蔣文定代表：健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制

“綠水青山就是金山銀山，但如何把‘無價’的綠水青山轉化為‘有價’的金山銀山，是擺在我們面前的一項重要課題?！比珖舜蟠?、江西省九江市市長蔣文定說。

坐落在萬里長江和鄱陽湖交匯之處的九江山清水秀，生態(tài)資源豐富，卻也面臨生態(tài)產品“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”的問題。為此，九江近年來積極拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，加快推動生態(tài)財富轉化為物質財富、生態(tài)優(yōu)勢轉變成發(fā)展優(yōu)勢。

好山好水的價值要變現(xiàn)，就得先“定價”。蔣文定介紹，為給綠水青山估值定價，九江積極構建生態(tài)產品價值核算機制，目前已完成了GEP（生態(tài)產品總值）核算信息采集工作，并正在推進生態(tài)資源儲蓄運營平臺建設。

武寧縣是九江最早探索將生態(tài)產品價值變現(xiàn)的地區(qū)，經過核算，該縣生態(tài)總值為1142.25億元，約為GDP的6倍。

“給綠水青山‘定價’，讓我們對‘綠水青山就是金山銀山’有了更直觀的認識。”蔣文定說。

綠水青山“定價”后，九江市針對群眾需求積極引導銀行機構創(chuàng)新綠色金融工具，拓寬生態(tài)產品融資渠道。

武寧縣聯(lián)合金融機構推出“甜蜜貸”“碳信貸”“山水武寧生態(tài)產品貸”等金融服務產品，無需房屋抵押和繁瑣評估程序，即可為普通農戶快授信、快放貸，直接受益群眾2200余人，撬動社會資本12億元，為群眾發(fā)展林下經濟、特色種養(yǎng)、精品民宿等產業(yè)提供了“金融活水”。

“嘗到了甜頭后，老百姓更加用心守護好山好水?！蔽鋵幙h長水村村民盧咸鋒就依托自家700畝山林，拿到75萬元貸款用于民宿建設運營。

為加快“兩山”轉化，九江市堅持環(huán)境有價、使用有償，運用市場化思維和手段，搭建起規(guī)范開放的生態(tài)產品交易平臺，有力促進了生態(tài)要素自由流動、市場供需精準對接。截至目前，當?shù)匾淹瓿?3單自然資源資產出讓交易，總金額近80億元；在江西省率先開展排污權儲備交易試點，完成中石化熱電聯(lián)產和神華發(fā)電等3個項目6筆排污權交易，交易總金額近2000萬元。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經濟財富。

目前，九江已成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)3個，國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個，省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個。

“我們將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，以系統(tǒng)觀念、改革辦法、市場手段，不斷健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制?！笔Y文定說，為推動各地“兩山”轉換之路越走越寬，建議國家層面能繼續(xù)加大對地方創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的支持力度，引導和鼓勵地方積極開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制創(chuàng)新、路徑探索；盡快建立全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境大市場，加快推動生態(tài)環(huán)境要素和資源在全國范圍內實現(xiàn)有效配置和自由流動。（記者賴星）

讓古村落“留下來活起來”

高世文代表：把傳統(tǒng)村落保護利用融入鄉(xiāng)村振興進程

古宅錯落，古建幢幢，溪水環(huán)繞，曲徑通幽。行走在江西省撫州各地的翠谷綠野間，時常能看到一些被完好保存的古村落。走進其中，能真切地感受到鄉(xiāng)愁在這里生根發(fā)芽。

“作為國家歷史文化名城，撫州是全國傳統(tǒng)村落資源最為豐富的地區(qū)之一，擁有中國傳統(tǒng)村落135個，占江西省總數(shù)的近三分之一，被譽為‘沒有圍墻的古村博物館’。”全國人大代表、江西省撫州市市長高世文向記者介紹豐厚“家底”。撫州市是首批全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市，當?shù)匕儆鄠€中國傳統(tǒng)村落像一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在廣袤鄉(xiāng)間。

在高世文看來，守護好這份珍貴的“家底”，必須兼顧文化傳承、經濟發(fā)展、民生改善，把傳統(tǒng)村落保護利用融入全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史進程中。為此，撫州以全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市創(chuàng)建為抓手，以“黨建＋傳統(tǒng)村落保護”為引領，集中推進52個傳統(tǒng)村落的保護和活化利用示范工作，真正讓傳統(tǒng)村落“留下來”“活起來”“美起來”，成為展示“文化撫州、夢想之舟”品牌的鮮明標識。

如此體量的傳統(tǒng)建筑要保護修繕、活化利用，資金從哪來？撫州的探索是打造“金融＋”“文旅＋”發(fā)展新模式，放大文化、旅游、金融三者融合的疊加效果。

撫州探索建立了傳統(tǒng)村落保護多元投入機制，引導工商資本、國企、鄉(xiāng)賢等通過投資、合作等方式參與保護工作。支持金融機構推出“古村落金融貸”產品，開展傳統(tǒng)建筑所有權、經營權“兩權”抵押貸款業(yè)務；通過“拯救老屋行動”，多方籌措資金4000萬元推進保護修繕。

“我們堅持把傳統(tǒng)村落保護利用，與鄉(xiāng)村振興、國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點、全域旅游發(fā)展緊密結合，合理發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)和旅游產業(yè)，有效激發(fā)傳統(tǒng)村落的活力?！备呤牢恼f。

在中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名村金溪縣雙塘鎮(zhèn)竹橋村，伴隨著鑼鼓聲響，村民及游客擔任演員，身著古裝扮演古人，古風古韻十足。

竹橋古村修繕開放后，游客與日俱增，到了節(jié)假日，平均每天客流量1萬多人次。高漲的人氣帶動了本村200余人發(fā)展餐飲、民宿、農業(yè)采摘、農事體驗等業(yè)態(tài)30余家，吸納本村及周邊400多人就業(yè)。同時，竹橋古村還將20多名村民培訓為講解員、保潔員、保安等，進一步拓寬村民就業(yè)增收渠道。

值得一提的是，撫州還在全市成立了175支黨員志愿服務隊，開展傳統(tǒng)村落保護知識宣傳、環(huán)境綜合整治等工作，建立了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護專家?guī)?，為每個傳統(tǒng)村落確定一名專家，使傳統(tǒng)村落保護活化利用蘊含廣泛的群眾基礎、精干的專家力量。

高世文介紹，下一步，撫州將加快推動傳統(tǒng)村落保護工作創(chuàng)新發(fā)展，助力打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地?！拔覀儗猿謩?chuàng)新理念，鼓勵社會資本和各類市場主體參與傳統(tǒng)村落項目建設，創(chuàng)新多元化市場運營模式；堅持因地制宜，立足傳統(tǒng)村落長遠發(fā)展，綜合現(xiàn)狀、歷史文化價值等因素，不斷整合現(xiàn)有資源，最大限度激發(fā)村民參與傳統(tǒng)建筑和傳統(tǒng)村落保護的熱情。”（記者賴星 李美娟）

讓村民人人有股份年年有分紅

羅來昌代表：不斷壯大村集體經濟，讓村民共享發(fā)展紅利

“不斷壯大村集體經濟，讓村民共享發(fā)展的紅利，走向共同富裕，這是我們一直不變的初心?！比珖舜蟠?、江西南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進順村黨委書記羅來昌說。

進順村是全省聞名的富裕村，2023年，全村固定資產20余億元，村級集體經營性收入5000余萬元，村民人均純收入3萬多元。進順村還創(chuàng)下江西省村級的多個“率先”——率先建起農民管理的四星級賓館并組建旅游企業(yè)集團；率先探索村集體經濟社區(qū)型股份合作制改造，讓村民人人有股份，年年有分紅；率先建立村級老年大學……

誰能想到，如今讓人生羨的富裕村，曾經是遠近聞名的貧困村?！坝材颈鈸寄就?，代代不離駝背種。一根扁擔兩只籃，有女莫嫁上窯灣?！绷_來昌介紹，這句順口溜正是進順村幾十前的真實寫照。1978年，進順村人均收入僅74元，遠低于當時全國農民人均收入。

1979年，進順村依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，成立了首個村辦企業(yè)，接著興辦了生產麻繩、鵝毛扇、拖把以及醬油、米粉等多個小廠，邁出了從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟轉變的第一步。隨后，進順村在20世紀90年代步入了快速發(fā)展期，成立旅游集團，建設工業(yè)園區(qū)，參股南昌農商銀行……在一個又一個舉措下，進順村推進村級經濟多元化發(fā)展，逐漸形成了以第三產業(yè)為主體，園區(qū)建設和酒店經營為兩翼，金融、商貿、物流等并舉的產業(yè)發(fā)展新格局。

“順勢而為、敢為人先”這把金鑰匙，不僅打開了村集體經濟穩(wěn)健發(fā)展的“鎖”，也打開了村民共同富裕的“鎖”?！拔覀兊男腋Ｃ艽a其實很簡單，那就是堅持改革、堅持發(fā)展，讓群眾嘗到發(fā)展的甜頭，在推動鄉(xiāng)村振興中帶領村民共同富裕?！绷_來昌說。

“安排好住的，敬養(yǎng)好老的，教育好小的，照顧好弱的，兼顧好大眾的?！边@是進順村在發(fā)展中摸索出的26字民生要訣。村民們享受著包括股份分紅、長壽獎、退休補貼、獎學金等20種福利。

“富口袋，更要富腦袋?！痹诹_來昌的建議和推動下，進順村還建立了全省首個村級老年大學。學員從最初幾十人增長到700余人，特色課程也從最初的兩三個增加到太極、書法、聲樂、古箏等十幾個。村里還建立了全省首個村級文化生活館，多類別、多形式、多層次的文體活動，讓村民的生活更有品質。

經過不斷改革與發(fā)展，進順村先后榮獲“中國十大名村”“中國十佳小康村”“中國幸福村”等二十多項國家級殊榮。

與此同時，羅來昌也清醒地看到，作為典型的“城中村”，進順村未來面臨生存和發(fā)展空間不足、人才短缺等發(fā)展瓶頸和制約因素。對于下一步的發(fā)展，進順村又有了新的謀劃：新建設的進順大廈即將交付使用，正在啟動前期招商工作；穩(wěn)步推動進順村鄱陽湖工業(yè)園提容增效，屆時村集體經濟收入將進一步提高。

“我們將進一步推進產業(yè)轉型升級，尋找新的增長點，讓發(fā)展成果更好地惠及于民，讓共同富裕變?yōu)楝F(xiàn)實?！绷_來昌說。（記者賴星）

變“治已貧”為“治未貧”

李克堅代表：堅持防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶

“無論是對一個家庭，還是對一個地方來說，脫貧并非一勞永逸。一些群眾因自身原因或環(huán)境因素仍面臨生活壓力，內生發(fā)展動力有待提升。防返貧工作稍有松懈，他們可能再度陷入貧困?！比珖舜蟠怼⒔魇≮M州市市長李克堅說。

贛州市是全國著名的革命老區(qū)，也是原本較大的集中連片特困地區(qū)之一，作為江西省鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，贛州市114.33萬脫貧人口占全省的40％，1.79萬戶、7.15萬名防止返貧監(jiān)測對象占全省的45％，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。

李克堅介紹，贛州通過分析歷年致貧返貧數(shù)據(jù)、剖析現(xiàn)實案例，發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等“三類人員”最容易因病、因學、因災等不可抗因素返貧致貧。為此，當?shù)匕逊乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的首要任務。

贛州蓉江新區(qū)江壩村村民黃燕的家庭在去年突遭變故，丈夫因病去世，撫養(yǎng)兩個女兒生活和讀書的重擔落在黃燕身上。了解她家情況后，駐村工作隊立即啟動防貧保險申報流程，黃燕一家共獲得防貧保險理賠金112264.34元?！斑@筆錢來得太及時了，真要感謝黨和政府的好政策！”黃燕說。

黃燕之所以能領到防貧保險理賠金，源于贛州市創(chuàng)新開發(fā)“精準防貧保險”。政府出資設立保險資金池、購買社會保險服務，為致貧返貧高風險人群提供保險保障，變被動“治已貧”為主動“治未貧”，提供每人最高30萬元的防貧保障金額，為鞏固拓展脫貧攻堅成果加上“保險閥”。

目前，贛州市18個縣（市、區(qū)）均已開通防貧保險，覆蓋400多萬農村人口，有效避免了群眾“辛辛苦苦奔小康，一場意外全泡湯”的情況發(fā)生。

“促產業(yè)興旺，讓群眾增收，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務?！崩羁藞越榻B，贛州近年來積極發(fā)揮中央銜接資金投入撬動作用，引進優(yōu)質市場經營主體，以銜接資金“小投入”撬動社會“大資本”，帶動脫貧群眾經營性收入明顯提升。

以全南縣為例，2021年以來，該縣投入鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目資金1.68億元，帶動社會資本投入11.63億元，實施蔬菜、甲魚、鰻魚等特色種養(yǎng)產業(yè)項目168個，帶動村集體年增收1440萬元，輻射帶動1.8萬戶農戶、600多戶脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。

然而，受自然地理、歷史等因素影響，贛州市鄉(xiāng)村振興領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，脫貧群眾增收難度大，農村發(fā)展基礎薄弱。李克堅建議國家有關部門對贛州市創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣加大支持力度，同時將“支持革命老區(qū)發(fā)展”作為資金分配因素并給予傾斜。（記者賴星）

讓鄉(xiāng)村文旅更有“瓷”力

胡雪梅代表：“陶瓷＋”繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

青山綠水，土墻民宿，窗前賞景，爐邊沏茶，位于“瓷都”景德鎮(zhèn)珠山區(qū)的三寶村彌漫著藝術氣息。小山村、國際范，這里已累計接待近萬名外國藝術家駐場創(chuàng)作。曾經的三寶村發(fā)展落后，大量村民外遷。如今的三寶村已蝶變?yōu)閲鴥韧馕乃嚽嗄甑摹熬W紅打卡地”，成為景德鎮(zhèn)的文化符號之一。

全國人大代表、江西省景德鎮(zhèn)市市長胡雪梅介紹，景德鎮(zhèn)近年來依托自身獨特的陶瓷文化資源和良好的綠色生態(tài)稟賦，精心做好“陶瓷＋”文章，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、提高生態(tài)價值、激發(fā)產業(yè)活力，努力在探索實踐中繪就生動美麗的鄉(xiāng)村振興新圖景。

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。景德鎮(zhèn)深挖陶瓷人才富足、陶瓷高校眾多等優(yōu)勢，鼓勵城郊村引入陶瓷人才駐村創(chuàng)作，讓鄉(xiāng)村振興更有文化味。僅三寶村就已聚集各類文創(chuàng)機構近200家，中外“景漂”6000余人，其中陶瓷創(chuàng)作設計師、手工藝匠人、自由職業(yè)工藝美術師、創(chuàng)業(yè)者逾5000人。

“我們厚植陶瓷文化特色，拓展陶瓷文化外延，精心策劃和舉辦了一系列節(jié)會活動，進一步增強陶瓷文化和鄉(xiāng)村特色故事的傳播力和影響力。”胡雪梅說，比如浮梁縣重點打造了“大地藝術節(jié)”“浮梁鄉(xiāng)創(chuàng)節(jié)”等活動，其中“大地藝術節(jié)”2023年共吸引來自10個國家和地區(qū)的64位藝術家呈現(xiàn)65個藝術項目。

“大家看到茶山之頂?shù)淖髌方小蟮刂疅簟?，它提取了茶田蜿蜒的自然曲線，讓地景漂浮于空中?！备×嚎h寒溪村村民呂建琴向游客介紹著村里的網紅藝術作品，吸引游客一步步走向山頂。“大地之燈”底部鋪設了觀景平臺，不少游客在這里休憩、拍照。

來源于生活的藝術，不僅打動人心，還給當?shù)厝罕妿砹藢嵒荨?021年以來，寒溪村累計游客接待量突破30萬人次，2023年村集體經濟年收入超35萬元，帶動200多位村民就業(yè)增收，戶均年收入超10萬元。

依托陶瓷文化，景德鎮(zhèn)堅持宜融則融、能融盡融，各地鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)百花齊放。

采礦遺址、東埠古街、古碼頭……走進以制瓷原料“高嶺土”而聞名中外的浮梁縣高嶺村，宛如走進一座記錄瓷業(yè)歷史的山水畫廊，“高嶺·中國村”項目集生態(tài)農業(yè)、瓷茶文旅、論壇培訓、運動康養(yǎng)、旅居文創(chuàng)等功能業(yè)態(tài)于一體，成為景德鎮(zhèn)踐行“兩山”理念的重要“試驗田”。該項目在2023年累計營收破億元，促成5000多名農民返鄉(xiāng)就業(yè)。

為服務鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，景德鎮(zhèn)還全面優(yōu)化“車位、館位、床位”等旅游資源供給，讓鄉(xiāng)村文旅更加接地氣、聚人氣、有生氣，推動瓷宿、茶宿、藝宿等特色主題鄉(xiāng)村民宿蓬勃發(fā)展，帶動村民在家門口就能增收致富。

“接下來，我們將在鞏固、提升、拓展脫貧攻堅成果的基礎上，努力用陶瓷語言、生態(tài)底色為鄉(xiāng)村振興賦能，努力走出一條符合景德鎮(zhèn)實際的鄉(xiāng)村振興之路?！焙┟氛f。（記者賴星 劉佳敏）

鄉(xiāng)村“大舞臺”吸引人才來

石羽代表：為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐

“鄉(xiāng)村振興‘大舞臺’呼喚更多技術人才，廣袤鄉(xiāng)野孕育著無限的機遇與可能?！比珖舜蟠?、江西和澤生物科技有限公司生產部車間主任石羽說。

石羽的家鄉(xiāng)江西省上饒市鄱陽縣素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是江西“糧倉”。他所就職的和澤生物是一家專業(yè)從事飼料添加劑、植物提取物研發(fā)、生產和銷售的高新技術企業(yè)，也是江西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

10多年前，為了照顧家庭，數(shù)控專業(yè)畢業(yè)的石羽從外地回到家鄉(xiāng)，進入江西和澤生物科技有限公司工作。作為一個飼料添加劑行業(yè)的“門外漢”，他刻苦鉆研專業(yè)知識，很快成長為技術專家，解決了公司在發(fā)展中遇到的許多技術難題，并通過“傳幫帶”培養(yǎng)出多名技術能手。

“在和農民朋友打交道的過程中，我更加明白了科學技術在鄉(xiāng)村振興領域的重要性?！笔鸷蛨F隊研發(fā)的一款新型環(huán)保飼料添加劑，大幅提升飼料利用率，受到許多養(yǎng)殖戶的好評。

石羽和他的團隊還針對秸稈回收再利用課題進行攻關，研發(fā)的產品已初步成型?！拔覈r村地區(qū)，每年要產生大量的秸稈，工業(yè)利用率卻不高?！笔鸾榻B，對秸稈回收再利用，可以用于生產活性炭和二氧化硅，有利于保護環(huán)境，市場前景廣闊。

近年來，我國農業(yè)科技快速進步，支撐農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就，農業(yè)科技進步貢獻率突破60％，充分驗證了“脫貧致富必有科技要素，鄉(xiāng)村振興必有科技支撐”的道理。在石羽看來，科技可應用于鄉(xiāng)村振興的方方面面：種業(yè)科技，可以有效保障重要農產品穩(wěn)定安全供給；智慧農業(yè)，可以賦能農產品生產、銷售等各環(huán)節(jié)；環(huán)?？萍?，可以推進農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。

作為農業(yè)大縣，鄱陽縣近幾年來全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，不斷提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新水平、成果轉化水平，實施了“草根人才”“高素質農民”培訓計劃，培養(yǎng)高素質農民和農村實用人才；依托送科技下鄉(xiāng)活動和農業(yè)大講堂下基層宣講活動，千方百計提高農民的科技素質；實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)，培養(yǎng)了一批懂得鄉(xiāng)村建設、管理的專業(yè)人才。

石羽尤其關注人才培養(yǎng)，他說自己從“門外漢”變成飼料添加劑行業(yè)的技術能手，正得益于校企聯(lián)合人才模式?！耙龑Ц黝惾瞬刨Y源下沉到鄉(xiāng)村振興一線成為骨干力量，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐?！笔鸾ㄗh，政府要筑巢引鳳，出實招引導大中專畢業(yè)生、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村振興的舞臺上施展拳腳、貢獻才智；同步改善鄉(xiāng)村基礎設施建設，盡可能縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距，解決好返鄉(xiāng)人才的后顧之憂。（記者賴星）

責任編輯：張智萍