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為進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，持續(xù)激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，有力支撐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)做實(shí)見效，近日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》。
許可“先使用后付費(fèi)”。納入試點(diǎn)的省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所將已實(shí)施單列管理的科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，支付具體時(shí)間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后支付。
探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式。在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革基礎(chǔ)上，支持高等學(xué)校、科研院所將單列管理職務(wù)科技成果的留存部分所有權(quán)，讓渡給成果完成人，由成果完成人自主實(shí)施轉(zhuǎn)化。
開展“先投后股”試點(diǎn)。支持有條件的市（區(qū)）以科技項(xiàng)目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，在被投企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化股權(quán)融資或進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段后，將投入的財(cái)政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出，形成財(cái)政資金循環(huán)運(yùn)行的長效機(jī)制。
設(shè)立“三項(xiàng)改革”計(jì)劃項(xiàng)目。在陜西省科技計(jì)劃中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”計(jì)劃項(xiàng)目，對開展“三項(xiàng)改革”綜合試點(diǎn)單位、參與“三項(xiàng)改革”路演的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等予以支持，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。
加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育，加強(qiáng)高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。支持科技經(jīng)紀(jì)人全程參與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
建立作價(jià)入股專門持股平臺(tái)。深化職務(wù)科技成果單列管理，建立高等學(xué)校、科研院所科技成果作價(jià)入股的專門持股平臺(tái)，將科技成果作價(jià)投資形成的國有資產(chǎn)單列管理。
加大科技金融支持。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)金融投資更早進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化階段，進(jìn)一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等金融產(chǎn)品，探索對科技成果概念驗(yàn)證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期資金需求。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，支持高等學(xué)校、科研院所提升高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力，培育發(fā)展綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
加大財(cái)稅支持力度。將高等學(xué)校、科研院所橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化的，視同科技成果投資入股，可選擇使用遞延納稅政策。
完善盡職免責(zé)機(jī)制。遵循科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，對科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行審慎包容監(jiān)管，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，采取“一事一議”，高等學(xué)校、科研院所負(fù)責(zé)人履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有謀取非法利益的，免于追究其在實(shí)施“三項(xiàng)改革”中的相關(guān)決策責(zé)任。
“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至省屬科研院所（包括公益一類）。鼓勵(lì)中央在陜高等學(xué)校、科研院所適用陜西省科技成果轉(zhuǎn)化政策，及時(shí)向國家相關(guān)部委備案，推動(dòng)科技成果在陜落地轉(zhuǎn)化。
該措施自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期3年，屆時(shí)根據(jù)試行情況予以不斷完善和深化。
來源：陜西網(wǎng)
責(zé)任編輯：秦丹華
