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山西襄垣:強(qiáng)基固本促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)鋪就富民路

發(fā)布日期:2024-01-25??來源:人民日?qǐng)?bào)??作者:鄭洋洋??瀏覽次數(shù):1005
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核心提示:大雪突降,給群山披上了一層銀裝。一大早,山下的山西省長治市襄垣縣夏店鎮(zhèn)平安村,黨員帶著村民正忙著鏟雪?!按謇镉叙B(yǎng)殖場和菌棚,要抓緊把道路的雪鏟完,解決出行問題?!逼桨泊妩h支部書記、村委會(huì)主任武明勝說。平安村是個(gè)新名字,由西石村、李家?guī)X村、王家?guī)X村、富家河村合并而來。剛合并時(shí),村里集體收入單一,如今,依托黨建引領(lǐng)新機(jī)制,村里產(chǎn)業(yè)興旺,凝

大雪突降,給群山披上了一層銀裝。一大早,山下的山西省長治市襄垣縣夏店鎮(zhèn)平安村,黨員帶著村民正忙著鏟雪?!按謇镉叙B(yǎng)殖場和菌棚,要抓緊把道路的雪鏟完,解決出行問題?!逼桨泊妩h支部書記、村委會(huì)主任武明勝說。

平安村是個(gè)新名字,由西石村、李家?guī)X村、王家?guī)X村、富家河村合并而來。剛合并時(shí),村里集體收入單一,如今,依托黨建引領(lǐng)新機(jī)制,村里產(chǎn)業(yè)興旺,凝聚力大幅增強(qiáng),村民的腰包鼓了起來。

近年來,長治市抓黨建促鄉(xiāng)村振興,把責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、任務(wù)落實(shí)作為關(guān)鍵,壓實(shí)各級(jí)黨組織書記責(zé)任,構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級(jí)一線指揮、鄉(xiāng)村兩級(jí)前沿作戰(zhàn)的組織體系,統(tǒng)籌推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

武明勝剛當(dāng)選村黨支部書記時(shí),很多人心里犯嘀咕:“他原來是西石村的黨支部書記,做事肯定要向著他們村的?!?/p>

“那時(shí)候,村集體沒啥收入,大家對(duì)黨支部沒信心?!蔽涿鲃偈?017年鎮(zhèn)里從外面請(qǐng)回來的能人,先當(dāng)了西石村黨支部書記,2021年又當(dāng)選為平安村黨支部書記。合并后,幾個(gè)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同,項(xiàng)目布局不平衡,融合不夠充分,村民自治難度較大,一系列問題擺在了村“兩委”面前。

如何破題?武明勝找到夏店鎮(zhèn)黨委書記劉懷忠商量辦法,多次到其他村調(diào)研、求教,與村“兩委”反復(fù)研究、得出結(jié)論:先解決遺留問題,再發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2022年,山西省開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng),各村開展清除不規(guī)范合同、化解村集體債務(wù)、增加“三資”收入行動(dòng)。許多土地以不合理的低價(jià)甚至無償被長期租賃,不僅給村集體收入造成損失,也阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!拔覀兺ㄟ^清理了一批欠賬,收回了一些村集體的土地,摸清了‘三資’底數(shù)。”劉懷忠說,僅平安村就要回欠賬款7.9萬元。

處理完歷史遺留問題,下一步是確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。合并前的4個(gè)村,除了西石村剛發(fā)展肉雞養(yǎng)殖場,其他村都是依靠種植業(yè),收入不高。“能否依托養(yǎng)殖場,把產(chǎn)業(yè)鏈延長?”武明勝帶著村“兩委”謀劃思路,決定充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)合作社的紐帶作用。

如何處理養(yǎng)雞場的雞糞?村里向上級(jí)部門申請(qǐng)項(xiàng)目支持,成立農(nóng)業(yè)公司,發(fā)展有機(jī)肥加工項(xiàng)目;成立農(nóng)機(jī)合作社,為周邊村提供托管服務(wù);打造食用菇種植基地,新建冷庫與香菇大棚。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,村“兩委”決定由原有的幾個(gè)合作社分別負(fù)責(zé),形成“一社一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”,走“養(yǎng)殖+種植+加工”的發(fā)展路徑。目前,村集體收入達(dá)到100萬元,通過分紅和務(wù)工就業(yè),村民的腰包也鼓起來了。

村集體經(jīng)濟(jì)壯大,進(jìn)一步凝聚了人心。2023年,武明勝帶領(lǐng)村“兩委”辦了3件事:修復(fù)原李家?guī)X村的道路,解決原富家河村的吃水難問題,重修被雨水沖垮的原王家?guī)X村廣場。惠民實(shí)事,讓村民看到了村“兩委”的決心,原先的顧慮打消了。

“村民在家門口就業(yè),一個(gè)月能有3000元左右的收入?!蔽涿鲃僬f,如今的村黨支部,說話有人聽、辦事有人跟、困難有人上。

長治市委常委、組織部部長楊保春介紹,長治市共2436個(gè)村完成“清化收”工作。同時(shí),市里成立了各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司,統(tǒng)籌資金支持項(xiàng)目;建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì),集中鄉(xiāng)村能人。通過“黨建引領(lǐng)、資源盤活、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、帶民致富”的發(fā)展路徑,許多村走上鄉(xiāng)村振興的快車道。

加強(qiáng)組織引導(dǎo) 發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)

潞城區(qū)史回鎮(zhèn)小常村的食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),50多座大棚整齊劃一。大棚旁的車間內(nèi),自動(dòng)化生產(chǎn)線正在批量生產(chǎn)菌棒。一系列流程銜接順暢,工人只需要日??醋o(hù)、校正機(jī)器。

史回鎮(zhèn)黨委書記桑彥軍回憶起項(xiàng)目建設(shè)之初,感慨費(fèi)了不少勁:“當(dāng)時(shí)面臨人才、資金等困難,鎮(zhèn)里下了很大功夫?!?/p>

原來,鎮(zhèn)黨委把食用菌項(xiàng)目規(guī)劃好了,卻沒有村愿意承接?!岸嗄昵埃写遄右M(jìn)過食用菌大棚,但是由于不懂技術(shù)、市場,買了菌棒卻出不了菇,損失慘重。”桑彥軍說,“大家心里都有忌憚?!?/p>

桑彥軍找到小常村黨支部書記王栓文做工作:“你相不相信鎮(zhèn)黨委?有問題,我們來幫著解決?!弊罱K,小常村清理出一批土地,通過交換置換整合為項(xiàng)目用地。鎮(zhèn)里爭取上級(jí)資金,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合總社整合各村閑散資金入股,引進(jìn)企業(yè)解決資金問題。產(chǎn)業(yè)園建成以來,年銷售收入達(dá)到3000萬元,解決了周邊村100多人就業(yè),同時(shí)帶動(dòng)村集體增收。

村集體增收后,收支交易也要更透明。潞城區(qū)出臺(tái)土地承包指導(dǎo)價(jià)格,統(tǒng)一合同鑒證,減少糾紛。同時(shí),為解決交易事項(xiàng)不公開問題,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),健全“三資”管理平臺(tái),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交易站,負(fù)責(zé)簡單標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易?!拔覀冞€出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,從源頭規(guī)范村集體資產(chǎn)資源管理?!甭撼菂^(qū)委常委、組織部部長張學(xué)良說。

在長治市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不僅發(fā)揮著引導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé),還注重整合資源,引領(lǐng)黨員發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

“以前村民每斤谷子只能賣4元,現(xiàn)在提高到6元。”沁縣沁州黃鎮(zhèn)黨委書記田冠英說,“因?yàn)槲覀冇辛俗约旱漠a(chǎn)業(yè)?!?/p>

2023年,由于長期以來小米種植零散、產(chǎn)銷對(duì)接不暢、缺乏定價(jià)話語權(quán),沁州黃鎮(zhèn)黨委決定擴(kuò)大種植規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。鎮(zhèn)黨委請(qǐng)來農(nóng)業(yè)專家考察后意識(shí)到,要改變種植方式?!耙郧笆?月種,但一遇到‘卡脖旱’,就導(dǎo)致產(chǎn)量低?!碧锕谟⒔榻B,如果可以推廣3月種的早春谷,不僅能解決難題,還能提早上市,賣個(gè)好價(jià)錢。

可村民卻不理解:“種了這么多年,憑啥要變?虧了咋說?”面對(duì)種種質(zhì)疑,田冠英決定,還是得依靠黨員,“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)里黨員中有很多能人”。鎮(zhèn)黨委探索創(chuàng)建功能型黨員隊(duì)伍,組織專家成立導(dǎo)師團(tuán)為黨員培訓(xùn)?!拔覀儼凑照咝v型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、矛盾化解型、環(huán)境保護(hù)型、文明創(chuàng)建型5類目標(biāo)功能,采取黨員自愿申報(bào)和黨支部指定的方式,確保黨員能人盡其長?!碧锕谟⒄f。

隨著早春谷順利推廣,小米加工廠也建起來了?,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)匦∶追N植平均每畝增收600元,戶均增收3000元。

同臺(tái)“比武”亮本領(lǐng),現(xiàn)場“過招”促提升。2023年10月15日,長治市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鞏固銜接工作大比拼活動(dòng)同臺(tái)展示舉行,來自6個(gè)縣的64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依次登臺(tái),圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,講思路、比實(shí)效、找不足、談打算?!伴_展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大比拼活動(dòng),目的是層層壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)基層干部隊(duì)伍能力全面提高、鞏固銜接工作質(zhì)效全面提升?!遍L治市委主要負(fù)責(zé)人說。

開展黨建聯(lián)建 鼓勵(lì)抱團(tuán)發(fā)展

40歲出頭的梁余妮是麥豐電子商務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)人,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作了十幾年,也是一名有著十幾年黨齡的老黨員。2022年,她的公司在平順縣北社鄉(xiāng)東青北村已經(jīng)形成了較完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條,經(jīng)營效益不錯(cuò),想繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

一天,北社鄉(xiāng)黨委書記暴宏云找上門來:“梁總,縣里最近新出了一個(gè)文件,我想找你商量,能不能成立一個(gè)黨建聯(lián)盟,帶一帶周邊的弱村?!北┖暝普f的文件,是2022年5月平順縣委組織部出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施村級(jí)聯(lián)建的指導(dǎo)意見》,意見鼓勵(lì)發(fā)展村村聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨委、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨委的集中聯(lián)建模式。

“平順縣村均人口不足900人,山區(qū)面積占到總面積的85%,人均耕地僅1.5畝,可以說村小散弱,產(chǎn)業(yè)單一。”平順縣委書記連樹斌介紹,縣里決定探索黨建聯(lián)建的模式,以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),走“抱團(tuán)式”發(fā)展的道路。

大家一拍即合,決定由企業(yè)與6個(gè)村的黨組織共同成立蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委。“聯(lián)合黨委成立后,村民實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,一來不會(huì)因?yàn)椴涣私馐袌鲂枨蠖つ糠N植,二來由于企業(yè)有加工產(chǎn)品等環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值高,蔬菜收購價(jià)也更高?!北┖暝普f。

平順縣西溝鄉(xiāng)附近幾個(gè)溝里的村子距離相近、產(chǎn)業(yè)相近,通過共同成立村級(jí)聯(lián)合黨委,系統(tǒng)規(guī)劃黨參產(chǎn)業(yè),分為種植、倉儲(chǔ)、加工等不同區(qū)域,避免了同類競爭、規(guī)模零散的情況。

“我們的總體思路是,在黨建引領(lǐng)下,摸清資源、找準(zhǔn)方向、抱團(tuán)發(fā)展,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”長治市委主要負(fù)責(zé)人介紹,開展抓黨建工作以來,市里設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)扶持資金2000萬元,全市村集體收入全部突破10萬元,年收入30萬元以上村達(dá)到58.2%。(記者鄭洋洋)

責(zé)任編輯:武菲

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