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“千萬工程”的歷史邏輯與時(shí)代價(jià)值

發(fā)布日期:2023-07-26??來源:《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023-07-25??作者:浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院??瀏覽次數(shù):5334
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核心提示:“千村示范、萬村整治”工程(簡(jiǎn)稱“千萬工程”)是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策?!扒f工程”實(shí)施20年來,造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,帶來了全方位變化,創(chuàng)造了歷史性成就,形成的影響是國際性的?!扒f工程”的成功實(shí)踐,充分體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場(chǎng),探尋了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

“千村示范、萬村整治”工程(簡(jiǎn)稱“千萬工程”)是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策?!扒f工程”實(shí)施20年來,造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,帶來了全方位變化,創(chuàng)造了歷史性成就,形成的影響是國際性的?!扒f工程”的成功實(shí)踐,充分體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場(chǎng),探尋了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)踐路徑,凸顯了物質(zhì)富裕和精神文明互促共進(jìn)的重要原則,反映了人與自然和諧共生的關(guān)鍵要求,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了實(shí)踐理論和科學(xué)方法,為引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化,加快城鄉(xiāng)融合,譜寫中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)了先行樣本。

一、“千萬工程”推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的成功實(shí)踐

2003年6月,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策,即從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村,開啟了浙江鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉篇章。20年來,浙江堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向,牢記“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的諄諄囑托,一張藍(lán)圖繪到底,實(shí)現(xiàn)了從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到未來鄉(xiāng)村的躍遷。

(一)“千萬工程”是引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的龍頭工程

聚焦破解浙江率先遇到的產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展粗放、生態(tài)不堪重負(fù)等“成長的煩惱”和“制約之痛”,“千萬工程”找到了推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃的有效路徑。習(xí)近平同志在2003年6月5日(世界環(huán)境日)召開的浙江省“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)上要求全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)理解“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興、農(nóng)民富才能全省富、農(nóng)村穩(wěn)才能全局穩(wěn)”的深刻道理,不斷增強(qiáng)“現(xiàn)代化建設(shè)中增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨、改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重”的歷史責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“千萬工程”的重要性和緊迫性,堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬農(nóng)民的“德政工程”,努力提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平,整體推進(jìn)全省的“三農(nóng)”工作。自2003年以來,浙江制定新的行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)迭代深化,不斷向縱深推進(jìn)。2008年部署繼續(xù)實(shí)施第二輪“千萬工程”,在全省全面開展村莊整治建設(shè)。2010年部署推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。2016年提出全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。2021年大力實(shí)施新時(shí)代全域共美、環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)壯美、數(shù)智增美、風(fēng)尚淳美、生活甜美“六大行動(dòng)”。2023年持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)“千萬工程”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)工程

聚焦破解浙江發(fā)展中面臨的城鄉(xiāng)差距大、城鄉(xiāng)融合難等不平衡不充分問題,浙江以“千萬工程”為抓手,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng),讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活?!扒f工程”實(shí)施20年來,浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全國前列。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、供電、供氣、物流、寬帶服務(wù)、金融網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè),2022年全省200人以上自然村公路通達(dá)率100%,城鄉(xiāng)公交一體化率75%;率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同質(zhì),城鄉(xiāng)規(guī)?;┧采w率達(dá)90%;農(nóng)網(wǎng)供電可靠性達(dá)99.9%,農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造有效覆蓋率92.1%;管道燃?xì)狻按宕逋ā痹圏c(diǎn)和城鄉(xiāng)供氣一體化試點(diǎn)積極推進(jìn);快遞進(jìn)村服務(wù)、行政村4G和光纖、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G、“雪亮工程”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一。二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。推動(dòng)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、城鄉(xiāng)教育共同體、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心全覆蓋,義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校校際差異系數(shù)全國最低(0.27以內(nèi)),村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)率84.4%。三是城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)。深入推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”,支持和引導(dǎo)科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、農(nóng)村能人回農(nóng)村,實(shí)施新一輪農(nóng)村能人助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育更多農(nóng)創(chuàng)客,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。

(三)“千萬工程”是“兩山”轉(zhuǎn)化的生態(tài)工程

聚焦破解如何轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整發(fā)展方式,特別是處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系等方面的問題,“千萬工程”實(shí)現(xiàn)了從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì),再到美麗生活的躍升,有效打通了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。2005年8月15日,習(xí)近平同志在安吉農(nóng)村考察時(shí),首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,生動(dòng)形象地揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。浙江按照“兩山”理念的指引,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、多功能發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。截至2022年底,全省已創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬戶,不斷涌現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、來料加工、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

(四)“千萬工程”是鄉(xiāng)村治理的民心工程

聚焦破解鄉(xiāng)村治理難題,特別是縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能不健全、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善、責(zé)任落實(shí)不到位等問題,“千萬工程”實(shí)施過程中始終堅(jiān)持高位推動(dòng),有效發(fā)揮了多種治理制度的功效。充分調(diào)動(dòng)政府、農(nóng)民和市場(chǎng)三方面積極性,政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,做好規(guī)劃編制、政策支持、試點(diǎn)示范等工作;注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機(jī)制;通過引入市場(chǎng)機(jī)制、建立利益機(jī)制,吸引企業(yè)、社會(huì)、村集體和村民多元主體共同投資和參與鄉(xiāng)村建設(shè),解決鄉(xiāng)村建設(shè)供給不足、資金短缺問題,從而形成全社會(huì)共同參與推動(dòng)的大格局。同時(shí),積極推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化改革,加快建設(shè)鄉(xiāng)村“數(shù)字大腦”,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造更多適農(nóng)化多跨應(yīng)用場(chǎng)景。積極推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革,提升鄉(xiāng)村文明風(fēng)貌。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)深化自治、法治、德治“三治”融合,夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ),切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。持續(xù)深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,確保農(nóng)村地區(qū)社會(huì)秩序和諧有序。

(五)“千萬工程”是共同富裕的改革工程

聚焦破解城鄉(xiāng)收入分配差距大、農(nóng)民增收難等問題,“千萬工程”有效激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。浙江結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),謀劃建立一套目標(biāo)清晰的指標(biāo)體系,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),謀劃推進(jìn)農(nóng)戶“擴(kuò)中”“提低”、山區(qū)26縣和海島縣高質(zhì)量發(fā)展以及“浙農(nóng)促富”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),加快打造一批具有浙江“三農(nóng)”辨識(shí)度的標(biāo)志性抓手。建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的多元化投入機(jī)制,省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金、市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政納入年度預(yù)算。支持組建縣域強(qiáng)村公司,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)富民惠民功能,大力發(fā)展綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)“共富工坊”,深化實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程,多渠道提升農(nóng)民收入。打造新型幫共體,推行共享型飛地經(jīng)濟(jì)合作模式,打造山海協(xié)作升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)先富帶后富、區(qū)域共同富。浙江城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43∶1縮小到2022年的1.90∶1,是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份;浙江農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元,年均增長31.1個(gè)百分點(diǎn)。全省村級(jí)集體總資產(chǎn)8800億元,集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元以上且經(jīng)營性收入15萬元以上行政村占比85%以上,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達(dá)51.2%。

二、“千萬工程”對(duì)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值

“千萬工程”從省域?qū)用鎸?duì)如何有效破解“三農(nóng)”問題,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,進(jìn)行了卓有成效的理念重塑、模式重塑和制度重塑,蘊(yùn)含著獨(dú)特的系統(tǒng)觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀、文明觀和生態(tài)觀,是結(jié)合中國實(shí)際和時(shí)代特征探索中國式現(xiàn)代化理論的重大創(chuàng)新和生動(dòng)實(shí)踐,在我國城鄉(xiāng)發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的重要標(biāo)志性成果。

(一)指明了建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的目標(biāo)方向

習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度,從大歷史觀的視角,指出“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,并在黨的十九大報(bào)告中創(chuàng)造性地提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!扒f工程”找到了有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制障礙的金鑰匙,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展格局。同時(shí),“千萬工程”秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)將“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)資本”,將“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”,在人與自然和諧共生中實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合。

(二)開辟了城鄉(xiāng)共同富裕的有效路徑

習(xí)近平總書記高度關(guān)注全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn),指出共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?!扒f工程”充分彰顯以人民為中心的發(fā)展思想,率先求解“城鄉(xiāng)差距”這個(gè)共同富裕的普遍性難題,從浙江千百萬農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā),把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益、政治利益、文化利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,積極探索走向共同富裕的道路,使廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。通過推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,有效激活農(nóng)村廣闊的消費(fèi)市場(chǎng),為強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)提供支撐,為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢基礎(chǔ)。

(三)找到了現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的核心抓手

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求?!扒f工程”把農(nóng)村文明村、文化村、衛(wèi)生村、民主法治村建設(shè)緊密結(jié)合起來,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“風(fēng)景美”向“風(fēng)尚美”轉(zhuǎn)型,極大地改善了黨群關(guān)系、干群關(guān)系、鄰里關(guān)系。同時(shí),創(chuàng)新提質(zhì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)改革,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從“形態(tài)美”邁向“制度美”。

(四)賦予了鄉(xiāng)村文明傳承的創(chuàng)新內(nèi)涵

習(xí)近平總書記高度重視賡續(xù)農(nóng)耕文明,強(qiáng)調(diào)要把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵?!扒f工程”不僅僅是環(huán)境革命,還是一項(xiàng)“文化工程”,從最早的“送文化”“種文化”,到2013年為順應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和農(nóng)村文化發(fā)展實(shí)際,浙江省委省政府提出打造農(nóng)村文化禮堂,通過文化引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“心靈美”,截至2022年底,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)500人以上行政村全覆蓋。按照“文化禮堂、精神家園”的定位,推動(dòng)教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝“五進(jìn)”禮堂,使文化禮堂成為農(nóng)村“文化地標(biāo)”、農(nóng)民“精神家園”,讓浙江鄉(xiāng)村不僅美在山水生態(tài)、村容村貌,更美在鄉(xiāng)風(fēng)文明、人文內(nèi)涵。

(五)貢獻(xiàn)了鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的中國方案

“千萬工程”探索于浙江,走向全國,并在國際上產(chǎn)生了巨大反響,為世界提供了習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江樣本?!扒f工程”有效破解了如何改善鄉(xiāng)村環(huán)境治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的世界性難題,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行?!扒f工程”面向廣大農(nóng)民,推動(dòng)廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性支撐。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國以自身的努力,既著眼于中華民族永續(xù)發(fā)展,又著眼于人類文明的共同未來,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展愿景作出突出貢獻(xiàn)和示范,“千萬工程”成為人類生態(tài)文明建設(shè)史、現(xiàn)代化發(fā)展史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。

三、持續(xù)深化“千萬工程”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。新征程上,持續(xù)深化“千萬工程”,將為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合新進(jìn)展、激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能、塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌新氣質(zhì)、探索共同富裕新路徑,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”新篇章,讓農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代化建設(shè)新成果,作出新的時(shí)代貢獻(xiàn)。

(一)為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合賦能

持續(xù)深化“千萬工程”,要把工農(nóng)、城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌謀劃,將提高縣城承載能力與深化“千萬工程”相結(jié)合,積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)美麗聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建,在城鄉(xiāng)融合中提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,加快走出以縣域?yàn)榛締卧某青l(xiāng)融合發(fā)展新路子。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸,城市基本公共服務(wù)向美麗鄉(xiāng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向美麗鄉(xiāng)村輻射,推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng),拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間的廣闊天地,高水平實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均衡發(fā)展、互促共進(jìn)、共同繁榮。

(二)為提速鄉(xiāng)村振興加力

持續(xù)深化“千萬工程”,要找準(zhǔn)我國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史方位,更高水平統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代生產(chǎn)力。大力提升村民現(xiàn)代化素質(zhì),全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,更加注重完善提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,不斷重塑鄉(xiāng)村功能,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能,加快走出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐新路徑。

(三)為建設(shè)和美鄉(xiāng)村增色

持續(xù)深化“千萬工程”,要持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加快打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,深入探索農(nóng)業(yè)綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共進(jìn)的機(jī)制,形成既有現(xiàn)代文明,又有田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村新境界。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理再提升,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系。

(四)為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)路

持續(xù)深化“千萬工程”,要進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內(nèi)涵,率先探索破解制約我國“三農(nóng)”問題的有效路徑,努力繪就共同富裕大場(chǎng)景下新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新圖景,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村不斷彰顯未來味、共富味、數(shù)字味。通過全鏈條促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)、先富帶后富“三同步”行動(dòng),讓人民群眾真切感受到共同富??吹靡?、摸得著、真實(shí)可感,確保共同富裕路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

(執(zhí)筆人:吳紅梅 潘毅剛 陳文杰 祝立雄)

(本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第6期)

《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2023年第6期目錄

責(zé)任編輯:朱蕾

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