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貴陽(yáng)市修文縣六桶鎮(zhèn)涼井片區(qū)分散式供水鞏固提升工程。鄭雄增 攝
農(nóng)村飲水安全，三分建、七分管。告別飲水難，貴陽(yáng)市要讓農(nóng)村群眾從“喝上水”轉(zhuǎn)向“喝好水”。今年1月，貴陽(yáng)按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，全面開展大排查，深找問題、快補(bǔ)短板，探索農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管護(hù)的現(xiàn)代化發(fā)展之路，不斷提升飲水安全保障能力，努力攻克農(nóng)村飲水安全“最后一米”難題，確保群眾喝上“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。
強(qiáng)督戰(zhàn)抓整改
讓“放心水”潤(rùn)澤千萬(wàn)家
貴陽(yáng)市水資源人均占有量少、時(shí)空分布嚴(yán)重不均，開發(fā)利用水資源非常困難，汛期“水多”、枯水期“水少”問題突出。
經(jīng)過(guò)多年努力，貴陽(yáng)市水利建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全市共建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程4200多處，尤其是今年實(shí)施完成農(nóng)村分散供水鞏固提升工程147個(gè)，農(nóng)村集中供水率從90.3%提升到96.95%。
為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴陽(yáng)市開啟大摸排、大督戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。今年1月10日至31日，在貴陽(yáng)市水務(wù)管理局統(tǒng)籌下，全市水務(wù)系統(tǒng)加速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)。
20多天時(shí)間里，全市水務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、自我加壓，全面摸清水質(zhì)消毒落實(shí)不到位工程2472處。同時(shí)，聚焦水源保護(hù)、水質(zhì)保障，按照“逐項(xiàng)逐村逐組逐戶”的達(dá)標(biāo)要求，邊督邊改、及時(shí)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)銷號(hào)，于4月30日完成全部整改和水質(zhì)檢測(cè)復(fù)查。
“水務(wù)工作千頭萬(wàn)緒，涉及溝通合作的部門包括發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、氣象、生態(tài)、衛(wèi)健等，提高飲水水質(zhì)，需要抽絲剝繭，不斷‘回頭看’。”貴陽(yáng)市水務(wù)管理局建設(shè)處處長(zhǎng)莫江說(shuō)。
為扎實(shí)開展好動(dòng)態(tài)“回頭看”，3月起，貴陽(yáng)市水務(wù)管理局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“督戰(zhàn)尖兵隊(duì)”，下沉一線，一方面檢查各個(gè)農(nóng)村分散供水鞏固提升工程的質(zhì)量，另一方面加強(qiáng)各點(diǎn)聯(lián)絡(luò)溝通，開展技術(shù)指導(dǎo)，確保全面督戰(zhàn)到位，讓“放心水”潤(rùn)澤千萬(wàn)家。
近千名管水員
守護(hù)飲水安全“最后一米”管道
6月18日，太陽(yáng)剛剛冒出山頭，清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)韓家壩村管水員胡國(guó)志已經(jīng)忙活了起來(lái)。巡查水源、巡查管線、巡查設(shè)施……完成一系列日常工作后，他走進(jìn)水泵房里打開水泵。隨著電機(jī)“突突突”響起，經(jīng)過(guò)加壓消毒后的水，源源不斷送往百余戶村民家中。
2011年，韓家壩村分散式供水工程建成投用，結(jié)束了當(dāng)?shù)?ldquo;望天吃水”的歷史。然而，由于后期管理維護(hù)無(wú)法得到有效保障，水泵房的運(yùn)行并不順暢。
為了解決農(nóng)村飲水安全管護(hù)人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高等問題，今年初，貴陽(yáng)市在全市脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)工作方案中明確要求，實(shí)施農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目的同時(shí)，解決好管水機(jī)制落實(shí)不到位的問題。
5月下旬，各區(qū)（市、縣）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全管水員開展全覆蓋培訓(xùn)，涉及659個(gè)村、培訓(xùn)村級(jí)管水員993名、飲水安全工程管理員288名。在“理論+實(shí)操”專項(xiàng)培訓(xùn)后，經(jīng)過(guò)考核的管水員們，持《貴州省農(nóng)村飲水安全管水員培訓(xùn)證書》上崗，胡國(guó)志就是其中之一。
按照相關(guān)工作要求，農(nóng)村管水員要熟知政策、熟悉職責(zé)、熟練技能，日常做到維修處理要及時(shí)、常用配件要備齊、破壞設(shè)施的行為要舉報(bào)制止，定期清洗水池、定期投藥消毒、定期維護(hù)保養(yǎng)，保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、保水質(zhì)安全、保通水正常，公示管護(hù)人員電話和監(jiān)督電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水費(fèi)收繳及使用情況，引導(dǎo)村民愛護(hù)飲水設(shè)施、自覺繳納水費(fèi)、節(jié)約用水，為守護(hù)飲水安全“最后一米”貢獻(xiàn)力量。
“我學(xué)懂了農(nóng)村飲水安全的政策、操作技能，能在家門口上班，為大家喝上‘放心水’做點(diǎn)事。”胡國(guó)志對(duì)未來(lái)的工作充滿期待。
完善長(zhǎng)效機(jī)制
持續(xù)推動(dòng)水質(zhì)改善
息烽縣小寨壩鎮(zhèn)田興村是水資源較充足的一個(gè)村，飲水主要靠以前建設(shè)的農(nóng)村集中式人飲工程解決。但“吃水難”與“鄰里矛盾”交織的記憶，卻一直烙在當(dāng)?shù)卮迕竦哪X海里。
問題出在水的管護(hù)上。田興村村委會(huì)主任白勇說(shuō)，由于管理不善，田興村用水問題一直是群眾的揪心事：“以前不用交水費(fèi)，村民用水沒節(jié)制，住在低處的村民敞開用，住在高處的村民水量就不夠，而且管道破損后也沒人修，久而久之大家都沒水可用了。”
有人建，沒人管，不收費(fèi)，管不好。聚焦全面補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全短板，息烽縣于2019年出臺(tái)《息烽縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）》，落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，解決“誰(shuí)來(lái)管”“怎樣管”“管得起”問題，建立健全“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。
今年，息烽縣水務(wù)局實(shí)施田興村巖腳組農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，更換安裝進(jìn)組進(jìn)戶供水管道4200米。目前，該村入戶管網(wǎng)已全面通水。
此外，為確保田興村巖腳組飲水安全鞏固提升工程發(fā)揮長(zhǎng)效，小寨壩水務(wù)中心、小寨壩鎮(zhèn)人民政府開展入戶走訪5次，組織舉行村民代表大會(huì)討論商議4次，著力建立完善供水管護(hù)制度和水費(fèi)收繳制度。
據(jù)莫江介紹，目前，貴陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程管理形式主要有三種。一是受益村組作為工程管理主體，委派或村民推選有責(zé)任心、懂技術(shù)的專人管理；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為飲水工程的管理主體，確定專人對(duì)集鎮(zhèn)飲水工程進(jìn)行管理；三是水利工程市場(chǎng)化，出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)在物價(jià)、水利等部門的監(jiān)督下進(jìn)行運(yùn)行管理，實(shí)施水利工程市場(chǎng)化運(yùn)作。
“貴陽(yáng)市按照‘省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)’的工作機(jī)制，全面推進(jìn)以縣為單位的農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案。”莫江說(shuō)，按照見人、見事、見時(shí)間、見責(zé)任、見終端、見成效的“六見”要求，貴陽(yáng)市將繼續(xù)深入推進(jìn)水質(zhì)大改善行動(dòng)，加大用水計(jì)量收費(fèi)宣傳，強(qiáng)化計(jì)量計(jì)費(fèi)供水制度，規(guī)范管道及入戶工程建設(shè)，確保全市農(nóng)村飲水安全目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
貴陽(yáng)學(xué)習(xí)平臺(tái)
