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習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，也是貫穿馬克思主義理論體系的一條主線。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，科學(xué)地揭示了新科技革命條件下科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力形成和發(fā)展過(guò)程中的重要地位與作用，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承、豐富與創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，正處在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與新科技革命產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯期。當(dāng)前，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)加快突破，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域擴(kuò)散的速度、深度和廣度前所未有。人工智能、大數(shù)據(jù)正在推動(dòng)科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，以科學(xué)技術(shù)新原理、新組合、新應(yīng)用為基礎(chǔ)產(chǎn)生的突破性創(chuàng)新，有望推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)的革命性進(jìn)步，量子計(jì)算、類腦計(jì)算等非傳統(tǒng)架構(gòu)計(jì)算技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，將突破現(xiàn)有計(jì)算系統(tǒng)的物理極限和瓶頸，對(duì)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性影響。各類前沿和顛覆性技術(shù)相互賦能，迭代突破，發(fā)展的新能量不斷集聚，正在成為全球生產(chǎn)力新躍升的突破口，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生全局性的影響。
新質(zhì)生產(chǎn)力主要來(lái)源于新科技革命產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，突出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，以數(shù)字化、智能化、綠色化為主要特征，以知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主要支柱，以智力資源為主要依托。科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，正在從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。在過(guò)去幾十年的發(fā)展中，我國(guó)較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)要素和投資驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但隨著發(fā)展階段和發(fā)展水平的不斷提升，我們利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間日益縮小，傳統(tǒng)投入要素的邊際效益日益遞減，迫切需要在繼續(xù)用足用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的新發(fā)展模式。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景和正在形成的全方位開(kāi)放新格局，要與智能化時(shí)代創(chuàng)新效率提升相結(jié)合，一方面提升傳統(tǒng)要素的配置效率和質(zhì)量，另一方面通過(guò)數(shù)據(jù)等新要素的高效組合，積極塑造領(lǐng)先產(chǎn)品、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先市場(chǎng)等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展新的戰(zhàn)略空間。
新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展需補(bǔ)上短板
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署，堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以高水平科技自立自強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展還存在一些短板，包括科技經(jīng)濟(jì)全鏈條一體化部署不夠，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新格局還未形成，有利于支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)的重大科技創(chuàng)新成果供給仍顯不足，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道存在阻礙，制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深層次體制機(jī)制和思想觀念障礙依然存在，對(duì)新規(guī)則和新賽場(chǎng)變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)能力不足等。
建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向科技創(chuàng)新要“新質(zhì)生產(chǎn)力”，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)律與新趨勢(shì)，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新形勢(shì)和重大需求進(jìn)行全局性謀劃：一要注重以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)放大各種要素生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供動(dòng)力，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路。二要注重促進(jìn)創(chuàng)新供給與有效激發(fā)創(chuàng)新需求相結(jié)合。既要加大科技創(chuàng)新的研發(fā)及應(yīng)用，不斷提高創(chuàng)新產(chǎn)品供給；又要加強(qiáng)需求引導(dǎo)，清除市場(chǎng)障礙，為新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造更加廣闊的市場(chǎng)空間。三要注重塑造領(lǐng)先的創(chuàng)新制度。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī)活力。四要注重人才驅(qū)動(dòng)。要把人的發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。
多措并舉瞄準(zhǔn)重點(diǎn)加緊部署
加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要圍繞重大項(xiàng)目和民生基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作新格局等方面加緊部署。
一是加快部署一批牽引未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大科技項(xiàng)目、重大科技工程、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞國(guó)家發(fā)展和安全的重大應(yīng)用場(chǎng)景凝練關(guān)鍵科技問(wèn)題，形成以場(chǎng)景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源等前沿和顛覆性技術(shù)，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化孕育和成長(zhǎng)。
三是加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域加大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放力度，支持新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、人口健康等領(lǐng)域科技成果示范推廣和產(chǎn)業(yè)化。
四是推動(dòng)形成一批世界級(jí)創(chuàng)新高地和增長(zhǎng)極。發(fā)揮北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科創(chuàng)中心引領(lǐng)作用，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平全面提升。深化區(qū)域科技創(chuàng)新合作，鼓勵(lì)共建科技創(chuàng)新走廊和創(chuàng)新基地，推動(dòng)科技資源共建共享、人才政策互用互認(rèn)、技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通。
五是以高水平國(guó)際合作拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作方式，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、高鐵、核能、超算中心等先進(jìn)技術(shù)和重大裝備“走出去”。推動(dòng)設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展基金，支持自主創(chuàng)新成果國(guó)際化。
（作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）
責(zé)任編輯：張媛媛
