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“新質生產(chǎn)力”這個新詞備受關注。習近平總書記近日在黑龍江考察時提出，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。從中可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質生產(chǎn)力的主陣地。
新質生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷升級。生產(chǎn)力是具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料相結合而形成的改造自然的能力，在其中加入人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術、新要素，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主導作用，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)力水平實現(xiàn)躍遷升級，將帶來涉及領域新、技術含量高且生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的新質生產(chǎn)力?？偟膩碚f，新質生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，代表著人類改造自然能力的提升，是以創(chuàng)新為引擎、以高質量發(fā)展為方向的生產(chǎn)力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質生產(chǎn)力的主陣地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等，囊括先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)絕大部分行業(yè)。近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，是培育壯大新增長點、加快新舊動能轉換、構建新發(fā)展格局的重要動力，將繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展。
積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力，是我國搶占未來競爭制高點、構筑競爭新優(yōu)勢的關鍵。未來產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)強、市場空間大的產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)新技術與多領域深度融合的產(chǎn)業(yè)，這些都是新質生產(chǎn)力的重要特征。需要明確的是，并非所有尚處于萌芽狀態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)都是未來產(chǎn)業(yè)，真正的未來產(chǎn)業(yè)是已初步具備未來技術發(fā)展趨勢和一定市場規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。比如，工業(yè)和信息化部近日組織開展的2023年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務揭榜掛帥工作，就是面向元宇宙、人形機器人、腦機接口、通用人工智能4個重點方向，發(fā)掘培育一批優(yōu)勢單位，加速新技術、新產(chǎn)品落地應用。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需處理好“長期”與“短期”的關系。與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同，未來產(chǎn)業(yè)更為前沿，發(fā)展成熟度相對較低，產(chǎn)業(yè)成長的不確定性更大，培育周期也更長。這種投入大、回報周期長且可能最終面臨停滯甚至淘汰的不確定性，使得未來產(chǎn)業(yè)不易吸引傾向于“短平快”的金融資本，也在一些地方較難獲得政策支持。與發(fā)達國家相比，我國未來產(chǎn)業(yè)本就存在“先天不足”，科技綜合創(chuàng)新能力、科技成果轉化率等有差距，產(chǎn)業(yè)核心基礎零部件、核心軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等受制于人，高端領域人才匱乏，加之后天缺乏成熟經(jīng)驗和政策引導，發(fā)展起來困難重重，更需久久為功。
布局未來產(chǎn)業(yè)，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，不能一哄而上。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不能套用以前針對成熟產(chǎn)業(yè)的政策，若過多采用政策補貼、鼓勵，容易導致無序發(fā)展、重復投資，造成新的資源浪費。強化頂層設計和整體統(tǒng)籌必不可少，比如，未來產(chǎn)業(yè)以顛覆性技術為最大特征，科研基礎雄厚的城市可能更有實力率先布局，再輻射帶動其他相關區(qū)域。各地布局未來產(chǎn)業(yè)要因地制宜，比如，福建、浙江等沿海地區(qū)，更適合布局現(xiàn)代海洋、新材料等產(chǎn)業(yè)，而甘肅、陜西等中西部地區(qū)，可借助區(qū)域航空航天產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，培育航空航天等相關產(chǎn)業(yè)。總而言之，要在全球競爭格局中走中國特色的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，抓大勢、搶先機，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，贏得更大發(fā)展主動權。
責任編輯：丁霞
