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中國紀檢監(jiān)察雜志 2022-12-21
作者：董煜
習近平總書記在黨的二十大報告中，鮮明闡釋了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，發(fā)出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的號召。這是中國共產(chǎn)黨面向全世界作出的鄭重宣示，是激勵全黨全國各族人民奮進新征程、建功新時代的總動員令。學習貫徹黨的二十大精神，必須全面準確把握好中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。
全面把握中國式現(xiàn)代化的整體框架
中國式現(xiàn)代化是我們黨理論創(chuàng)新和實踐探索的又一偉大創(chuàng)造，思想深邃、立意高遠、架構(gòu)宏大，必須從全局和戰(zhàn)略高度深入領(lǐng)會把握。要深刻理解中國式現(xiàn)代化理論和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局的關(guān)系，只有把中國式現(xiàn)代化作為一個完整的體系，從理論基礎(chǔ)、基本特征、本質(zhì)要求、重大原則、目標任務(wù)等方面全面系統(tǒng)地學習理解，才能準確把握理論全貌。從總體上看，可以從三個層面加以理解。
第一個層面，回答了中國式現(xiàn)代化“為什么” “是什么”的問題。主要包括“1+2+6+5”，即深入理解中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，這是一個根本前提；深入理解馬克思主義中國化的“兩個結(jié)合”，及“六個必須堅持”的世界觀和方法論，構(gòu)成了認識中國式現(xiàn)代化的理論基石；在此基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出“五大特征”，勾勒了中國式現(xiàn)代化的鮮明特色。
第二個層面，回答了中國式現(xiàn)代化“干什么”“怎么干”的問題。主要包括“9+2+5”，即提出中國式現(xiàn)代化的九條本質(zhì)要求，明確了推進中國式現(xiàn)代化的基本路徑；提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確了中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)的宏偉目標；提出前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則，為如何推進中國式現(xiàn)代化提供了實踐指引。
第三個層面，回答了中國式現(xiàn)代化“抓什么”“靠什么”的問題。主要包括“11+1”，即對今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展，從十一個方面作出系統(tǒng)部署，明確了各領(lǐng)域的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略抓手；把握自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，強調(diào)持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強的支撐和保障。
這三個層面主旨相同、邏輯貫通、目標一致，是一個完整的、系統(tǒng)的理論體系。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯出發(fā)，科學認識中國式現(xiàn)代化的整體框架和全局意義。按照習近平總書記提出的要求，從整體到局部、再從局部到整體進行反復揣摩，這樣才能全面掌握其精神實質(zhì)，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。
從世界觀和方法論視角認識中國式現(xiàn)代化的中國特色
黨的二十大報告從五個方面概括了中國式現(xiàn)代化的中國特色，即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，可簡稱為“五大特征”。為什么從這五個角度概括中國式現(xiàn)代化的特征，其相互間的內(nèi)在關(guān)系是什么，如何從中國式現(xiàn)代化的特征導出推動發(fā)展的路徑？習近平新時代中國特色社會主義思想“六個必須堅持”的世界觀和方法論，為準確理解中國式現(xiàn)代化提供了最好的注解，要將之與“五大特征”建立緊密的邏輯關(guān)聯(lián)，才能真正做到學深悟透。
堅持人民至上，要求明確價值取向。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往，這是由馬克思主義的本質(zhì)屬性即人民性決定的，而共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這就決定了理論和實踐將統(tǒng)一到中國式現(xiàn)代化的根本價值取向，即人民至上。我國仍處于社會主義初級階段，需要進一步創(chuàng)造和積累財富，在創(chuàng)造財富的過程中如何防止兩極分化？走共同富裕之路、讓全體人民共享發(fā)展成果，是中國給出的方案。
堅持自信自立，要求突出國情意識。馬克思主義的中國篇章，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。中國式現(xiàn)代化強調(diào)從國情出發(fā)謀發(fā)展，是在發(fā)展中尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的體現(xiàn)。我國的人口基數(shù)、自然本底、資源稟賦和城鄉(xiāng)區(qū)域的現(xiàn)實差距，決定了現(xiàn)代化之路的高度艱巨性和復雜性，也決定了要穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。
堅持守正創(chuàng)新，要求突破傳統(tǒng)模式。守正是堅持發(fā)展的方向，創(chuàng)新是更新發(fā)展的動力。馬克思主義中國化時代化的“兩個結(jié)合”，既開辟了理論的新境界，也為道路創(chuàng)新提供了指引?！拔宕筇卣鳌敝械脑S多新概括、新論斷，正是在堅持守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)上作出的。新征程上，我們要以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理，繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，不斷煥發(fā)社會主義事業(yè)的生機活力，以中國特色的發(fā)展道路，打破資本主義才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的神話。
堅持問題導向，要求拿出真正解決問題的新理念新思路新辦法。問題是時代的聲音，在“五大特征”的每一個方面，都面臨著新情況新挑戰(zhàn)，如改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題等。新時代的中國共產(chǎn)黨人就是要做到有什么問題就解決什么問題、越是難題越要去攻堅突破。誰給人民真正解決問題，誰就能贏得人心，這也是評價現(xiàn)代化賽道的基本標準。
堅持系統(tǒng)觀念，要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我國實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性切換后，面臨的環(huán)境更加復雜，深層次矛盾進一步浮現(xiàn)，同時各種問題交織在一起。這就要求在現(xiàn)代化道路上，高度重視各個領(lǐng)域、各項工作的系統(tǒng)集成，特別是加強重大規(guī)劃和政策的前瞻性、協(xié)同性，在不同層面上平衡好點和面的關(guān)系。
堅持胸懷天下，要求推動互利共贏。習近平主席在第五屆進博會開幕式上強調(diào)，開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。中國通過開放人口規(guī)模巨大的市場，將為世界經(jīng)濟不斷帶來新機遇；通過高舉和平發(fā)展旗幟，將向動蕩中的世界展示一個穩(wěn)定安全的港灣。中國式現(xiàn)代化一定不是關(guān)起門來就能實現(xiàn)的，一定會是個不斷深化高水平對外開放的進程。
從世界觀和方法論角度看待中國式現(xiàn)代化的中國特色，既要看到“五大特征”各自的理論基礎(chǔ)，也要深入研究“五大特征”之間內(nèi)在的關(guān)系。其中，基本國情是現(xiàn)代化背景的基本特點，共同富裕是現(xiàn)代化目標的基本特點，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生是現(xiàn)代化路徑的基本特點，和平發(fā)展是現(xiàn)代化方式的基本特點。這“五大特征”，既有機關(guān)聯(lián)、密切銜接，又層層遞進、互為因果，完整描述了中國式現(xiàn)代化自身的主要特色及其有別于已有模式的主要特點，共同構(gòu)成了理解中國式現(xiàn)代化的基本導引。
結(jié)合目標任務(wù)把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
在讀懂中國式現(xiàn)代化的中國特色基礎(chǔ)上，需要進一步把握如何推進中國式現(xiàn)代化的基本方向。大會報告提出的“九條本質(zhì)要求”，是開啟新征程的路徑指引，可以從“2+5+1+1”的整體架構(gòu)加以把握：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義是兩個根本遵循，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生契合“五位一體”總體布局，推動構(gòu)建人類命運共同體是對外主張，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)是終極目標。這九條要求對于理解中國式現(xiàn)代化的路徑至關(guān)重要，要結(jié)合中國式現(xiàn)代化的遠景目標、重大原則、主要任務(wù)等深入學習和領(lǐng)會。
堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨的二十大勝利召開，其中一個非常重大的意義，就是面向一個充滿不確定性的世界宣示了中國發(fā)展的確定性。這份確定性，就源于“兩個確立”已經(jīng)成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。黨的十八大以來取得的偉大歷史成就，是以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民一點一點創(chuàng)造出來的。黨的二十大凸顯了中國人民對中國共產(chǎn)黨的信任，對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，全國各族人民將緊密團結(jié)在黨中央周圍去奪取新的偉大勝利。大會報告中也突出強調(diào)“黨的自我革命”，充分體現(xiàn)我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅定意志和決心。
堅持中國特色社會主義。推進中國式現(xiàn)代化，走什么樣的道路至為關(guān)鍵。黨的二十大報告強調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持獨立自主、自力更生。這“四個堅持”是對改革開放四十多年來中國特色社會主義道路的概括。在此基礎(chǔ)上又強調(diào)了“堅持道不變、志不改”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。這鮮明闡釋了中國式現(xiàn)代化的“中國特色”，宣示了“堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中”的志氣、骨氣、底氣。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告進一步突出了高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化全局中的首要地位。在戰(zhàn)術(shù)層面，主要可以從“1+2+3+1”的著力點進行把握：一個基本思路，就是把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來；黨的二十大報告提出了到2035年“形成新發(fā)展格局”的新目標，這就要促進國內(nèi)國際雙循環(huán)更加暢通；著力提高全要素生產(chǎn)率、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這三個突破口，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的具體任務(wù)中均作出了針對性的部署；而“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”這一落腳點，也反映出不是不要量的增長和規(guī)模的擴大，而是要在質(zhì)量優(yōu)先的前提下努力實現(xiàn)合理的增長。
發(fā)展全過程人民民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的十八大以來，通過全面發(fā)展全過程人民民主，人民當家作主更為扎實。黨的二十大報告把“全過程人民民主制度更加健全”作為到2035年政治建設(shè)領(lǐng)域的重要目標，標志著將持續(xù)完善人民當家作主的制度體系，將人民群眾的呼聲和意愿，通過民主決策程序，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)人民意愿、維護群眾利益的具體實踐。
豐富人民精神世界。我們所追求的現(xiàn)代化，除了是物質(zhì)生活的升級外，也包括精神體驗的升級。馬克思主義中國化時代化的“兩個結(jié)合”之一，就是同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。在意識形態(tài)領(lǐng)域，要鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，善于把馬克思主義思想精髓同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來。在文明培育上，黨的二十大報告強調(diào)了明大德、守公德、嚴私德和弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，也注重發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用。在文化發(fā)展上，要推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品，對五千多年中華文化積淀加大創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展力度。在國際傳播上，要更加注重把握好話語與敘事的關(guān)系，深入研究如何展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象問題。
實現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的二十大報告把完善分配制度作為民生領(lǐng)域的第一條任務(wù)，充分體現(xiàn)了對共同富裕及其實現(xiàn)路徑的高度重視。報告將“十四五”規(guī)劃提出的“中等收入群體顯著擴大”遠景目標，調(diào)整為“中等收入群體比重明顯提高”，這一從絕對量目標到相對量目標的變化，是更高的要求，意味著國民收入分配格局的結(jié)構(gòu)要加快向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。報告強調(diào)鼓勵勤勞致富、促進機會公平，這是實現(xiàn)共同富裕的主要路徑。
促進人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，使得我們及時矯正了對待自然的觀念，變對自然界的索取破壞為和諧共生。推進中國式現(xiàn)代化，要繼續(xù)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。這就要求尊重自然規(guī)律，著眼于綜合保護、系統(tǒng)修復、源頭治理，從根本上維護好生態(tài)系統(tǒng)安全。推進生態(tài)環(huán)境治理，要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，通過綠色化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)資源消耗和污染排放的持續(xù)下降，也通過綠色生產(chǎn)的引領(lǐng)拉動消費方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要久久為功、有計劃分步驟推進，把建設(shè)“新型能源體系”作為重要突破口，協(xié)同推進能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳發(fā)展。
推動構(gòu)建人類命運共同體。世界越是動蕩，越需要凝聚和平發(fā)展的共識。黨的二十大報告第十四部分“促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體”，面向世界響亮提出了中國主張。中國式現(xiàn)代化不是獨善其身的現(xiàn)代化。我們所選擇的多極化、開放型經(jīng)濟、新安全觀等，既是為了本國人民的福祉，也會對世界發(fā)展產(chǎn)生重大影響。動蕩中的世界需要同舟共濟才能共渡難關(guān)，中國將繼續(xù)大力推進貿(mào)易和投資自由化便利化，與單邊主義、保護主義等各種逆全球化的操作進行斗爭，同時通過加大對全球發(fā)展合作的資源投入，推動縮小南北差距，展現(xiàn)作為負責任大國的世界擔當。
創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。習近平總書記提出的和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為引領(lǐng)人類文明進步提供了價值遵循。中國式現(xiàn)代化的九條本質(zhì)要求中，以創(chuàng)造人類文明新形態(tài)作為最后一條要求，充分說明了二者之間的因果關(guān)聯(lián)。我們討論人類文明形態(tài)，可以從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明向數(shù)字文明、生態(tài)文明等演進的線索著眼，更需要跳出固有的思維模式，對人類文明進步要實現(xiàn)的狀態(tài)作更加全面的展望。中國式現(xiàn)代化的目標和路徑，與推進現(xiàn)代化的出發(fā)點是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，“五大特征”本身就可以用來描述未來要實現(xiàn)的情景。從這個意義上看，構(gòu)建人類文明新形態(tài)的基礎(chǔ)是從各國國情出發(fā)謀發(fā)展，要實現(xiàn)的是共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、和平發(fā)展的現(xiàn)代化，這是一種超越已有文明形態(tài)的終極目標，也是中國式現(xiàn)代化的中國特色和世界意義相統(tǒng)一的充分體現(xiàn)。
藍圖已經(jīng)繪就，需要團結(jié)一心、勇毅前行，以飽滿的精神狀態(tài)開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的嶄新局面。我們要全面準確把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，深刻認識實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家各項目標任務(wù)的艱巨性和復雜性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，堅定不移把黨中央決策部署落到實處，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興勠力同心、不懈奮斗。
（作者為清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長）
來源：《中國紀檢監(jiān)察》雜志2022年第24期
責任編輯：霍雨沛
