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黨的十八大以來，我國穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各地先后建立起53萬多個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，理清和盤活農(nóng)村“沉睡的資源”，推動資產(chǎn)確權(quán)到戶，村集體經(jīng)濟資產(chǎn)一年比一年厚實，愈加充分的財產(chǎn)權(quán)益也讓億萬農(nóng)民的增收致富渠道不斷拓寬。數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元，達到20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。
今年中央一號文件提出，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，這為鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供了遵循。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，要因地制宜。我國幅員遼闊，東中西部農(nóng)村資源稟賦、市場條件存在較大差異，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟也不能一個模式，要努力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力。在經(jīng)濟發(fā)達的地方，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，市場前景廣闊；在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但缺乏能人帶動的村莊，可以通過各類新型經(jīng)營主體帶動，與農(nóng)民緊密利益聯(lián)結(jié)，共同做大產(chǎn)業(yè)；而對于一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，則可以通過聯(lián)村抱團發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
做好農(nóng)村工作，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，要讓廣大農(nóng)民實實在在受益。一方面，要通過緊密利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，鼓勵大家擰成一股繩，促進人才、技術(shù)等各類要素內(nèi)外聯(lián)動，挖掘山水田園間的潛力。另一方面，要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，管好“三資”責(zé)任田。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度已落地實施，相關(guān)資產(chǎn)監(jiān)管平臺也在加快建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，各地應(yīng)加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在流轉(zhuǎn)土地審批、股份認定、收益分配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實保護好廣大農(nóng)民利益。
做大蛋糕，還要用到實處。農(nóng)村集體經(jīng)濟助力共同富裕的同時，還承載著完善農(nóng)村設(shè)施服務(wù)、推進鄉(xiāng)村善治等功能。從各地實踐來看，村集體“荷包”充盈起來，通過合理的收益分配制度，部分投入到公共設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)中，有助于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。相信在相關(guān)法律法規(guī)護航下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將進一步發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，讓更多鄉(xiāng)親更好分享鄉(xiāng)村全面振興的成果。
責(zé)任編輯：何燁
