現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì),居民、企業(yè)等微觀主體的行為在很大程度上取決于對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心。信心強(qiáng),則經(jīng)濟(jì)越活躍;信心弱,則經(jīng)濟(jì)越低迷。受疫情和國(guó)際環(huán)境等因素影響,預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足成為過(guò)去一段時(shí)間制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。如何提振信心、強(qiáng)化預(yù)期,成為2023年擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵。
值得欣喜的是,近期形勢(shì)表明,社會(huì)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的預(yù)期在轉(zhuǎn)強(qiáng),信心在提振,經(jīng)濟(jì)活躍度在邊際提升。盡管短期經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行在疫情影響下仍面臨一些現(xiàn)實(shí)困難,但大量微觀主體已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái),希望抓住接下來(lái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的機(jī)遇期,加速發(fā)展。
從企業(yè)層面來(lái)講,時(shí)值歲末年初,很多企業(yè)正在作總結(jié)、定規(guī)劃。研究表明,不少企業(yè)對(duì)2023年市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)期由悲觀轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎樂(lè)觀。一些曾經(jīng)把“活下去”“收縮策略”“底線思維”作為關(guān)鍵詞的企業(yè),在制定2023年發(fā)展規(guī)劃時(shí)重新轉(zhuǎn)向擴(kuò)張策略,不同程度地上調(diào)了企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)。有的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始增加產(chǎn)能、儲(chǔ)備庫(kù)存,為即將到來(lái)的市場(chǎng)擴(kuò)張做好準(zhǔn)備。
從居民層面而言,一些地區(qū)的消費(fèi)尤其是服務(wù)業(yè)消費(fèi)開(kāi)始走向活躍。從地鐵客流量、路面交通擁堵度、商場(chǎng)人流量等代表性指標(biāo)來(lái)看,北上廣深等城市的生活秩序已開(kāi)始快速回暖。元旦假期期間,餐飲、民宿、旅游等服務(wù)業(yè)消費(fèi)迎來(lái)恢復(fù)式增長(zhǎng),一些商場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所再度出現(xiàn)了擁擠熱鬧的景象。這些“煙火氣”的回歸,既是當(dāng)下居民消費(fèi)恢復(fù)的生動(dòng)表現(xiàn),也是未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的先導(dǎo)性信號(hào)。
從政府層面來(lái)說(shuō),在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的帶動(dòng)下,多地政府推出政策部署,力求改善社會(huì)心理預(yù)期,提振發(fā)展信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)。有的地方政府出臺(tái)了“強(qiáng)信心、拼經(jīng)濟(jì)”的系列政策措施;有的地方政府通過(guò)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、用工補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等舉措,支持企業(yè)穩(wěn)崗增產(chǎn);有的地方政府通過(guò)開(kāi)展主題促銷(xiāo)、發(fā)放消費(fèi)券等活動(dòng),助推疫后消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)。
隨著信心的提振,國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求的恢復(fù)勢(shì)頭也將加快。投資需求在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中擴(kuò)量提質(zhì)。制造業(yè)投資中,醫(yī)療設(shè)備、電子通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高位增長(zhǎng),制造業(yè)民間投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升之勢(shì)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,“十四五”重大工程項(xiàng)目加速推進(jìn),以醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等為代表的投資加快補(bǔ)短板,新基建投資的帶動(dòng)力量持續(xù)顯現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于短期風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)期拐點(diǎn)交織的深度調(diào)整期,但房地產(chǎn)投資大幅收縮的局面在邊際改善,向新的平穩(wěn)發(fā)展階段過(guò)渡。
消費(fèi)需求在逐步恢復(fù)中也呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。過(guò)去一段時(shí)間,居民儲(chǔ)蓄傾向上升、消費(fèi)意愿下降,居民部門(mén)儲(chǔ)蓄存款余額的積累速度明顯超出歷史趨勢(shì)水平。當(dāng)前,新一輪消費(fèi)熱潮正在醞釀和釋放。餐飲、旅游等行業(yè)可能出現(xiàn)較大規(guī)模的回補(bǔ)式消費(fèi),家政服務(wù)、養(yǎng)老康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),人口凈流入城市的新市民剛性住房需求以及更為廣泛的改善性住房需求有望回暖。
信心的提振并非一蹴而就,需要一個(gè)過(guò)程。近期微觀主體的信心在邊際上已經(jīng)有所改善,但與中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿ο啾冗€需要持續(xù)提升。在當(dāng)前外部不確定性增加、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未完全企穩(wěn)的情況下,政府應(yīng)當(dāng)在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更加積極的作用,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),持續(xù)促進(jìn)企業(yè)和居民部門(mén)的信心恢復(fù)。宏觀上,應(yīng)加大積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的調(diào)控力度,強(qiáng)化公共政策的擴(kuò)張導(dǎo)向,帶動(dòng)私人部門(mén)信心和經(jīng)濟(jì)活躍度加快上行。微觀上,應(yīng)以激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力為原則,以財(cái)政稅收、國(guó)資國(guó)企、科技創(chuàng)新、戶籍制度與基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及企業(yè)家、外商投資者、科研工作者等關(guān)鍵人群為突破口,加快深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、激勵(lì)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展積聚信心和動(dòng)力。
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