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云陽縣堰坪鎮(zhèn)菊花產(chǎn)業(yè)基地。（云陽縣委宣傳部供圖）
“新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)，我們實現(xiàn)了145個貧困村、13.4萬貧困群眾如期脫貧?！苯?，在重慶市脫貧攻堅系列主題新聞發(fā)布會云陽縣專場上，云陽縣委書記張學(xué)鋒說。
地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的云陽縣，是1986年首批確定的國家級貧困縣。新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)中，該縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，發(fā)揚“眾志成城、苦干實干”精神，圍繞三個“好”聚焦聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，于2018年正式退出國家扶貧開發(fā)重點縣。
干部下沉
吹好脫貧攻堅集結(jié)號
“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗！”張學(xué)鋒說，基層黨組織處于脫貧攻堅的最前沿，必須發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，吹好脫貧攻堅集結(jié)號——這是三“好”中的第一個“好”。
近年來，該縣30名市管干部下沉到42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)任指揮長，定點包干、常態(tài)督戰(zhàn)脫貧攻堅工作，不定期開展隨機(jī)隨訪、明察暗訪，推動形成了“隨訪—反饋—整改—提升”的工作閉環(huán)。
此外，該縣還從100個幫扶單位選派有農(nóng)村工作經(jīng)歷的班子成員駐點幫扶貧困村，落實325名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員掛點幫扶非貧困村，選派14836名干部職工全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶。為突出幫扶的針對性和實效性，該縣還落實了一批醫(yī)生、教師、科技人員精準(zhǔn)幫扶因病、因?qū)W致貧戶以及有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶，做到一戶至少一個幫扶人，不脫貧不脫鉤、不小康不松手。
針對貧困村扶貧工作力量不足、村級班子能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍較弱等難題，云陽縣還先后從各級各部門精選1457名優(yōu)秀干部到貧困村駐村幫扶，與當(dāng)?shù)卮逯晌Y(jié)成對子，全面提高村干部的履職服務(wù)能力，打造了一支支不走的工作隊。
精準(zhǔn)施策
打好增收致富組合拳
云陽縣把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為群眾穩(wěn)定增收的主抓手，堅持長短結(jié)合，實施三大行動，既“輸血”送溫暖，更“造血”管長遠(yuǎn)，打好增收致富組合拳——這是三“好”中的第二個“好”。
張學(xué)鋒介紹，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動中，云陽縣按照“一村一品”思路，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅3年行動，建成柑橘園區(qū)30萬畝、中藥材基地8.9萬畝，村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；實施村級集體經(jīng)濟(jì)3年倍增計劃，穩(wěn)步推動“三變”改革，把貧困戶“嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上，村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村達(dá)到60%，帶動3.4萬貧困戶穩(wěn)定增收。
在到戶產(chǎn)業(yè)扶持行動中，該縣采取政策推動、金融撬動等方式，每年扶持2萬余戶有意愿有能力的貧困戶發(fā)展“短平快”增收項目，并建立貧困戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，就地就近選聘807名“田秀才”“土專家”，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶戶均年增收2000元以上。
在農(nóng)特產(chǎn)品助銷行動中，通過“天生云陽”區(qū)域公用品牌和“云陽洋”農(nóng)村電商品牌，以電商促銷、直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，把當(dāng)?shù)厣截涀兙W(wǎng)貨，累計助銷農(nóng)特產(chǎn)品22.8億元。
此外，該縣還針對性開展實用技能培訓(xùn)16萬人次，打造拆遷工、面條工、廚師三塊就業(yè)金字招牌，幫助5.8萬貧困勞動力帶著技能闖市場。
志智雙扶
聚好同奔小康精氣神
“扶貧先扶志，扶貧必扶智?！睆垖W(xué)鋒介紹，在脫貧攻堅工作中，該縣全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)扶貧與精神扶貧同頻共振，聚好同奔小康精氣神。
近年來，該縣以文明衛(wèi)生、鄰里和諧、崇尚科學(xué)、盡孝盡責(zé)等八大理念為重點，評選“八好之星”2.9萬戶，讓身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人；開展“三改”“三歸”清潔家園行動，引導(dǎo)群眾改廚、改廁、改院壩，禽畜歸圈、柴禾歸位、垃圾歸桶，不斷優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境；建立脫貧榮譽制度，對主動脫貧的貧困戶頒發(fā)“同奔小康榮譽證”，激勵貧困群眾不等不靠，以“志”脫貧。
為徹底斬斷窮根，阻斷貧困代際傳遞，云陽縣重抓教育扶貧，率先在全市成立貧困學(xué)生資助中心，創(chuàng)新推出“學(xué)生申請—學(xué)校初審公示—部門聯(lián)合識別認(rèn)定—學(xué)校資助—鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對查漏—學(xué)校補資助”的精準(zhǔn)資助六步工作法和“對享受了普惠資助政策仍不能順利完成學(xué)業(yè)的特困學(xué)生再資助”的差異化資助辦法，實現(xiàn)了全縣無一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)，3791名貧困學(xué)生考入重點本科院校，5名貧困學(xué)生圓夢清華北大。
“在‘眾志成城、苦干實干’的精神感召下，我們不僅實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽，還推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全縣GDP達(dá)到431億元。”張學(xué)鋒說。
山東學(xué)習(xí)平臺
作者：邢永亮 董雪 龐靜嫻
重慶學(xué)習(xí)平臺
