新質生產(chǎn)力是建立在二十世紀下半葉以來的新一輪科技革命基礎之上,是在信息技術、新能源、新材料等先進技術的演化迭代過程中逐漸發(fā)軔的。把握生產(chǎn)力發(fā)展的連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一,要求我們既不盲目追求技術先進性,也不否定技術創(chuàng)新的重要作用,而是把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等不同類型的創(chuàng)新活動有機結合起來,推動經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
在生產(chǎn)實踐中凸顯勞動者的主體地位
勞動者是生產(chǎn)力中最為活躍的要素,也是決定性因素。發(fā)展新質生產(chǎn)力,要以勞動者為中心,在生產(chǎn)實踐中凸顯勞動者的主體地位。
自工業(yè)革命以來,生產(chǎn)過程中以機器替代人力就成為一種趨勢,同時這也成為生產(chǎn)方式演進的重要特點之一。隨著新科技革命蓬勃發(fā)展,以人工智能、機器人、自動控制系統(tǒng)為代表的先進生產(chǎn)工具得到普遍運用,勞動力使用得到了很大節(jié)省,企業(yè)生產(chǎn)成本顯著降低。但要認識到,社會主義生產(chǎn)不僅是為了降低成本、提高產(chǎn)值、獲取利潤,還明確對應保障勞動者就業(yè)、提高人民福祉、維護社會穩(wěn)定等目標,這也是以人民為中心的發(fā)展思想在生產(chǎn)領域的重要體現(xiàn)。因此,推動新質生產(chǎn)力發(fā)展,必須把運用先進技術同維護勞動者權益結合起來,把提高生產(chǎn)過程自動化智能化水平同提高勞動者綜合素質和勞動技能結合起來,把發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)同發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)結合起來。
不僅如此,在推動生產(chǎn)力躍升的同時提高勞動者收入報酬水平,還能夠擴大有效消費需求,加快形成國內大循環(huán)和全國統(tǒng)一大市場,把供給側結構性改革同擴大內需戰(zhàn)略結合起來,使新質生產(chǎn)力催生的新產(chǎn)品、新產(chǎn)能得到有效釋放。為此,要健全各種生產(chǎn)要素所有者參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
運用更為先進的生產(chǎn)資料改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
近年來,以電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。一些地方政府出于在短時間內形成產(chǎn)業(yè)集群、彰顯產(chǎn)業(yè)高度、謀求“閃亮”政績等目的,不惜采用低地價、低稅收、高補貼、高負債等招商引資手段,盲目發(fā)展所謂“先進產(chǎn)業(yè)”“高端產(chǎn)業(yè)”,強行淘汰所謂“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“落后產(chǎn)業(yè)”,這不僅引發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)問題,也造成負面社會影響。
準確把握新質生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,要求我們深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期來看,從來就沒有所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”,至于某些產(chǎn)品隨著經(jīng)濟發(fā)展而被淘汰,這是正常的經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)象。任何產(chǎn)業(yè)的轉型升級,都是在應對新的市場需求的基礎上通過研發(fā)新產(chǎn)品、運用新技術、運轉新模式而實現(xiàn)的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往能夠通過運用新的生產(chǎn)工具、使用更為優(yōu)質的勞動對象而實現(xiàn)效率提升和業(yè)態(tài)轉換。譬如,在推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的同時,可以實施“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術嫁接而產(chǎn)生新質生產(chǎn)力,煥發(fā)新的生機活力。再例如,綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境和自然資源本身就是財富,通過合理開發(fā)和利用,既能夠使得綠色資源富集的地區(qū)實現(xiàn)較快發(fā)展,也可以避免過度工業(yè)化、環(huán)境污染和能源資源枯竭。因此,各地要堅持從實際出發(fā),積極主動地運用更為先進的生產(chǎn)資料來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因地制宜、分類指導,根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
調整優(yōu)化生產(chǎn)關系促進新質生產(chǎn)力發(fā)展
新質生產(chǎn)力不僅僅發(fā)軔于生產(chǎn)要素本身的質量提高,還來源于各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。習近平總書記強調:“發(fā)展新質生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。”新型生產(chǎn)關系的確立可以從微觀、中觀和宏觀三個層面來把握。
從微觀來看,大規(guī)模定制化的生產(chǎn)組織模式正在成為微觀經(jīng)濟主體的主流生產(chǎn)方式。在數(shù)字經(jīng)濟和智能化生產(chǎn)的時代背景下,為了響應消費者更為多樣化、個性化的需求,企業(yè)必須推動大規(guī)模標準化的生產(chǎn)方式朝著大規(guī)模定制化的方向轉變。這就要求對各種生產(chǎn)要素進行新的組合搭配,以利于這種定制化生產(chǎn)的順利展開。這意味著小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、知識密集型企業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇,必須加快塑造大中小企業(yè)和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
從中觀上來看,應推動不同所有制類型的經(jīng)濟主體的協(xié)同發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義基本經(jīng)濟制度之一,公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟在推動新質生產(chǎn)力過程中發(fā)揮著不同作用。一方面,應發(fā)揮公有制經(jīng)濟體量大、穩(wěn)定性高、抗風險能力強的特點,鼓勵作為行業(yè)龍頭的國有企業(yè)承擔起產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、鏈長的角色,整合各種所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢資源,運用市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制開展技術攻關和集成創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)提供共性技術和核心資源。另一方面,應發(fā)揮非公經(jīng)濟觸角廣泛、靈活性強、市場需求反應快的特點,積極鼓勵多種所有制企業(yè)開展市場競爭,積極配合產(chǎn)業(yè)鏈主的整體規(guī)劃和協(xié)作要求,研發(fā)、制造更好滿足消費者需求的產(chǎn)品和服務,推動消費升級,進一步深化供給側結構性改革。
從宏觀上來看,要更好發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動。有效市場必須與有為政府相互配合。政府通過實施宏觀經(jīng)濟治理,綜合運用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、收入政策、科技政策等多種政策手段,讓各種生產(chǎn)要素在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間以及國內外充分流動起來,尋求勞動力、勞動資料和勞動對象的最佳組合方式,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢,以推動新質生產(chǎn)力快速發(fā)展。
(作者系武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師)
責任編輯:梁瑞