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農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)訊 7月31日，《中國農(nóng)村發(fā)展報告（2023）》發(fā)布會在京舉行。報告錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)、瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾，對新發(fā)展階段全面深化農(nóng)村改革的思路與策略進(jìn)行分析和探討。
《中國農(nóng)村發(fā)展報告（2023）》包括1個主報告和專題研究報告。其中，主報告在回顧中國農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙進(jìn)行了分析，隨后結(jié)合新發(fā)展階段全面深化農(nóng)村改革的目標(biāo)和思路，提出了全面深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)及推進(jìn)策略。
主報告認(rèn)為，改革開放以來，中國農(nóng)村改革經(jīng)歷了1978—2002年、2003—2012年和2013年以來三個階段的漸進(jìn)演變。這種持續(xù)漸進(jìn)式改革為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大活力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。由于農(nóng)村改革的綜合性、復(fù)雜性、艱巨性，加之農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，以往尚未根除的矛盾問題和新階段面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)交織出現(xiàn)，新形勢下農(nóng)村發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制障礙，具體體現(xiàn)在破解保障糧食安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的體制機(jī)制亟待突破、激勵要素優(yōu)先投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生機(jī)制尚未形成、鞏固拓展農(nóng)民持續(xù)增收空間的保障機(jī)制亟待創(chuàng)新、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的激勵約束機(jī)制仍需探索、加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制仍需探索創(chuàng)新、實現(xiàn)鄉(xiāng)村“三治”有效融合的工作機(jī)制亟待健全等方面。
主報告建議，新發(fā)展階段全面深化農(nóng)村改革需要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，把住糧食安全、農(nóng)民利益等底線紅線，繼續(xù)堅持處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)，把握改革的全面性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性、突破性和連續(xù)性，深層次、系統(tǒng)性謀劃全面深化農(nóng)村改革，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動能，逐步構(gòu)建起中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)制度體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅實的制度保障。未來五年，重點(diǎn)是創(chuàng)新完善國家糧食安全保障制度，建立健全鄉(xiāng)村振興要素投入保障機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)增收致富保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展激勵約束機(jī)制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制四項機(jī)制，同時建立完善鄉(xiāng)村自治法治德治政策體系。
17個專題研究報告分為“綜合篇”“經(jīng)濟(jì)篇”“社會篇”“生態(tài)環(huán)境篇”四個章節(jié)，對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的實現(xiàn)路徑、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵制度改革、我國農(nóng)村社會保障制度優(yōu)化路徑、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑選擇與保障機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了研究，分析了當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r與挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的對策建議。
據(jù)悉，該報告由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所組織編撰，中國社會科學(xué)出版社出版發(fā)行，今年出版的是該系列的第8本。會議還舉行了新發(fā)展階段全面深化農(nóng)村改革學(xué)術(shù)研討會。（記者孟德才）
責(zé)任編輯：何燁
